Решение по делу № 4Г-2203/2019 от 03.09.2019

Судья: Абрамов А.Ю.

Состав СК: Акинина О.А.(предс.)

Иванова И.Е. (докл.),

Набок Л.А.

жалоба поступила 17.06.2019 г.

дело истребовано 27.06.2019 г.

дело поступило 18.07.2019 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 44г –127/ 2019 г.

ПРЕЗИДИУМА САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

20 сентября 2019 года г. Самара

Президиум Самарского областного суда в составе:

Председательствующего – Шкурова С.И.,

Членов президиума: Подольской А.А., Моргачевой Н.Н., Горбуль Н.А., Корепина В.А.,

при секретаре – Латыповой Р.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Карзановой А.И. на решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 14 января 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 9 апреля 2019 года по гражданскому делу по иску Карзановой А.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Тольятти Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по которому судьей Самарского областного суда Улановой Е.С. вынесено определение от 3 сентября 2019 года о передаче дела для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Улановой Е.С., доводы в поддержание жалобы Карзановой А.И. и её представителя Лаврентьевой Т.А., возражения на жалобу представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Тольятти Самарской области Митусовой О.Г., президиум

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

Карзанова А.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Тольятти Самарской области (далее - ГУ–УПФ РФ в Автозаводском районе г.Тольятти) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя следующим. 29.03.2018 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ГУ – УПФ РФ в Автозаводском районе г.Тольятти от 28.06.2018 г. в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемых 25 лет педагогического стажа. Ответчик необоснованно не засчитал в специальный стаж: с 01.09.1990 г. по 01.07.1995 г. - период обучения в Российском государственном педагогическом университете имени А.И. Герцена, с 22.08.1995 г. по 16.11.1995 г. - период работы в должности логопеда Центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей, с 22.01.1997 г. по 23.01.1998 г. - период работы в должности педагога-методиста-логопеда методико-диагностического кабинета Управления образования, с 02.12.2002 г. по 06.12.2002 г., с 04.01.2003 г. по 10.01.2003 г., с 31.03.2003 г. по 04.04.2003 г., с 13.10.2003 г. по 17.10.2003 г. – курсы повышения квалификации. С указанным решением истица не согласна. Просила суд включить вышеуказанные периоды в специальный педагогический стаж, обязать ГУ - УПФ РФ в Автозаводском районе г.Тольятти назначить Карзановой А.И. досрочную страховую пенсию по старости с 29.03.2018 г..

Решением Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 14.01.2019 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 09.04.2019г., исковые требования Карзановой А.И. удовлетворены частично. Суд обязал ГУ – УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти включить Карзановой А.И. в специальный (педагогический) стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы: с 22.08.1995 г. по 15.11.1995 г. в должности логопеда Центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей; нахождение в командировках с 02.12.2002 г. по 06.12.2002 г., с 04.01.2003 г. по 10.01.2003 г., с 31.03.2003 г. по 04.04.2003 г., с 13.10.2003 г. по 17.10.2003 г.. В удовлетворении остальной части исковых требований отказал.

В кассационной жалобе Карзанова А.И. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 22.01.1997г. по 23.01.1998г., периода обучения с 01.09.1990г. по 01.07.1995г., вынести новое решение.

По запросу судьи Самарского областного суда гражданское дело, истребованное для проверки в кассационном порядке 27.06.2019 г., поступило в областной суд 18.07.2019 г..

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум приходит к выводу, что апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 09.04.2019г. подлежит отмене в части, как постановленное с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015г. Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), действовавший на момент обращения истицы в пенсионный орган.

Право на страховую пенсию по старости, как установлено частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что с 08.08.1989 г. Карзанова А.И. осуществляла педагогическую деятельность, что подтверждается копией трудовой книжки.

