Решение по делу № 2-828/2020 от 17.03.2020

Дело № 2-828/2020 Изготовлено 3 августа 2020 года

76RS0023-01-2020-000600-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего Любимовой Л.А.

при секретаре Максимовой Ф.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле 10 июля 2020 г.

гражданское дело по иску Горбуновой Ирины Григорьевны к мэрии города Ярославля, Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, Департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля о понуждении к заключению соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском к мэрии города Ярославля, Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, Департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля о понуждении к заключению соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд.

В исковом заявлении указала, что является собственником долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: АДРЕС. на основании договора дарения доли в праве общей долевой собственности, удостоверенного нотариусом ФИО9

Заключением городской межведомственной комиссии от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН многоквартирный жилой дом АДРЕС признан аварийным и подлежащим сносу.

в соответствии с постановлением мэрии г. Ярославля от 03.09.2013 г. № 2039 «О расселении и сносе жилых домов» мэрия г. Ярославля предъявила истцу требование о сносе дома от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., на основании чего истцом было подписано согласие на изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, и жилых (нежилых) помещений в таком доме.

После проведения рыночной оценки изымаемого имущества истцу было направлено Соглашение от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. об изъятии имущества для муниципальных нужд, подписанное уполномоченными представителями КУМИ мэрии г. Ярославля и Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля, полученное и подписанное истцом в установленный в данном соглашении 30-дневный срок. Пунктом 2.1 указанного соглашения размер возмещения за изымаемое имущество составил 844 740,00 руб.

При получении соглашения Горбуновой И.Г. было разъяснено о необходимости принести его в подписанном виде после ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., однако ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. в приеме соглашения для его последующего нотариального удостоверения было отказано.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец письменно обратилась к ответчикам об исполнении обязанности по выкупу её доле в праве на жилое помещение и земельный участок.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. истцу был направлен новый проект соглашения, в соответствии с которым цена выкупаемого имущества составила 0,00 руб.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. истец получила ответ, из которого следовало, что в связи с изменениями законодательства договор с ней может быть заключен только на новых условиях.

Полагая, что ответчик необоснованно уклоняется от заключения договора, оферта на заключение которого была ею своевременно акцептирована, а также ссылаясь на то, что ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, введенная в действие с 01.01.2020 г., не подлежит применению к отношениям, возникшим ранее указанной даты, истец просила обязать ответчиков заключить с ней соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с выплатой собственнику возмещения в размере 844 740,00 руб. за доли в праве собственности на квартиру № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в многоквартирном доме, расположенном по адресу: АДРЕС, общей площадью кв.м., и доли в праве собственности на земельный участок общей площадью кв.м., с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по тому же адресу.

Истец, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, об отложении судебного заседания не просила, направила представителя.

В судебном заседании представитель истца на основании доверенности Пашко И.Х. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что фактически Горбунова И.Г. вселилась в подлежащее изъятию жилое помещение в порядке родственного обмена, передав свою квартиру сыну. Другого жилого помещения у неё нет, до настоящего времени она проживает в спорном помещении, оплачивает коммунальные услуги. Просила учесть также, что ответчиком отзыв оферты до срока, установленного для её акцепта, не производился, впервые новый проект соглашения был направлен ей ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. Кроме того, в Земельный кодекс РФ каких-либо изменений не внесено, в связи с чем истцу должна была быть предложена хотя бы компенсация за земельный участок.

Представитель ответчика КУМИ мэрии г. Ярославля на основании доверенности Дементьева О.В. в судебном заседании исковые требования не признала, показала, что введенными в действие с 01.01.2020 г. положениями ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ установлено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, имеют право на компенсацию в размере, не превышающем стоимость приобретения ими такого жилого помещения. Поскольку истец приобрела жилое помещение на основании договора дарения, заключенного после признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, КУМИ не может заключить с ней соглашение на ранее предложенных условиях, так как стоимость приобретения истцом жилого помещения составила 0,00 руб.

Представитель ответчика мэрии города Ярославля на основании доверенности Велитченко С.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные представителем КУМИ мэрии г. Ярославля.

Ответчик Департамент градостроительства мэрии г. Ярославля, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, процессуальных ходатайств не заявил.

Судом разрешен вопрос о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Спорные отношения регулируются нормами земельного законодательства Российской Федерации.

В силу ст. 56 ГПК РФ стороны обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, если федеральным законом не установлено иное.

Исследованными судом доказательствами подтверждается, что Горбуновой И.Г. принадлежит долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: . на основании договора дарения доли в праве общей долевой собственности от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., удостоверенного нотариусом ФИО10

Указанный жилой дом признан заключением городской межведомственной комиссии от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН аварийным и подлежащим сносу.

03.09.2013 г. мэрией г. Ярославля принято постановление № 2039 «О расселении и сносе жилых домов», которым предусмотрено отселение физических лиц из помещений в указанном многоквартирном доме в срок до 2020 года включительно.

Постановлением мэрии г.Ярославля от 12.03.2019 г. № 256 «Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка по адресу: АДРЕС, и жилых помещений» постановлено изъять для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, право собственности на который в том числе в размере долей принадлежит Горбуновой И.Г., а также квартиру № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в многоквартирном доме № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС, в том числе доли в праве собственности, принадлежащие истцу.

Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилого фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В п. 3 ст. 2 приведенного выше Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилого фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. ст. 32, 86, ч. ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.

Частью 10 ст. 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

Исходя из приведенной правовой нормы, в случае, когда собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом для муниципальных нужд, и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года также разъяснено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Рыночная стоимость подлежащего изъятию недвижимого имущества установлена в размере 844 740,00 руб., указанном в направленном истцу Соглашении об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд от 19.12.2019 г., и сторонами не оспаривается.

Частью 8.2 ст. 32 ЖК РФ определено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Таким образом, по смыслу приведенной правовой нормы размер возмещения не может превышать стоимость приобретения гражданами жилого помещения после признания его аварийным и подлежащим сносу.

Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Из указанного следует, что приобретение истцом жилого помещения на основании договора дарения не исключает обязанности государства компенсировать ей стоимость изымаемого имущества.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что требования истца о понуждении КУМИ мэрии г. Ярославля и Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля к заключению соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд на условиях возмездности, предусматривающих выплату Горбуновой И.Г. компенсацию стоимости изымаемого имущества в размере 844 740,00 руб., подлежат удовлетворению.

Поскольку каких-либо требований к мэрии г. Ярославля истцом не заявлено, указание её в числе ответчиков является излишним.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Горбуновой Ирины Григорьевны к мэрии города Ярославля, Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, Департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля о понуждении к заключению соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд удовлетворить частично.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, Департамент градостроительства мэрии г. Ярославля заключить с Горбуновой Ириной Григорьевной соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд на условиях, изложенных в Соглашении об изъятии недвижимости для муниципальных нужд от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., предусматривающих выплату собственнику изымаемого имущества: долей в праве собственности на квартиру АДРЕС и долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, компенсации в размере 844 740,00 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в месячный срок со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Л.А.Любимова