Решение по делу № 2-129/2019 от 31.01.2019

№ 2-129/2019

Р Е Ш Е Н И Е

             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рыльск 29 марта 2019 года

Рыльский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Костина А.А.,

с участием помощника прокурора Рыльского района Курской области Смородского С.Л.,

представителя ООО «Управдом» Харитоновой А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Каменевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Рыльского района Курской области в защиту прав неопределенного круга лиц к ООО «Управдом» о возложении обязанности провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Рыльского района Курской области в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Управдом», в котором просил обязать ООО «Управдом» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования, срок службы которого превысил 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию, в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <адрес> В обоснование заявленных исковых требований указал, что прокуратурой Рыльского района Курской области в связи с поручением прокуратуры Курской области от 21.01.2019 № 07/1-05-2019 «О проведении проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности газового оборудования» проведен анализ исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования. В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения действующего законодательства в деятельности ООО «Управдом», выразившиеся в не проведении технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы.

В судебном заседании прокурор Смородский С.Л. поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Управдом» Харитонова А.Ю. - в судебном заседании исковые требования признала полностью, против удовлетворения иска не возражала.

Выслушав участников процесса, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд находит, что заявленные требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно требованиям ч. 1, 1.1. ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 утверждены в том числе, Правила содержания имущества в многоквартирном доме (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 5 Правил, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290 (ред. от 15.12.2018) утвержден, в том числе Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее по тексту ¬ Минимальный перечень услуг и работ).

Исходя из смысла п. 21 Минимального перечня услуг и работ, управляющая организация в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме обязана: организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве Российской Федерации", в том числе: утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В целях использования указанной нормы Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 №410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее по тексту - Правила пользования газом).

Согласно п. 6 Правил пользования газом, работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. По договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом.

В соответствии с п. 8 Правил пользования газом, работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил: в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

Согласно п. 3.4. Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий, утвержденного приказом Госстроя России №2101 от 03 мая 2000 года (МДС 42-1.2000), первичная диагностика внутреннего газопровода, производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

Исходя из требований п. 128 Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 0.6.0.5.20.11 №354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования (далее внутридомовое газовое оборудование) в жилом доме и при соблюдении условий, указанных в пункте 131 настоящих Правил.

Исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в помещении в многоквартирном доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутриквартирного газового оборудования (далее внутри квартирное газовое оборудование) и внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, а также при соблюдении условий, указанных в пункте 131 настоящих Правил.

Таким образом, управляющая организация обязана в целях обеспечения надлежащего технического состояния внутридомового газового оборудования и безопасности собственников многоквартирных жилых домов привлекать специализированную организацию для диагностирования технического состояния внутридомового газового оборудования многоквартирных жилых.

Судом установлено, что 29.01.2019 прокуратурой Рыльского района Курской области проведен анализ исполнения законодательства в сфере обеспечения внутридомового газового оборудования многоквартирных домов.

ООО «Управдом» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, выданной Государственной жилищной инспекцией Курской области № 29 от 20.04.2015.

ООО «Управдом» является управляющей компанией, в том числе многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>

Согласно информации из АО «Газпром газораспределение Курск» филиала в г. Рыльске от 28.01.2019 №134 в указанных выше 8 многоквартирных домах г. Рыльска, срок службы внутренних газопроводов составляет свыше 30 лет.

Вместе с тем, ООО «Управдом» договоры о техническом диагностировании внутридомового газового оборудования со специализированной организацией не заключались, диагностика внутридомового газового оборудования в указанных многоквартирных домах не проводилась.

Согласно объяснению генерального директора ООО «Управдом» Харитоновой А.Ю. от 30.01.2019, договоры о техническом диагностировании внутридомового газового оборудования со специализированной организацией не заключались, диагностика внутридомового газового оборудования в указанных многоквартирных домах не проводилась.

В результате бездействия ООО «Управдом» не обеспечивается надлежащая техническая эксплуатация внутридомовых систем газоснабжения, что может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации технического характера (утечку газа, взрыв, пожар и др.) и поставить под угрозу безопасность жизни и здоровья не только жителей этих домов, но и других граждан, которые могут находиться в жилых домах или рядом с ними.

Кроме того, возникновение чрезвычайной ситуации технического характера может привести к повреждению или уничтожению имущества неопределенного круга лиц, а также иных объектов жизнеобеспечения, что отрицательно скажется на жизнедеятельности жителей населенных пунктов, а неопределенный круг лиц может лишиться принадлежащего им имущества и жилья.

Таким образом, бездействие ответчика, выразившееся в непроведении технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы, затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Согласно положениям ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании представителями ответчика иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, и интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4б Конституции Российской Федерации защита нарушенных прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке.

На основании изложенного, признания иска ответчиком и принятия его судом, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.199, 45 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 30 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 01.04.2019.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: