Решение по делу № 2а-203/2017 от 23.01.2017

№2а-203/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2017 года                             г.Янаул

Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Р.Р.Рафикова,

при секретаре Габдуллиной А.Д.,

с участием административного истца Идиятуллина З.М.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Янаульского межрайонного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО17

заинтересованных лиц Музафарова Р.Б., Музафаровой Р.Ш., Гафарова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Идиятуллина З. М. к судебному приставу-исполнителю Янаульского межрайонного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

    Идиятуллин З.М. обратился с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Янаульского межрайонного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя и просил отменить исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, отменить требование об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить дополнительно снегозадерживающее устройство, исключающее сход снега с крыши дома, расположенного по адресу: <адрес> в отношении должника Идиятуллина З.М., принять решение об окончательном исполнении истцом мирового соглашения.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что определением Янаульского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено мировое соглашение между истцами Гафаровым P.P., Гафаровой З.М с одной стороны, и ответчиками Музафаровым Р.Б., Музафаровой Р.Ш., Идиятуллиным З.М. с другой стороны по иску об устранении нарушений права пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> и обязании ответчиков установить заграждение, препятствующее попаданию снега с крыши <адрес> РБ на принадлежащий истцам земельный участок. Согласно условиям мирового соглашения ответчики, в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязались произвести монтаж (установку) снегозадерживающего устройства, исключающий сход снега с крыши дома, расположенного по адресу :<адрес>что и было сделано. Снегозадержатели «BORGE» трубчатый, (согласно чеку) были установлены (смонтированы) на крышу дома по указанному адресу, в установленный срок. Данный снегозадержатель по своим официальным характеристикам соответствовала и продолжает соответствовать находясь на крыше дома, предъявляемым к нему требованиям - является устройством снегозадерживающим исключающий сход снега с крыши дома. Указанные факты полного выполнения условий мирового соглашения со стороны ответчиков, соответствия снегозадержателя предъявляемым требованиям нашли свое подтверждение, и в акте совершения исполнительных действий в 2014 г и в Постановлении об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением старшего судебного пристава Янаульского межрайонного ОСП УФССП России по РБ ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, было возобновлено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно исполнительного производства ответчик должен установить дополнительные снегозадерживающие устройства. 2016 г были приобретены снегозадержатели BORGE, что подтверждается чеками. Приобретенные снегозадержатели были установлены ДД.ММ.ГГГГ дополнительно, на крышу дома по <адрес>. После выезда судебного пристава-исполнителя ФИО12 был составлен акт об установки дополнительных снегозадерживающих устройств, что подтверждается постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ где указано, что ДД.ММ.ГГГГ совершен выезд по <адрес> № <адрес> РБ, где установлено, что снегозадерживающие устройства, установленные на крыше <адрес> не удерживают сход снега. В январе 2017 г. старшим судебным приставом исполнителем Янаульского межрайонного ОСП УФССП России по РБ ФИО13 было вынесено Требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить дополнительно снегозадерживающие устройства исключающего сход снега с крыши дома, расположенного по адресу РБ <адрес> на земельный участок истцов, расположенный по адресу : РБ <адрес>. Считает, что не было законных оснований для возобновления исполнительного производства после его окончания. Также он не согласен с судебными приставами по поводу того, что снегозадерживающие устройства, не удерживают сход с нега. Данный снегозадержатель по своим официальным характеристикам соответствовал и продолжает соответствовать, находясь на крыше дома, предъявленным к нему требованиям, является устройством, снегозадерживающим и соответственно исключает сход снега с крыши дома. Малые куски легкого снега, что упали с крыши, не повлекут нарушения прав и законных интересов жильцов по <адрес> и повреждения их имущества. После падения легкого куска снега, кустарники посаженные вдоль забора, не пострадали, что подтверждается фотографией. Считает, что с его стороны выполнены все условия по мировому соглашению. В конце 2016 года были обильные и сильные снегопады выше нормы в 3 раза, что подтверждается справкой метеорологической станции <адрес>.

Начальник отдела - старший судебный пристав Янаульского межрайонного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО16 представил отзыв на административное исковое заявление, согласно которому Янаульский межрайонный отдел службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан с административным исковым заявлением Идиятуллина З.М. на действия (бездействия) СПИ (начальника отдела), а именно на постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ и требование от ДД.ММ.ГГГГ - не согласен. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении Идиятуллина З.М в соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве». ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» фактическим исполнением, т.е должником установлены снегозадерживающие устройства на крыше <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> в присутствии СП по ОУПДС ФИО11 и взыскателя Гафарова Р.Р составлен акт совершения исполнительных действий, в ходе которого, установлено, что произошел сход снега с крыши <адрес>, РБ на земельный участок № по <адрес> принадлежащий Гафарову Р.Р с использованием фотоаппарата «Сони» (были произведена фотографирование крыши <адрес> и земельного участка № по <адрес>. Кроме того в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что монтаж (установка) снегозадерживающих устройств, должны исключать сход снега с крыши дома. В соответствии с ч.9 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено установление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ. Должнику и взыскателю вручено под роспись ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ также должнику Идиятуллину З.М. вручено требование об установлении дополнительно снегозадерживающих устройств на крыше <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, в котором собственноручно написал, что с копией постановления не согласен-подпись, дата и расшифровка фамилии с инициалами. Считает, что должником пропущен 10-десятидневный срок обжалования постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству. На основании вышеизложенного просит в удовлетворении административного искового заявления Идиятуллину З.М отказать.

