Решение по делу № 2-643/2023 от 15.11.2023

Дело № 45RS0010-01-2023-000713-06

Производство № 2-643/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года                                                                          р.п. Лебяжье

Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Терешкина О.Б.,

при секретаре Гавриловой Т.А.,

с участием представителя истца Бугаева Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Лебяжьевского района Курганской области в интересах ФИО4 к МУП «Теплотранс» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лебяжьевского района Курганской области обратился в суд в интересах ФИО4 к МУП «Теплотранс» о возложении обязанности.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района по жалобе ФИО4 проведена проверка исполнения законодательства в сфере водоснабжения в деятельности МУП «Теплотранс». По результатам проверки установлено, что из водоразборной колонки у <адрес> <адрес> на протяжении длительного времени периодически происходит излив воды вследствие неплотно закрытого крана. Данное обстоятельство противоречит принципам государственной политики в сфере энергосбережения и энергоэффективности, и приводит к чрезмерным потерям воды, что в конечном счете отражается на финансово-хозяйственной деятельности самого предприятия. При этом мер по обустройству данной водоразборной колонки механизмами, препятствующими бесконтрольному расходу воды МУП «Теплотранс» не принимается. Содержание водоразборной колонки в состоянии, допускающем бесконтрольный излив воды, приводит к подтоплению территории домовладения ФИО4, расположенного по адресу: р.<адрес>, <адрес>. Затопление домовладения ФИО4 водой из водоразборной колонки нарушает ее жилищные права, поскольку создает препятствия к полноценному использованию жилого помещения, а также нарушает ее право на благоприятную окружающую среду.

Просил возложить на МУП «Теплотранс» обязанность оборудовать водоразборную колонку, расположенную у <адрес> инструкцией, полностью прекращающей подачу воды после освобождения пусковой рукоятки в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Бугаев Д.А. настаивал на удовлетворении исковых требований, дал пояснения согласно исковому заявлению.

ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, просила рассмотреть дело без своего участия, исковые требования прокурора поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МУП «Теплотранс» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался по правилам процессуального законодательства, о причинах своей неявки суд в известность не поставил, позицию относительно заявленного иска суду не представил.

Представитель третьего лица Администрации Лебяжьевского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах своей неявки суд в известность не поставил, позицию относительно заявленного иска суду не представил.

    Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства и в отсутствие представителя третьего лица в соответствии с положениями ст. 167 и ст. 233 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

При этом под бременем содержания имущества понимается обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Согласно п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах муниципального округа водоснабжения населения, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа, отнесены к вопросам местного значения.

В силу ч. 2 ст. 18 указанного закона финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации).

Ст. 6 указанного Закона установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях, кроме иных, отнесены организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Частью 2 ст. 23 указанного Закона установлено, что органы местного самоуправления поселений, городских округов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

В соответствии с подпунктом «в» п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

Кроме того, согласно ст. 4 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности основывается на следующих принципах:

- эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов;

- поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

- планирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой района по жалобе ФИО4 проведена проверка исполнения законодательства в сфере водоснабжения в деятельности МУП «Теплотранс».

По результатам проверки установлено, что из водоразборной колонки у <адрес> <адрес> <адрес> на протяжении длительного времени периодически происходит излив воды вследствие неплотно закрытого крана.

Данное обстоятельство противоречит принципам государственной политики в сфере энергосбережения и энергоэффективности, и приводит к чрезмерным потерям воды, что в конечном счете отражается на финансово-хозяйственной деятельности самого предприятия.

При этом мер по обустройству данной водоразборной колонки механизмами, препятствующими бесконтрольному расходу воды МУII «Теплотранс» не принимается.

Содержание водоразборной колонки в состоянии, допускающем бесконтрольный излив воды, приводит к подтоплению территории домовладения ФИО4, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Затопление домовладения ФИО4 водой из водоразборной колонки нарушает ее жилищные права, поскольку создает препятствия к полноценному использованию жилого помещения, а также нарушает ее право на благоприятную окружающую среду.

В силу подпункта 8 п. 3.2. «Инструкции по борьбе с утечками и потерями воды на городских водопроводах» (утвержденной Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР ДД.ММ.ГГГГ) при проверке водоразборных колонок необходимо выявить, прекращается ли полностью подача воды после освобождения пусковой рукоятки, и убедиться, работает ли при взятии воды из колонки эжектор, имеющийся в ее конструкции.

Водоразборная колонка, расположенная у <адрес> в <адрес>, находится в собственности МУП «Теплотранс», что подтверждается копией постановления Администрации Лебяжьевского муниципального округа Курганской области «О передаче имущества в хозяйственное ведение МУП «Теплотранс» № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. ст. 215, 216 ГК РФ имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть закреплено за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с данным Кодексом (статьи 294, 296).

П. 1 ст. 296 ГК РФ предусмотрено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

    Судом установлено, что водоразборная колонка, расположенная у <адрес> <адрес>.<адрес> является составной частью водопровода р.<адрес> протяженностью <адрес> метров с кадастровым номером №, это подтверждается приложением к постановлению Администрации Лебяжьевского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ «перечень водопроводных колонок на уличных водопроводах», а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

    Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ на момент осмотра водоразборной колонки протечек или подтоплений не имеется. Со слов соседей вода из колонки утекает из-за недобросовестности людей, использующих колонку, которые не закрывают кран, или зимой бросают кран вниз - отчего кран открывается.

Таким образом, суд находит доводы прокурора о нарушении прав ФИО4 в жилищно-коммунальной сфере на качественное водоснабжение необорудованием ответчиком водоразборной колонки, инструкцией, полностью прекращающей подачу воды после освобождения пусковой рукоятки обоснованными, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

    Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

    При определении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд исходит из следующего.

    Финансирование деятельности ответчика производится за счет бюджетных средств.

    Для исполнения решения суда необходимо провести множество подготовительных мероприятий, на что требуется достаточное количество времени.

Суд полагает, что предложенный прокурором срок до 1 ноября 2024 года, с учетом необходимости совершения действий по оборудованию водоразборной колонки, инструкцией, полностью прекращающей подачу воды после освобождения пусковой рукоятки, носит разумный характер.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования прокурора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на МУП «Теплотранс» обязанность в срок до 1 ноября 2024 года оборудовать водоразборную колонку, расположенную у <адрес> в <адрес> инструкцией, полностью прекращающей подачу воды после освобождения пусковой рукоятки.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий –

Мотивированное решение составлено 11 января 2024 года.