29.03.2018 г. Карзанова А.И. обратилась с заявлением в ГУ-УПФ РФ в Автозаводском районе г.Тольятти о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в Автозаводском районе г.Тольятти № 255516/18 от 29.03.2018 г. истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего специального стажа. Ответчиком не включены в специальный стаж Карзановой А.И. периоды: с 01.09.1990г. по 01.07.1995 г. - обучение в Российском государственном педагогическом университете им.А.И.Герцена (окончание обучения приходится на период после 01.01.1992 г., зачет обучения в педагогический стаж не предусмотрен постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463); с 22.01.1997 г. по 23.01.1998 г. - работа в должности педагога-методиста-логопеда методико-диагностического кабинета Управления образования (данные наименования должности и учреждения не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781); с 02.12.2002 г. по 06.12.2002 г., с 04.01.2003 г. по 10.01.2003 г., с 31.03.2003 г. по 04.04.2003 г., с 13.10.2003 г. по 17.10.2003 г. - курсы повышения квалификации. В общий стаж не засчитан период работы с 22.08.1995 г. по 16.11.1995 г. в должности логопеда Центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей, так как исправлена дата приема и месяц увольнения. Специальный стаж составляет 21 год 05 месяцев 13 дней.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции частично удовлетворил исковые требования, обязав ГУ-УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти включить Карзановой А.И. в специальный (педагогический) стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы: с 22.08.1995 г. по 15.11.1995 г. в должности логопеда Центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей; нахождение в командировках с 02.12.2002 г. по 06.12.2002 г., с 04.01.2003 г. по 10.01.2003 г., с 31.03.2003 г. по 04.04.2003 г., с 13.10.2003 г. по 17.10.2003 г.. В данной части судебные постановления в кассационном порядке не обжалуются.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный педагогический стаж периода работы с 22.01.1997 г. по 23.01.1998 г. в должности педагога-методиста-логопеда методико-диагностического кабинета Управления образования, суд первой инстанции пришел к выводу, с которым согласился суд апелляционной инстанции, о том, что наименование указанной должности и учреждения не предусмотрены Списками, с учетом которых досрочно назначается страхования пенсия.

Доводы кассационной жалобы о том, что с 22.01.1997 г. по 23.01.1998 г. истица работала в должности педагога-методиста-логопеда методико-диагностического кабинета Управления образования детей, исполняла обязанности всех трех должностей на одну ставку, не могут быть приняты во внимание, поскольку, как правильно указал суд второй инстанции, Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия, не подлежат расширительному толкованию.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода обучения в Российском государственном педагогическом университете им.А.И.Герцена с 01.09.1990 г. по 01.07.1995 г., суд первой инстанции пришел к выводу, что отсутствуют правовые основания для включения периода обучения в специальный стаж.

Суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами суда, сославшись так же на то, что Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, применяемый для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, не предусматривал возможности включения периода обучения в специальный стаж. При этом, как полагает суд второй инстанции, период обучения дробить нельзя.

Президиум с такими выводами суда согласиться не может.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода обучения, суды не учли следующее.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

Таким образом, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учет периодов такой деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., производится в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (утратило силу с 1 октября 1993 г. в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой"). Этим постановлением было предписано назначать пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню организаций и должностей согласно Приложению, в частности учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет (подпункт "а" пункта 1 постановления). Этим же постановлением (пункт 7) было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от 17 декабря 1959 г. N 1397).

Пунктом 2 Положение от 17 декабря 1959 г. N 1397 предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого же Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях не предусмотрена.

Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П изложил правовую позицию, согласно которой часть вторая статьи 6, часть четвертая статьи 15, часть первая статьи 17, статьи 18, 19 и часть первая статьи 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Судом установлено, что периоду начала обучения истицы в Российском государственном педагогическом университете им.А.И.Герцена предшествовала и следовала за ним педагогическая деятельность, что представителем ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Из решения ГУ– РџР¤ Р Р¤ РІ Автозаводско░ј ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░µ ░і.░ў░ѕ░»░Њ░Џ░‚░‚░░ ░„– 255516/18 ░ѕ░‚ 29.03.2018 ░і. ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░µ░‚, ░‡░‚░ѕ ░Ѕ░° ░І░Ђ░µ░ј░Џ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ░ј ░ѕ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░░ ░ґ░ѕ░Ѓ░Ђ░ѕ░‡░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░‚░Ђ░°░…░ѕ░І░ѕ░№ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ ░Ѓ░‚░°░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѓ░ї░µ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░‚░°░¶ ░Ђ░°░±░ѕ░‚░‹ ░љ░°░Ђ░·░°░Ѕ░ѕ░І░ѕ░№ ░ђ.░˜., ░ґ░°░Ћ░‰░µ░№ ░ї░Ђ░°░І░ѕ ░Ѕ░° ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░░, ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░» 21 ░і░ѕ░ґ 05 ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░µ░І 13 ░ґ░Ѕ░µ░№, ░‡░‚░ѕ ░±░ѕ░»░µ░µ 2/3 ░Ѓ░‚░°░¶░°, ░‚░Ђ░µ░±░ѓ░µ░ј░ѕ░і░ѕ ░ґ░»░Џ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░░.

