Решение по делу № 2-583/2024 (2-10190/2023;) от 04.09.2023

11RS0001-01-2023-011581-60 Дело № 2-583/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующей судьи Сухоруковой С.М.,

при секретаре Малоземовой О.А.,

с участием прокурора Семеновой Я.В.,

истца Юферицина В.Н., представителя истца Кирилюк В.Ю.,

представителя ответчика Вокуева М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 02 октября 2024 года гражданское дело по иску Юферицина Виктора Николаевича к ГКУ РК «Управление противопожарной службы и гражданской защиты» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Юферицин В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ГКУ РК «Управление противопожарной службы и гражданской защиты» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что приказом работодателя от ** ** ** №...-лс уволен со службы по основанию, предусмотренному п.5 ст. 81 ТК РФ (неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание). В качестве основания для издания приказа послужили: докладная записка командира отделения от ** ** **, заключение по результатам служебной проверки от ** ** **, требование о предоставлении работником письменного объяснения от ** ** **, объяснение работника от ** ** **, приказ о применении дисциплинарного взыскания от ** ** ** №... - к. Вместе с тем полагает, что поскольку дисциплинарные нарушения, положенные в основу увольнения он не совершал, оснований для увольнения не имелось.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Коми Республиканская организация Общественного профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ.

В судебном заседании истец и его представитель на удовлетворении требований настаивали.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований по доводам, изложенным в отзывах.

Выслушав мнение явившихся, исследовав материалы дела, дела №..., №..., заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец состоял с ответчиком в трудовых отношениях на основании трудового договора от ** ** ** №... (а также дополнительных соглашений к нему) и приказа о приеме на работу от ** ** ** №...-ЛС, с ** ** ** занимал должность ....

Исходя из положений ст. 11 ТК РФ, трудовые отношения регулируются трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

Федеральный законодатель, регулируя вопросы возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений, в целях обеспечения конституционной свободы трудового договора в силу статей 71 (пункт "в") и 72 (пункт "к" части 1) Конституции Российской Федерации правомочен предусматривать неблагоприятные правовые последствия невыполнения стороной принятых на себя обязательств по трудовому договору, адекватные степени нарушения прав другой стороны, в том числе основания расторжения трудового договора по инициативе одной из сторон.

Частью второй статьи 21 ТК РФ установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда.

В соответствии с частью второй статьи 22 Т ТК РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Согласно статье 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Исходя из приведенных выше норм трудового законодательства, можно выделить комплекс дисциплинарных прав и обязанностей работника и работодателя.

Работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, дисциплину труда, в том числе своевременно и точно исполнять распоряжения работодателя, выполнять установленные нормы труда, соблюдать требования по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии, бережно относиться к имуществу работодателя; а работодатель обязан организовать труд работников и произвести оплату труда, создать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

При этом работодатель должен руководствоваться требованиями и положениями ТК РФ, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, коллективного договора, соглашений, трудового договора.

В силу ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, предусмотренные названной правовой нормой. Право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника. За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

В соответствии с п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Отсюда, дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые связаны с исполнением им не любых, а именно трудовых обязанностей, непосредственно связанных с трудовыми отношениями и выполняемых в пределах рабочего места (статья 209 ТК РФ) и рабочего времени (статья 91 ТК РФ).

Проступок не может характеризоваться как понятие неопределенное, основанное лишь на внутреннем убеждении работодателя, а вывод о виновности работника не может быть основан на предположениях работодателя о фактах, которые не подтверждены в установленном порядке. Привлечение работника к дисциплинарной ответственности допускается в случаях, когда работодатель установил конкретную вину работника и доказал ее в установленном порядке.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания (ст. 193 Трудового кодекса РФ).

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

В силу приведенных норм закона, дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, т.е. за дисциплинарный проступок.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Пунктом 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при разрешении споров лиц, уволенных по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, следует учитывать, что работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по данному основанию при условии, что к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено. Применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнение по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, допустимо также, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания.

