Решение по делу № 2-671/2024 (2-4778/2023;) от 18.12.2023

61RS0№-85

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2024 года     г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., при секретаре Шабаевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нижник Анаиды Николаевны к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на самовольно возведенный гараж,

УСТАНОВИЛ:

Нижник А.Н. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что по <адрес> 02.03.2023г. на основании свидетельства о праве на наследство по закону, серия: № № выдан <дата> ФИО1 получена в собственность 1/4 доли в праве общей долевой собственности в <адрес> по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за № от <дата>.

На территории земельного участка по <адрес> в <адрес> с кадастровым номером №, который является ранее учтенным с декларированной площадью 3238 кв. м., вид разрешенного использования земельного участка - земли под жилыми домами, находится в зоне действия градостроительного регламента № (зона многофункциональной жилой застройки) расположены: многоквартирные жилые дома с кадастровыми номерами: № площадью 169,8 кв. м., № площадью 133,8 кв. м., № площадью 136.2 кв. м., №, площадью 260,7 кв. м. Порядок пользования земельным участком между собственниками многоквартирных жилых домов определен фактически.

На указанном земельном участке, на основании решения общего собрания собственников многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> своими силами и за счет своих сбережений возвела нежилое строение - гараж в границах земельного участка, и стала владеть и пользоваться им. Согласно техническому паспорту МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска, нежилое здание гаража литер <адрес> имеет общую площадь 17,3 кв. м.

Согласно техзаключению № МУП «Архитектурно-планировочное бюро», строительные конструкции гаража литер «Т» по <адрес> в <адрес> находятся в работоспособном техническом состоянии и обеспечивают несущую способность, общую устойчивость и жесткость отдельных конструктивных элементов и здания в целом, и не представляют угрозу для жизни и безопасности людей.

Гараж литер <адрес> находящийся на земельном участке по <адрес> в <адрес> является объектом недвижимости, так как указанное строение имеет фундамент и прочно связано с землей. Перенос строения без нанесения несоразмерного ущерба техническому состоянию и его назначению не представляется возможным.

С целью ввести в эксплуатацию построенный гараж литер <адрес> общей площадью 17,3 кв. м, находящийся по ул. Пушкинская, 39 в г. Новочеркасске Истец обращалась в Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Новочеркасска.

Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Новочеркасска № разрешение на строительство объекта капитального строительства нежилого здания - гаража литер <адрес> общей площадью 17,3 кв. м расположенного на земельном участке по <адрес> в г. Новочеркасске Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Новочеркасска Истцу не выдавалось и земельный участок для строительства гаража не предоставлялся, поэтому гараж <адрес> не может быть сохранен.

Истцом получено согласие собственников квартир в жилых домах, расположенных по адресу: <адрес>, строение не угрожает жизни и здоровью людей и не ущемляет права третьих лиц, возведено на личные сбережения.

Просит суд признать за Нижник Анаидой Николаевной право собственности на нежилое здание гаража литер «Т», общей площадью 17,3 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебное заседание Нижник А.Н. не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя ФИО36, действующей на основании доверенности, которая в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска по доверенности ФИО34 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель Администрации г. Новочеркасска ФИО35 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ранее представлял в суд отзыв на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30 в судебное заседание не явились, направили заявления о рассмотрении дела без их участия..

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

    Суд установил, что по <адрес> 02.03.2023г. на основании свидетельства о праве на наследство по закону, серия: 61AA, № выдан <дата> ФИО1 получена в собственность 1/4 доли в праве общей долевой собственности в <адрес> по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за № от <дата>.

На территории земельного участка по <адрес> в <адрес> с кадастровым номером №, который является ранее учтенным с декларированной площадью 3238 кв. м., вид разрешенного использования земельного участка - земли под жилыми домами, находится в зоне действия градостроительного регламента № № № площадью 133,8 кв. м., № площадью 136.2 кв. м., №, площадью 260,7 кв. м. Порядок пользования земельным участком между собственниками многоквартирных жилых домов определен фактически.

На указанном земельном участке, на основании решения общего собрания собственников многоквартирных жилых домов, расположенных <адрес> Истец своими силами и за счет своих сбережений возвела нежилое строение - гараж в границах земельного участка, и стала владеть и пользоваться им. Согласно техническому паспорту МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска, нежилое здание гаража литер <адрес> по <адрес> в <адрес> имеет общую площадь 17,3 кв. м.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися Пленума Высшего Арбитражного Суду Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В соответствии с п. 26 вышеуказанного Постановления иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или/ отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало все меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техзаключению № МУП «Архитектурно-планировочное бюро», строительные конструкции гаража литер «<адрес> находятся в работоспособном техническом состоянии и обеспечивают несущую способность, общую устойчивость и жесткость отдельных конструктивных элементов и здания в целом, и не представляют угрозу для жизни и безопасности людей.

Гараж литер <адрес> находящийся на земельном участке по <адрес> является объектом недвижимости, так как указанное строение имеет фундамент и прочно связано с землей. Перенос строения без нанесения несоразмерного ущерба техническому состоянию и его назначению не представляется возможным.

Согласно ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Таким образом, в силу ст. 247 ГК РФ порядок размещения строений и сооружений на общем земельном участке определяется не каждым из его сособственников по своему усмотрению, а их соглашением между собой или (при отсутствии соглашения) судебным решением.

По решению собственников помещений, принимаемом в порядке, предусмотренном статьями 44-48 Жилищного кодекса Российской Федерации, может устанавливаться режим использования общего имущества многоквартирного дома, в том числе земельного участка.

Так, в соответствии с п.п. 1 и 2 ч. 2 ст.44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

Таким образом, в соответствии с пунктом 2 части 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решения о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничения пользования земельным участком относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 – 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Истцом представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> от <дата>, согласно которого собственники помещений жилого дома по <адрес> разрешили Нижник А.Н. построить гараж на земельном участке общего двора.

При обращении истца в УАиГ Администрации г. Новочеркасска по вопросу сохранения нежилого здания (гаража) истцу было отказано.

Несоблюдение истцом норм Градостроительного кодекса РФ, касающихся получения разрешения на строительство в органах местного самоуправления, не лишает истца возможности на признание за ней права собственности на самовольно возведенное строение в судебном порядке.

Принимая во внимание тот факт, что нежилое строение (гараж) отвечает нормам СНиП, не угрожает жизни и здоровью граждан и не ущемляет права третьих лиц, суд полагает возможным признать право собственности за истцом на указанный гараж.

Доказательств, что признание права на самовольную постройку нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не представлено. Строение является капитальным, не подлежащим сносу. Никаких нарушений закона, указывающих на недопустимость такого права, судом установлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление Нижник Анаиды Николаевны (№) к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска (ИНН 6150039880), Администрации г. Новочеркасска (ИНН 6150022660) о признании права собственности на самовольно возведенный гараж.

Признать за ФИО1 <дата> года рождения право собственности на нежилое здание гаража литер «Т», общей площадью 17,3 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 15 апреля 2024 года.