Решение по делу № 2-1065/2024 от 18.09.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2024 года город Плавск Тульской области

Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Овчуховой Е.В.,

с участием представителя истца – министерства труда и социальной защиты Тульской области в лице территориального отдела по Плавскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, по доверенности Улановой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Плавского межрайонного суда Тульской области гражданское дело № 2-1065/2024 по исковому заявлению министерства труда и социальной защиты Тульской области в лице территориального отдела по Плавскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, к администрации муниципального образования Камынинское Плавского района, ФИО3, АО «ОЕИРЦ», АО «ТНС энерго Тула», ООО «ККС» об обязании заключить отдельное соглашение, определяющее порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, возложении обязанностей и требования об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе по оплате образовавшейся задолженности,

установил:

министерство труда и социальной защиты Тульской области в лице территориального отдела по Плавскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области, действуя в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, к администрации муниципального образования Камынинсое Плавского района, АО «ОЕИРЦ», АО «ТНС энерго Тула», ООО «ККС» об обязании заключить отдельное соглашение, определяющее порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, содержания жилья, возложении обязанностей и требования об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе по оплате образовавшейся задолженности.

В обоснование заявленных исковых указано, что ФИО1 и ФИО2 являются детьми, оставшимися без попечения родителей в связи с тем, что их мать – ФИО4 и отец – ФИО3 вступившим в законную силу 24.10.2014 решением Плавского районного суда <адрес> от 23.09.2014 лишены родительских прав, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла. Несовершеннолетние состоят на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: <адрес>. В соответствии с распоряжениями министерства труда и социальной защиты Тульской области от 24.11.2014 №-р и №-р несовершеннолетние переданы на воспитание в приемную семью ФИО5, в связи с чем несовершеннолетние проживает совместно с приемного родителя по адресу: <адрес>, с ответчиком совместно не проживают, общее хозяйство данные лица не ведут. Согласно договору социального найма жилого помещения от 08.10.2012 № 6, нанимателем жилого помещения является ФИО3, а членами семьи нанимателя являются ФИО1 и ФИО2. Согласно выписки из лицевого счета по вышеуказанному адресу числится задолженность по оплате ЖКУ. Между несовершеннолетними и ответчиком не достигнуто соглашение об оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в добровольном порядке достигнуть соглашение об оплате содержания жилого помещения и коммунальных услуг не представляется возможным).

На основании изложенного, истец просил суд обязать администрацию муниципального образования Камынинское Плавского района, АО «ОЕИРЦ», АО «ТНС энерго Тула», ООО «ККС» заключить с ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, отдельное соглашение, определяющее порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги (за исключением начислений исходя из показаний индивидуальных приборов учета), содержание жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, определив размер участия равным по 1/3 доли, с возложением обязанностей и требования о плате за жилое помещение и коммунальные услуги за жилое помещение по вышеуказанному адресу, в том числе по оплате образовавшейся задолженности, на ФИО2 - родителя, лишенного родительских прав в отношении несовершеннолетних.

В судебном заседании представителя истца – министерства труда и социальной защиты Тульской области в лице территориального отдела по Плавскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, по доверенности Уланова Е.Б. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Камынинское Плавского района, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель ответчика – АО «ОЕИРЦ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в письменном ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика – АО «ТНС энерго Тула» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в письменном ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представители ответчика – ООО «ККС» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в письменном ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, об отложении слушания дела не ходатайствовала.

Суд в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных судом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Пунктом 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ на нанимателя жилого помещения по договору социального найма возложена обязанность своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ).

Частью 1 ст. 153 ЖК РФ на граждан и организации возложена обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

Наниматель жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги наймодателю такого жилого помещения, если данным договором не предусмотрено внесение нанимателем платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям.

Члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса (ч.ч. 4, 4.1, 5 ст. 155 ЖК РФ).

В п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.

При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).

Перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Положениями ст. ст. 309 – 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, жилое помещение – квартира с кадастровым №, площадью . кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, на праве собственности принадлежит муниципальному образованию Камынинское Плавского района, что материалами дела, в том числе сведениями ЕГРН подтверждено.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 как нанимателем заключен договор социального найма указанного жилого помещения, из которого (договора) следует, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО3, ФИО1 и ФИО2

Указанным договором социального найма жилого помещения на нанимателя возложены обязанности, в том числе соблюдать правила пользования жилыми помещениями; использовать жилое помещение в соответствии с его назначением; поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность, при обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства; производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения; своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке уплату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам.

Те же обязанности в силу требований законодательства Российской Федерации распространяются и на членов семьи нанимателя жилого помещения, проживающих совместно с нанимателем жилого помещения.

Судом также установлено, что матерью несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 являлась ФИО4, а отцом является – ответчик ФИО3, которые лишена в отношении них родительских прав.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла.

На основании распоряжениями комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству от 24.11.2014 №-р и №-р несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2 переданы в приемную семью ФИО5, место жительства несовершеннолетних определено по месту жительства приемного родителя: <адрес>.

Согласно справкам ООО «Планета Комфорта» № и № от 18.07.2024 несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2 имеют регистрацию по адресу: <адрес>, с 28.11.2014 по настоящее время.

