Решение по делу № 2-367/2021 от 05.07.2021

Дело (УИД) № 21RS0019-01-2021-000504-45

Производство №2-367/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2021 года г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе:

председательствующего судьи Иванова Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Филипповой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению Чернова Д.И. и Черновой М.М. к администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики о восстановлении записи об учете многодетной семьи в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в списке льготных очередников с ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма многодетной семье из семи человек,

установил:

Чернов Д.И. и Чернова М.М. обратились в суд с иском, с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ, к администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики о восстановлении записи об учете многодетной семьи в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в списке льготных очередников с ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма многодетной семье из семи человек.

Иск мотивирован тем, что согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ многодетной семье истцов, состоящих из семи членов семьи, было предоставлено жилое помещение, однокомнатная квартира, общей площадью 38,7 кв. м., расположенная по адресу: <адрес>. Кроме этого, в общей долевой собственности данной семьи, по 1/5 доле в праве, имелся жилой дом общей площадью 34 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, приобретенный на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. С учетом учетной нормы площади жилого помещения, которая составляет в <адрес> в размере 14 кв. м. на одного человека, при предоставлении по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ многодетной семье истцов были нарушены требования жилищного законодательства, так как на одного члена семьи было предоставлено менее учетной нормы 14 кв. метров. Ввиду данного обстоятельства, ДД.ММ.ГГГГ они обратились к администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики о восстановлении записи об учете многодетной семьи в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в списке льготных очередников и предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма многодетной семье из семи человек. Главой администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ им отказано в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что многодетная семья Чернова Д.И. и Черновой М.М. в списке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит.

На данное судебное заседание истцы Чернов Д.И. и Чернова М.М., а так же представитель истцов Степанов В.Г. не явились. От истцов и представителя в суд поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и вынесении заочного решения суда об удовлетворении требований при неявке представителя ответчика.

Ответчик представитель администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики Трилинский С.Г., по доверенности, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается распиской о вручении, на настоящее судебное заседание не явился, и не сообщил о причинах своей неявки на судебное заседание по делу.

При указанных основаниях, суд, в соответствии с требованиями ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в ходе судебного заседания, семья истца Чернова Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее проживала в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> Данное жилое помещение находилось на балансе городского поселения, что подтверждается справками от 2014 года. (л.д.54, 55).

Из показаний сторон в ходе предыдущих судебных заседаний следует, что в данном жилом помещении произошел пожар в ходе чего погиб отец истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а жилое помещение пришло в негодность. В связи с данным обстоятельством семье истца Чернова Д.И. по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, состоящей из семи членов семьи, было предоставлено жилое помещение, однокомнатная квартира, общей площадью 38,7 кв. м., расположенная по адресу: <адрес> Данное обстоятельство подтверждается актом приема - передач имущества из муниципальной собственности Ядринского района Чувашской Республики в муниципальную собственность Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и заключением Контрольно-счетного органа Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, решением Ядринского районного собрания и собрания депутатов Ядринского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что указанные в акте квартиры, в том числе и однокомнатная квартира, общей площадью 38,7 кв. м., расположенная по адресу: <адрес> предоставленная семье истца, была предназначена для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории города Ядрин, в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики на 2013-2017 годы» (л.д.76-84).

Из свидетельств о государственной регистрации права следует, что на момент предоставления семье истцов, состоящей из семи членов семьи, в общей долевой собственности данной семьи, по 1/5 доле в праве, имелся жилой дом общей площадью 34 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> приобретенный на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

По требованиям ст. 87 ЖК РФ предусматривает, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со статьей 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Как следует из ответа главы администрации Ядринского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, на 2015 год по городскому поселению учетная норма площади жилого помещения составляет 14 кв. м. на одного члена семьи.

С учетом общей площади жилого дома 34 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> приобретенного семьей истца на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и предоставленной по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ однокомнатной квартиры, общей площадью 38,7 кв. м., расположенной по адресу: <адрес> в пользовании семьи истцов из семи человек находилось жилое помещение площадью 72,7 кв. м. (34 + 38.7), и на одного челна семьи приходится 10,38 кв.м., что ниже учетной нормы по городскому поселению.

Таким образом, при предоставлении жилого помещения по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ нарушены права истцов, поэтому они ДД.ММ.ГГГГ обратились в администрацию Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики о восстановлении записи об учете многодетной семьи в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в списке льготных очередников и предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма многодетной семье из семи человек. Главой администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием, что многодетная семья Чернова Д.И. и Черновой М.М. в списке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит.

Согласно частям 1 - 3 и 7 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со статьей 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 ЖК РФ оснований снятия их с учета.

На основании статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Из вышеизложенного следует, что предоставление лицу жилого помещения на условиях социального найма, по общему правилу, возможно при установлении единства первичных юридических фактов нуждаемости и малоимущности. При определении нуждаемости учитывается наличие у гражданина права пользования всеми имеющимися в его распоряжении жилыми помещениями, общая площадь которых должна составлять менее учетной нормы, установленной уполномоченным органом. Учетная норма, в отличие от нормы предоставления, отражает отсутствие у лица в пользовании допустимого в соответствующем населенном пункте минимального размера общей площади жилого помещения.

Исходя из установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что семья истцов состояла на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма, так как ими был заключен данный договор социального найма ДД.ММ.ГГГГ, но при этом предоставляемое жилое помещение не соответствовало критерии благоустроенности по учетной норме площади, а потому семья истцов имела право сохранить очередность в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории городского поселения, так как являлась малоимущей. Поэтому необоснованны доводы ответчика о необходимости отказа в иске в этой части в виду отсутствия регистрированного заявления истцов о принятии на такой учет с 2015 года. В этой части иск подлежит удовлетворению.

В части иска Чернова Д.И. и Черновой М.М. о возложении на администрацию Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма многодетной семье из семи человек, суд считает необходимым отказать удовлетворением по следующим мотивам.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. В ходе судебного заседания обстоятельства, указанные в части 2 ст. 57 ЖК РФ, дающие право семье истцов предоставить жилое помещение по договорам социального найма вне очереди, не установлены. Поэтому исковые требования в этой части подлежат отказу удовлетворением.

К такому выводу суд приходит исходя из ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основание своих требований и возражений. Ответчик представитель администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики Трилинский С.Г., по доверенности, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, уклонился от явки на судебное заседание, возражений против заявленных требований и иных доказательств, обосновывающих эти возражения, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представил. При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь с положениями ст.ст. 67, 68 ГПК РФ, принимает настоящее решение по заявленным требованиям истцов, исходя из имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233-237, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Чернова Д.И. и Черновой М.М. удовлетворить частично и обязать администрацию Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики восстановить многодетную семью Чернова Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, и Черновой М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, с детьми: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.

В части иска Чернова Д.И. и Черновой М.М. о возложении на администрацию Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма многодетной семье из семи человек, отказать удовлетворением.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Н.Г. Иванов