Приказом №...-лс от ** ** ** Юферицин В.Н. уволен с должности ... ** ** ** в связи с неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Основанием для увольнения в приказе указаны: докладная записка командира отделения от ** ** **, заключение по результатам служебной проверки от ** ** **, требование о предоставлении работником письменного объяснения от ** ** **, объяснение работника от ** ** **, приказ о применении дисциплинарного взыскания от ** ** ** №... - к.

** ** ** от командира отделения ПЧ №... Свидетель №1 поступила докладная записка о факте нарушении трудовой дисциплины Юферициным В.Н. (л.д. 54-55 т. 1).

** ** ** Юферицину В.Н. предложено предоставить письменные объяснения по факту нарушений, получено Юферициным В.Н. ** ** ** (л.д. 86-88 т. 1).

Из пояснений Юферицина В.Н. от ** ** ** следует, что командир отделения Свидетель №1 принуждал выполнять должностные обязанности командира отделения №... (ремонт рукавов п. ** ** **.8 должностной инструкции). При этом указал, что распоряжение о ремонте рукавов от ФИО13 получил утром ** ** ** устно без указания конкретных задач и времени выполнения, к выполнению данного поручения не приступал (л.д. 89 т. 1).

Согласно заключения по результатам служебной проверки от ** ** ** установлено, что ** ** ** при несении боевого дежурства КО ПЧ №... Свидетель №1 отдал законное указание ... ПЧ №... Юферицину В.Н. о том, что в течение дежурных суток необходимо привести рукава в рабочее состояние (отремонтировать), а именно перемотать на рукав соединительную головку. На данное указание, Юферицин В.Н. отказался выполнять распоряжение, в связи, с чем Свидетель №1 дал дополнительное указание Юферицину В.Н. написать объяснительную, в которой пояснить причины отказа от выполнения отданного ему указания о приведении пожарного рукава в рабочее состояние. Юферицин написать объяснительную также отказался. Комиссия пришла к выводам, считать подтвердившимся факт невыполнения пожарным ПЧ №... Юферициным В.Н. указания (распоряжения) своего непосредственного начальника командира отделения Свидетель №1 произвести ремонт пожарных рукавов (выполнить работы, не требующие специальной подготовки). Также комиссия пришла к выводу считать подтвердившимися факты нарушения пожарным ПЧ №... отряда ППС РК №... Юферициным В.Н. требований: пункта 1.3 должностной инструкции пожарного, утвержденной приказом Учреждения №...., выразившегося в необоснованном отказе выполнить распоряжение своего непосредственного начальника командира отделения ПЧ № И 2 Свидетель №1 в соответствии с задачами отделения и своей должностной инструкции (произвести работы по устранению неисправностей пожарных рукавов, не требующие специального обучения и подготовки); пункта 2.6.3 должностной инструкции пожарного, выразившегося в неосуществлении устранения неисправностей пожарных рукавов (ремонта), не требующего специальной подготовки»после данного ему КО ПЧ №... Свидетель №1 указания (распоряжения); пункта 2.3.1 должностной инструкции ..., выразившегося в невыполнении требований нормативных правовых актов, касающихся деятельности Государственной противопожарной службы, нормативных и методических документов, инструкций, в том числе уставов, положений, наставлений, регламентирующих организацию противопожарной службы, а именно должностной инструкции ... (л.д. 66-76 т. 1).

Согласно условиям трудового договора работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него настоящим трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда.

Согласно п. 7.5 трудового договора стороны ознакомлены с содержанием Коллективного договора, Положением об оплате труда и материальном стимулировании работников территориальных подразделений противопожарной службы РК, Положением об отряде ППС РК, правилами внутреннего трудового распорядка отряда ППС РК, должностной инструкцией (л.д.30 т. 1).

Пунктом 2.6.3 должностной инструкции пожарного пожарной части отряда противопожарной службы РК ГКУ РК «Управления противопожарной службы и гражданской защиты» установлено, что пожарный обязан содержать в исправном состоянии пожарную технику, пожарно-техническое и аварийно-спасательное оборудование, средства связи, индивидуальное снаряжение, осуществлять его техническое обслуживание, испытание и устранение неисправностей, не требующих специальной подготовки, бережно относится к имуществу подразделения (л.д. 44-47).