Из выписки из поквартирной карточки следует, что по адресу: <адрес>, на регистрации состоят: ФИО3, ФИО1 и ФИО2, то есть 3 человека.

Согласно справке ООО «Газпром межрегионгаз Тула» квартира по адресу: <адрес>, не газифицирована, в связи с чем лицевой счет в обществе отсутствует.

Из сообщения ООО «ККС» следует, что по вышеуказанному адресу имеется задолженность за услуги отопления в размере 206 701 руб. 45 коп. начисления платы осуществлялось по нормативу потребления. С 01.09.2024 лицевой счет закрыт, так как указанный многоквартирный дом сгорел.

Из сообщения АО «ТНС энерго Тула» следует, что договор на снабжение электроэнергии по адресу: <адрес>. Кв. 6, расторгнут 24.09.2024 в связи с пожаром, начисления за электроэнергию не производятся, задолженность отсутствует.

Из сведений АО «ОЕИРЦ» следует, что по указанному адресу индивидуальный прибор учета отсутствует, расчет производился по нормативу с учетом зарегистрированных лиц (три человека). С 01.09.2024 начисления по услуге водоснабжение не производятся по распоряжению МКУ МО Плавски район «Сервис», дом сгорел.

Согласно представленным справкам ОДН и ПР по Щекинскому, тепло-Огаревскому, Плавскому и Чернскому районам имеются сведения о том, что 01.09.2024 произошел пожар в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что объект недвижимости – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, сгорела, в связи с чем ресурсоснабжающие организации расторгли договора на поставку электроэнергии, воды и тепла, лицевые счета закрыты, то есть в настоящее время объект для найма и поставки коммунальных услуг отсутствует, а, следовательно, требования о разделе лицевых счетов в настоящее время неактуальны, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в данной части.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, предусмотренном федеральным законом, или органом местного самоуправления в случае наделения его отдельными государственными полномочиями (части 1, 2 статьи 157 ЖК РФ).

Судом установлено, что несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2 по адресу постоянной регистрации не проживают, и их непроживание по месту регистрации вызвано объективными обстоятельствами.

Как разъяснено в п. п. 11, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Членом семьи нанимателя несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2 не являются, что в судебном заседании достоверно установлено.

В соответствии с п. 1 ст. 61 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», в случае, если собственником жилого помещения (доли) является несовершеннолетний, то обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг несут его родители независимо от факта совместного с ним проживания (ст. ст. 21, 26, 28 ГК РФ и ст. ст. 56, 60, 64 СК РФ).

Вместе с тем несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При недостаточности у несовершеннолетнего средств обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг субсидиарно возлагается на его родителей (ст. 26 ГК РФ).

Вместе с тем, по смыслу закона, правом требования исполнения обязательств от должника, включая взыскание задолженности, обладает кредитор, которыми в рассматриваемых правоотношениях являются ресурсоснабжающие организации.

Согласно ст. 323 ГК РФ, при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга.

В соответствии со ст. 391 ГК РФ перевод должником своего долга на другое лицо допускается лишь с согласия кредитора.

Действующим законодательством должнику, исполнившему солидарную обязанность, предоставлено право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого.

Лица, зарегистрированные в указанном жилом помещении и фактически проживающие в нем, и не исполняющие обязанности по оплате поставленных в отношении квартиры коммунальных услуг, не сообщили юридическим лицам, начисляющим плату за пользование коммунальными услугами, о том, что несовершеннолетние не проживают в указанном жилом помещении, имеет иное место жительство, притом суду представлены доказательства того, что в юридически значимый период несовершеннолетние проживали по иному адресу.

Суд отмечает, что обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в отношении несовершеннолетнего несут его родители независимо от факта совместного с ним проживания (ст. ст. 21, 26, 28 ГК РФ и ст. ст. 56, 60, 64 СК РФ), и лишение ФИО2 в отношении ФИО1 ФИО2 родительских прав само по себе не освобождало его от обязанности по содержанию своих несовершеннолетних детей, в частности от обязанности по уплате приходившихся на долю несовершеннолетних коммунальных услуг.

При этом суд не усматривает оснований возлагать обязанности и требования о плате за спорное жилое помещение и коммунальные услуги в отношении жилого помещения (в том числе по оплате образовавшейся задолженности) на ФИО2 как родителя, лишенного родительских прав в отношении ФИО1 и ФИО2, ввиду того, что соответствующая обязанность по оплате жилого помещения на ФИО2 лежит в соответствии с вышеприведенными положениями закона, а правовой механизм взыскания образовавшейся задолженности, как следует из вышеизложенного, – иной, предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Такой способ защиты права как раздел платежей по коммунальным услугам и непогашенной задолженности между солидарными должниками по требованию одного из них законодательством не предусмотрен.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований министерства труда и социальной защиты Тульской области в лице территориального отдела по Плавскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, к администрации муниципального образования Камынинское Плавского района, ФИО2, АО «ОЕИРЦ», АО «ТНС энерго Тула», ООО «ККС» об обязании заключить отдельное соглашение, определяющее порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, возложении обязанностей и требования об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе по оплате образовавшейся задолженности – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Плавский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Орлова Е.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 ноября 2024 года.