░џ░Ђ░░░Ѕ░░░ј░°░Џ ░І░ѕ ░І░Ѕ░░░ј░°░Ѕ░░░µ, ░‡░‚░ѕ ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ ░ѕ░±░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░░░Ѓ░‚░░░†░‹ ░Ѕ░°░‡░°░»░Ѓ░Џ ░Ѓ 01.09.1990░і., ░‚░ѕ ░µ░Ѓ░‚░Њ ░І ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ ░џ░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░‚ 17 ░ґ░µ░є░°░±░Ђ░Џ 1959 ░і. N 1397, ░Ѓ ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░№ ░Ѓ░‚░°░‚░µ░№ 6 (░‡. 2), 15 (░‡. 4), 17 (░‡. 1), 18, 19 ░░ 55 (░‡. 1) ░љ░ѕ░Ѕ░Ѓ░‚░░░‚░ѓ░†░░░░ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░ѕ░»░°░і░°░Ћ░‰░░░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░ѓ░Ћ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░░ ░Ѓ░І░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ ░Ѕ░µ░№ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░є░°░·░ѓ░µ░ј░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░ѕ░»░░░‚░░░є░░ ░І ░Ѓ░„░µ░Ђ░µ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░µ░Ѓ░ї░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ, ░І░‹░І░ѕ░ґ░‹ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ ░Ѕ░µ░І░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░І░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ░° ░ѕ░±░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░ѓ░Ѕ░░░І░µ░Ђ░Ѓ░░░‚░µ░‚░µ ░І ░Ѓ░ї░µ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░‚░°░¶ ░љ░°░Ђ░·░°░Ѕ░ѕ░І░ѕ░№ ░ђ.░˜. ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░‹ ░Ѕ░° ░Ѕ░µ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј ░‚░ѕ░»░є░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░ ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░░ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°.

░џ░Ђ░░ ░Ќ░‚░ѕ░ј, ░є░°░є ░ѓ░Ѓ░ј░°░‚░Ђ░░░І░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░░░· ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░ѕ░І ░ґ░µ░»░°, ░І ░ї░µ░ґ░°░і░ѕ░і░░░‡░µ░Ѓ░є░░░№ ░Ѓ░‚░°░¶ ░░░Ѓ░‚░░░†░‹ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░ѕ░ј ░ѓ░¶░µ ░І░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░‹ ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ░‹ ░Ѓ 01.06.1993░і. ░ї░ѕ 12.07.1993░і., ░Ѓ 05.09.1994░і. ░ї░ѕ 01.05.1995░і..