С должностной инструкцией Юферицин В.Н. ознакомлен ** ** **.

Согласно п. 2.8, 2.9 должностной инструкции Пожарный исполняет локальные нормативные акты Учреждения, приказы и распоряжения начальника Учреждения, его заместителей, начальника отряда ППС РК, его заместителей, руководства пожарной части, а также непосредственных руководителе. Добросовестно относится к выполнению должностных обязанностей.

Пожарный непосредственно подчиняется командиру отделения, начальнику караула и находится в прямом подчинении начальника пожарной части, его заместителя (п. 1.3 должностной инструкции).

В соответствии с п. 2 приказа отряда ППС РК №... от ** ** ** №... «О закреплении работников подразделений отряда за дежурными караулами (отделениями)» за отделением №... ПЧ №... закреплены следующие работники: командир ПЧ №... Свидетель №1 - руководитель отделения; пожарный ПЧ №... Юферицин В.Н.; водитель пожарного автомобиля ПЧ №... Свидетель №2

Согласно должностной инструкции командира отделения пожарной части отряда противопожарной службы РК ГКУ РК «Управления противопожарной службы и гражданской защиты» командир отделения является непосредственным руководителем работников отделения (п. 1.5); руководит деятельностью отделения (п. 2.1.); организует и принимает участие в выполнении хозяйственных работ (п.2.6.7.); бережно относится к имуществу подразделения, содержит в исправном состоянии пожарно-техническое и аварийно-спасательное оборудование, индивидуальное снаряжение, осуществляет его техническое обслуживание, испытание и устранение неисправностей, не требующих специальных познаний (п. 2.6.15); осущестляет планирование, проведение мероприятий и ведение документации по направлению деятельности – рукавное хозяйство: проведение работы по учету, испытанию, ремонту, хранению пожарных рукавов подразделения, проведение анализа по данному направлению и организация работы рукавной базы (поста) подразделения, контроль наличия и исправностью оборудования (п. 2.6.23.8).

Исходя из положений должностной инструкции командира отделения и пожарного, следует, что командир отделения обладает полномочиями давать пожарным отделения распоряжения и ставить перед ними задачи по выполнению работ в соответствии с их должностными обязанностями, в том числе по выполнению хозяйственных и иных работ, не требующих специальной подготовки.

Согласно приложению №... к приказу ГКУ РК «Управление ППС и ГЗ» №... от ** ** ** должностное лицо, принимающее доклад от старших должностных лиц сменяющегося и заступающего отделения, обязано поставить задачи старшему должностному лицу заступающего отделения на предстоящие дежурные сутки с учетом оперативной обстановки и необходимости выполнения хозяйственных работ (п. 39.5); поставить подписи во всех документах, где это определено (п. 39.6); старшее должностное лицо заступающего отделения записывает полученные задачи на дежурные сутки в «Рабочую тетрадь отделения» (п. 40.); постановка задач по выполнению мероприятий на дежурные сутки осуществляется исходя из следующих основных принципов (п. 41.): мероприятия не должны нарушать распорядок дня (п. 41.1); задачи не должны дублировать мероприятия, предусмотренные планами и графиками (п. 41.2); задачи ставятся с учётом должностных обязанностей работников и специализации отделений (и. 41.3.); мероприятия планируются с учетом оперативной обстановки, задач по устранению выявленных ранее недостатков, необходимостью проведения хозяйственных работ (п. 41.4); постановка задач должна быть направлена на повышение боеготовности подразделения (п. 41.5).

В соответствии с п. 33 приложения №... к приказу ГКУ РК «Управление ППС и ГЗ» №... от ** ** **, смену отделений в выходной день ** ** ** (суббота) в ПЧ №... проводил заместитель начальника ПЧ №... Свидетель №3

Служебной проверкой установлено, что в своей объяснительной Свидетель №3 указал, что поставил задачу заступающему на дежурство командиру отделения Свидетель №1 на предстоящие дежурные сутки с учётом необходимости выполнения хозяйственных работ, в том числе задачу по осуществлению ремонта пожарных рукавов.

Из объяснительной Свидетель №1 следует, что полученные задачи на дежурные сутки он записал в «Рабочую тетрадь отделения» (л.д. 183-185 т.1).