Административный истец Идиятуллин З.М. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить, пояснил, что просит отменить постановление об исполнительном производстве от ДД.ММ.ГГГГ и требование о принудительном исполнении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Янаульского межрайонного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО12 заявленные требования не признал, поддержал отзыв на административное исковое заявление, пояснил, что в рамках исполнительного производства Идиятуллиным З.М. были установлены снегозадерживающие устройства, но они не исключают сход снега с крыши, просит отказать Идиятуллину З.М. в удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо Музафарова Р.Ш. суду пояснила, что поддерживает административное исковое заявление.

Заинтересованное лицо Музафаров Р.Б. суду пояснил, что поддерживает административное исковое заявление.

Заинтересованное лицо Гафаров Р.Р. суду пояснил, что с административным исковым заявлением он не согласен, снег накапливается и сверху ограждения падает на его участок. Он фиксировал сход снега.

Заинтересованное лицо Гафарова З.М. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается телефонограммой, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как указано в ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Порядок деятельности судебного пристава-исполнителя в ходе исполнительного производства установлен Федеральным законом от 02 ноября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон).

Согласно ч.9 ст.47 Федерального закона в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В силу ч.1 ст. 64 Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст. 122 Федерального закона, жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Судом установлено, что согласно определения Янаульского районного суда Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ по делу № утверждено мировое соглашение, заключенное между Гафаровым Р. Р.ичем, Гафаровой З. М., именуемыми в дальнейшем "истцы", с одной стороны, и Музафаровым Р. Б., Музафаровой Р. Ш., Идиятуллиным З. М., именуемыми в дальнейшем "ответчики", с другой стороны согласно условиям которого: ответчики произведут монтаж (установку) снегозадерживающего устройства, исключающего сход снега с крыши дома, расположенного по адресу: <адрес>, на земельный участок истцов, расположенный по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного определения суда судебным приставом-исполнителем Янаульского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан возбуждено исполнительное производство № в отношении Идиятуллина З.М., что подтверждается постановлением, исполнительным листом.

Согласно постановления судебного пристава-исполнителя Янаульского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом Янаульского межрайонного ОСП УФССП России по Республике Башкортостан вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, согласно которого постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было отменено и возобновлено исполнительное производство под №-ИП, что подтверждается соответствующим постановлением. Причиной отмена послужило то, что ДД.ММ.ГГГГ совершен выезд по <адрес>, где установлено, что снегозадерживающие устройства, установленные на крыше <адрес> не удерживают сход снега.

ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному производству заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Янаульского межрайонного ОСП УФССП России по <адрес> вынесено требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить дополнительно снегозадерживающие устройства, исключающие сход снега с крыши дома, расположенного по адресу: <адрес> на земельный участок истцов, расположенный по адресу: <адрес> По установлению дополнительных устройств незамедлительно сообщить СПИ.

ДД.ММ.ГГГГ копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ и требование от ДД.ММ.ГГГГ вручены Идиятуллину З.М., о чем имеются подписи.

Согласно штампа входящей корреспонденции, административное исковое заявление подано Идиятуллиным З.М. ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный ст.122 Федерального закона десятидневный срок для подачи жалобы. Таким образом срок обжалования постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), Идиятуллиным З.М. соблюден.

Суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, а также требование судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ об установлении дополнительно снегозадерживающих устройств являются незаконными и подлежащими отмене, поскольку оснований для возобновления исполнительных действий не имелось, так как должником Идиятуллиным З.М. были произведены все действия по исполнению исполнительного документа, установлены снегозадерживающие устройства на крышу <адрес>, исключающие сход снега с крыши на земельный участок по адресу <адрес>, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ

Так, судебным приставом-исполнителем представлен акт о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, совершенный в рамках исполнительного производства № в отношении Идиятуллина З.М., согласно которому заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Янаульского МО УФССП России по РБ ФИО13 в присутствии ОУПДС ФИО11, Гафарова Р.Р. составил акт о том, что установлено, что на зем.участке <адрес> имеется свежевыпавший снег с крыши <адрес> устройство не крыше <адрес> не исключают сход снега с крыши дома. Была произведена фотосъемка.

Однако данный акт и представленные фотографии не доказывают факт того, что снегозадерживающее устройство не исключает сход снега с крыши, что снег, находящийся на земельном участке, принадлежащем Гафарову Р.Р. сошел с крыши <адрес>. Кроме того, исполнительные действия, в результате совершения которых составлен данный акт, были совершены в момент, когда исполнительное производство было окончено, то есть с нарушением ст.64 Федерального закона.

Вместе с тем требования административного истца Идиятуллина З.М. принять решение об окончательном исполнении административным истцом мирового соглашения судом не могут быть удовлетворены, поскольку исполнение условий мирового соглашения производится сторонами данного соглашения, принятие подобного решения судом нормами законодательства Российской Федерации не предусмотрено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 КАС РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

Административное исковое заявление Идиятуллина З. М. к судебному приставу-исполнителю Янаульского межрайонного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить:

1. Постановление старшего судебного пристава Янаульского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действии по исполнительному производству, согласно которого отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возобновлено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Идиятуллина З. М., взыскателя Гафарова Р. Р.ича;

2. Требование заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Янаульского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № к должнику Идиятуллину З. М. в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить дополнительно снегозадерживающие устройства, исключающие сход снега с крыши дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, на земельный участок истцов, расположенный по адресу: РБ, <адрес>. По установлению дополнительных устройств незамедлительно сообщить СПИ.

В удовлетворении административного искового заявления Идиятуллина З. М. к судебному приставу-исполнителю Янаульского межрайонного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан в части принять решение об окончательном исполнении административным истцом мирового соглашения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме через Янаульский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Янаульского

районного суда РБ Р.Р.Рафиков

Решение не вступило в законную силу