░џ░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░ї░ѕ░І░‚░ѕ░Ђ░Ѕ░ѕ░µ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░µ ░ґ░µ░»░° ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░µ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░ѕ░»░°░і░°░µ░‚ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░є░ѓ ░░ ░ѕ░†░µ░Ѕ░є░ѓ ░„░°░є░‚░░░‡░µ░Ѓ░є░░░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І ░ґ░µ░»░° ░░ ░░░… ░Ћ░Ђ░░░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░ѓ░Ћ ░є░І░°░»░░░„░░░є░°░†░░░Ћ ░І ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░°░… ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░ѕ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░░ ░І ░Ђ░°░ј░є░°░… ░‚░µ░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░ѓ░¶░µ ░±░‹░»░░ ░ї░Ђ░µ░ґ░ј░µ░‚░ѕ░ј ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░µ ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ (░ї. 21 ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░џ░»░µ░Ѕ░ѓ░ј░° ░’░µ░Ђ░…░ѕ░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ў░ѓ░ґ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░‚ 19 ░░░Ћ░Ѕ░Џ 2012 ░і. N 13 "░ћ ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░ѓ░ґ░°░ј░░ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░Ђ░µ░і░»░°░ј░µ░Ѕ░‚░░░Ђ░ѓ░Ћ░‰░░░… ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѕ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░µ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░"), ░° ░‚░°░є░¶░µ ░ѓ░‡░░░‚░‹░І░°░Џ ░Ѕ░µ░ѕ░±░…░ѕ░ґ░░░ј░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░Ѓ░ѕ░±░»░Ћ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ђ░°░·░ѓ░ј░Ѕ░‹░… ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░ѕ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° (░Ѓ░‚. 6.1 ░“░џ░љ ░ ░¤), ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░µ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░░ ░ї░ѕ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░░░ј ░ґ░µ░»░°░ј ░Ў░°░ј░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ░‚ 09.04.2019░і. ░І ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ░‚░є░°░·░° ░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ѕ ░І░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░░ ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ░° ░ѕ░±░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░Ѓ░ї░µ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░ї░µ░ґ░°░і░ѕ░і░░░‡░µ░Ѓ░є░░░№ ░Ѓ░‚░°░¶ ░Ѓ ░Ѕ░°░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ░ј ░ґ░µ░»░° ░Ѕ░° ░Ѕ░ѕ░І░ѕ░µ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░µ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░.

░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░Џ░ј░░ 390, 391 ░“░џ░љ ░ ░¤, ░ї░Ђ░µ░·░░░ґ░░░ѓ░ј

░ї ░ѕ ░Ѓ ░‚ ░° ░Ѕ ░ѕ ░І ░░ ░» :

░ђ░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░░ ░ї░ѕ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░░░ј ░ґ░µ░»░°░ј ░Ў░°░ј░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ░‚ 9 ░°░ї░Ђ░µ░»░Џ 2019 ░і░ѕ░ґ░° ░ї░ѕ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░ј░ѓ ░ґ░µ░»░ѓ ░ї░ѕ ░░░Ѓ░є░ѓ ░љ░°░Ђ░·░°░Ѕ░ѕ░І░ѕ░№ ░ђ░Ѕ░°░Ѓ░‚░°░Ѓ░░░░ ░˜░І░°░Ѕ░ѕ░І░Ѕ░‹ ░є ░“░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ѓ░‡░Ђ░µ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Ћ ░Ђ“ ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░џ░µ░Ѕ░Ѓ░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░„░ѕ░Ѕ░ґ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░І ░ђ░І░‚░ѕ░·░°░І░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░ј ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░µ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░° ░ў░ѕ░»░Њ░Џ░‚░‚░░ ░Ў░°░ј░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ ░І░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░░ ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ░ѕ░І ░Ђ░°░±░ѕ░‚░‹ ░І ░Ѓ░ї░µ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░‚░°░¶, ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░░ ░ґ░ѕ░Ѓ░Ђ░ѕ░‡░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░‚░Ђ░°░…░ѕ░І░ѕ░№ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ ░Ѓ░‚░°░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░░░‚░Њ ░І ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ░‚░є░°░·░° ░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ѕ ░І░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░░ ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ░° ░ѕ░±░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░Ѓ░ї░µ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░ї░µ░ґ░°░і░ѕ░і░░░‡░µ░Ѓ░є░░░№ ░Ѓ░‚░°░¶.

░“░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░µ ░ґ░µ░»░ѕ ░І ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░Ѕ░°░ї░Ђ░°░І░░░‚░Њ ░Ѕ░° ░Ѕ░ѕ░І░ѕ░µ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░µ.

░џ░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ї░Ђ░µ░·░░░ґ░░░ѓ░ј░° ░Ў░°░ј░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░І░Ѓ░‚░ѓ░ї░°░µ░‚ ░І ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░░░»░ѓ ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░░ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░Ў░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѓ░Ћ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Ћ ░ї░ѕ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░░░ј ░ґ░µ░»░°░ј ░’░µ░Ђ░…░ѕ░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ў░ѓ░ґ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░і░»░°░І░ѕ░№ 41 ░“░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░.

░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№ ░ї░Ђ░µ░·░░░ґ░░░ѓ░ј░° ░Ў.░˜. ░░░є░ѓ░Ђ░ѕ░І