В рабочей тетради отделения имеется запись от ** ** ** о запланированных мероприятиях: «ПХД (парково-хозяйственный день). Ремонт рукавов. Работа с документацией», ответственными за выполнение ПХД и ремонт рукавов в Рабочей тетради отделения записаны пожарный Юферицин В.Н. и водитель Свидетель №2, а за работу с документацией командир отделения Свидетель №1 (л.д. 179 т. 2).

В наряде на службу от ** ** ** в графе «происшествия в карауле» имеется следующая запись: Юферицин В.Н. отказался выполнить распоряжение командира отделения Свидетель №1 по ремонту рукавов (л.д. 178 т. 2).

Из объяснительной ФИО6 следует, что ** ** ** в период с 09.00 час. до 12.00 час. он дал устное указание пожарному Юферицину В.Н. отремонтировать пожарный рукав в течение дежурных суток, а именно перемотать соединительную головку на пожарном рукаве, так как возле неё имеется свищ, однако пожарный Юферицин В.Н. отказался его выполнить. Свой отказ он объяснил тем, что в его должностные обязанности не входит производство работ по ремонту пожарных рукавов. После отказа Юферицина В.Н. выполнить его распоряжение, Свидетель №1 в течение дежурства отремонтировал пожарный рукав лично, о чём сделал запись в формуляре рукава пожарного напорного №..., инв. №.... Данные объяснения Свидетель №1 также подтвердил в ходе судебного заседания.

В своей объяснительной от ** ** ** пожарный Юферицин В.Н. указал, что находился па дежурстве ** ** ** и утром получил от командира отделения ПЧ №... Свидетель №1 распоряжение о ремонте пожарных рукавов в устной форме, при этом он не отказывался выполнять распоряжение Свидетель №1 Также пояснил, что им не были проведены работы по ремонту пожарных рукавов, в том числе в период времени, установленный распорядком дня пожарной части (с 19.00 час. до 20.00 час.) для обслуживания пожарной (аварийно-спасательной) техники, пожарно-технического оборудования, аварийно-спасательного оборудования.

В своей объяснительной от ** ** ** водитель Свидетель №2 указал, что находился па дежурстве ** ** ** и утром (9-10 утра) Юферицин В.Н. получил от командира отделения ПЧ №... Свидетель №1 распоряжение о ремонте пожарных рукавов в устной форме без указания конкретного времени выполнения задачи, при этом Юферицин В.Н. не отказывался выполнять распоряжение Свидетель №1 Данные объяснения Свидетель №2 подтвердил в ходе судебного заседания, также указал, что Юферицин В.Н. не отказывался выполнять распоряжение Свидетель №1 о ремонте рукавов, а указал, что это не входит в его должностные обязанности. Также полагает, что у ФИО13 есть личная неприязнь к Юферицину.

Приказом Учреждения от ** ** ** №... утверждено «Руководство по организации и порядку эксплуатации пожарных рукавов», которым определены единые для всех территориальных подразделений противопожарной службы Республики Коми правила технического обслуживания, испытания, ремонта пожарных рукавов» и содержат правила, направленные на обеспечение исправного состояния пожарных рукавов, соблюдение правил эксплуатации и хранения пожарных рукавов, своевременным проведением их технического обслуживания и качественного выполнения ремонта. С указанным приказом Юферицин В.Н. ознакомлен ** ** ** (л.д. 147-164 т. 1).

Так, Руководством по организации и порядку эксплуатации пожарных рукавов, прямо определены основные принципы технического обслуживания, испытания, хранения и ремонта пожарных рукавов, указаны конкретные действия, которые подлежали выполнению истцом. Истец является пожарным пожарной части, квалификационными требованиями по данной должности определены требования к знаниям и навыкам, в том числе в части технического обслуживания, он неоднократно проходил специальную подготовку, сдавал зачеты по профессиональной подготовке и нормативам. В ходе рассмотрения спора установлено, что на базе части созданы необходимые условия для выполнения таких работ.

Согласно п. 2.6.1. и 2.6.2. должностной инструкции Пожарный изучает и знает тактико-технические характеристики пожарной техники, пожарно-технического и аварийно –спасательного оборудования, средств связи, индивидуального снаряжения имеющихся в пожарной части; умеет работать с пожарно-техническим и аварийно –спасательным оборудованием, средствами связи, индивидуальным снаряжением, имеющимся в пожарной части.

Пожарный несет ответственность за невыполнение и (или) ненадлежащее, в том числе несвоевременное выполнение своих должностных обязанностей; невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение, в том числе несвоевременное выполнение локальных нормативных актов Учреждения, приказов и распоряжений руководства Учреждения, отряда, пожарной части, а также непосредственного руководителя (п. 5 должностной инструкции).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о неисполнении Юферициным В.Н. должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, в том числе, обязанности содержать в исправном состоянии пожарную технику, пожарно-техническое и аварийно-спасательное оборудование, осуществления его технического обслуживания, испытания и устранения неисправностей, не требующих специальной подготовки; исполнение локальных нормативных актов Учреждения, приказов и распоряжений начальника Учреждения, его заместителей, начальника отряда ППС РК, его заместителей, руководства пожарной части, а также непосредственных руководителей.

Также судом учитывается то обстоятельство, что приказом начальника ГКУ РК «Управление противопожарной службы и гражданской защиты» №...-к от ** ** ** Юферицин В.Н. уже был привлечен к административной ответственности в виде выговора за отсутствие ремонта рукавов.

Также суд учитывает, что отсутствие ремонта рукавов, неисправность их состояния, может повлечь за собой ослабление боевой готовности подразделения к выполнению задач по предназначению, а именно тушению пожаров и привести к негативным последствиям.

Как следует из представленных документов, в основу обжалуемого приказа от ** ** ** №...-лс в виде увольнения, также положен приказ о привлечении истца к дисциплинарной ответственности №...-к от ** ** **.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** Юферицину В.Н. в удовлетворении требований к ГКУ РК «Управление противопожарной службы и гражданской защиты» о признании приказа №...-к от ** ** ** незаконным, недействительным и подлежащим отмене, возложении обязанности произвести выплату премии, взыскании компенсации морального вреда, - отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от ** ** ** решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** оставлено без изменения, апелляционная жалоба Юферицина В.Н. – без удовлетворения.

Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ** ** ** решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от ** ** ** в части разрешения требований о признании незаконным приказа в части невыплаты премии, возложении обязанности произвести выплату премии, взыскании компенсации морального вреда отменены, дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Таким образом, решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу №... Юферицину В.Н. отказано в удовлетворении требований к ГКУ РК «Управление противопожарной службы и гражданской защиты» о признании приказа №...-к от ** ** ** незаконным, недействительным и подлежащим отмене.

Также в заключении по результатам служебной проверки, комиссия отмечает, что за период работы в ПЧ №... Юфериции В.Н. неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности за неисполнение (ненадлежащее) исполнение должностных обязанностей, в том числе и за неисполнение функций по ремонту пожарных рукавов, при этом два дисциплинарных взыскания (приказ Учреждения от ** ** ** №...-К - выговор); приказ Учреждения от ** ** ** №...-К - замечание) являлись действующими (взыскания не сняты).

Приказом от ** ** ** №...-к Юферицин В.Н. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за ненадлежащие исполнение должностных обязанностей.

Привлечение к дисциплинарной ответственности в виде выговора истцом не оспорено.

Совокупностью представленных доказательств, отвечающих признакам относимости и допустимости, в том числе, заключением служебной проверки от ** ** ** подтверждено, что третий раз в течение года Юферицин В.Н. совершил дисциплинарный проступок.

Уважительных причин неисполнения Юферициным В.Н. возложенных на него трудовых обязанностей судом не установлено, в ходе рассмотрения дела истцом таких доказательств не предоставлено.

Поскольку на момент совершения дисциплинарного проступка истец имел неснятые и непогашенные дисциплинарные взыскания, наложенные приказами от ** ** ** №...-К и от ** ** ** №...-К, у работодателя имелись основания для увольнения истца по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Оценивая соразмерность примененного дисциплинарного взыскания в виде увольнения по пункту 5 части первой статьи 81 ТК РФ тяжести совершенного работником проступка с учетом ранее совершенного дисциплинарного проступка, за которое истец привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания, и в виде выговора, суд учитывает неоднократность неисполнения истцом трудовых обязанностей и привлечения его к дисциплинарной ответственности, предшествующее поведение работника и его отношение к труду - наличие неснятого и непогашенного взыскания, а также принимает во внимание последовательный, систематический характер нарушения трудовой дисциплины и невыполнение должностных обязанностей работником, обстоятельства совершения дисциплинарных проступков и приходит к выводу о соответствии меры дисциплинарной ответственности в виде увольнения тяжести совершенного проступка.

При этом ответчиком соблюден порядок и сроки привлечения к дисциплинарной ответственности, предусмотренные ст. 193 ТК РФ.

Доводы истца о том, что в соответствии со ст. 193 ТК РФ у него были истребованы письменные объяснения лишь ** ** **, не могут свидетельствовать о нарушении процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности, так как ст. 193 ТК РФ не предусматривает сроки, в которые работодатель должен взять объяснения, а лишь ограничивается сроком до применения дисциплинарного взыскания.

Согласно части третьей статьи 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

В подпункте "б" пункта 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 разъяснено, что днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

Как установлено выше, проступок совершен истцом ** ** **, привлечен истец к дисциплинарной ответственности ** ** **.

В период с ** ** ** по ** ** ** истец находился на листке нетрудоспособности, в период с ** ** ** по ** ** ** в отпуске, в период с ** ** ** по ** ** ** вновь на листке нетрудоспособности, в связи, с чем отпуск истца был продлен до ** ** **, следовательно, месячный срок привлечения к дисциплинарной ответственности не пропущен.

В силу части 1 статьи 374 ТК РФ увольнение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 или 3 части первой статьи 81 настоящего Кодекса, руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа.

Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса, работников, указанных в части первой настоящей статьи, допускается помимо общего порядка увольнения только с учетом мотивированного мнения соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа (часть 5 статьи 374 ТК РФ).

В соответствии с частями 6 - 9 статьи 374 ТК РФ в течение семи рабочих дней со дня получения от работодателя проекта приказа и копий документов, являющихся основанием для принятия решения об увольнении по основанию, предусмотренному пунктом 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса, работника из числа указанных в части первой настоящей статьи работников, соответствующий вышестоящий выборный профсоюзный орган рассматривает этот вопрос и представляет в письменной форме работодателю свое мотивированное мнение.

Из материалов дела следует, что Юферицин В.Н. является членом Коми Республиканской организации Общественного профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ.

Президиумом Коми Республиканской организации Общественного профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ ** ** ** принято мотивированное мнение о возможном увольнении истца по пункту 5 части первой статьи 81 ТК РФ.

При этом суд находит несостоятельным довод истца о том, что он преднамеренно (с подачи ФИО13) был снят с должности председателя Коми Республиканской организации Общественного профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ, так как в соответствии с частью первой статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. При этом Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны (пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ).

Суд также не может принять во внимание довод истца и заключение эксперта относительно того, что подпись в листе ознакомления с приказами МЧС России от №... «Об утверждении боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, №... «Об утверждении Устава подразделений пожарной охраны», сделанная ** ** ** не является подписью Юферицина В.Н., так как ответчиком в материалы дела предоставлены листы ознакомления с указанными приказами от ** ** **. Кроме того, истец ежегодно проходит проверку теоретических знаний и согласно должностной инструкции должен знать законы и иные нормативные правовые акты РФ, касающееся деятельности Государственной противопожарной службы.

Рассматривая доводы истца о наличии дискриминации по отношению к нему, суд не находит их доказанными, так как наличие указаний и распоряжений со стороны руководства не свидетельствуют, что ответчик допустил к истцу дискриминацию в области его трудовых прав.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Юферицина В.Н. к ГКУ РК «Управление противопожарной службы и гражданской защиты» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Юферицина Виктора Николаевича к ГКУ РК «Управление противопожарной службы и гражданской защиты» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья С.М. Сухорукова

Мотивированное решение составлено 16.10.2024