Решение по делу № 2а-7626/2021 от 04.10.2021

дело № 2а-7626/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 ноября 2021 г.                             г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Киселевой Р.Ф.,

при секретаре судебного заседания Васильевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по РБ об установлении для должника Плеханова П. С. временного ограничения на выезд из Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № 4 по РБ обратилась с административным исковым заявлением об установлении для должника Плеханова П.С. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ссылаясь на то, что на основании решения начальника МИФНС России № 4 по Республики Башкортостан от 21 декабря 2020 г. с Плеханова П.С. подлежит взысканию задолженность по налогу на добавленную стоимость, штрафам начисленным за несвоевременную уплату обязательных платежей в общей сумме 214 364,54 руб. Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, копия постановления направлена почтовой корреспонденцией, которая получена 12 марта 2021 г. В связи с частичным погашением задолженности, по состоянию на 9 сентября 2021 г. остаток задолженности по исполнительному производству составляет 214 318,54 руб.

Административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Плеханову П.С. до исполнения требований по исполнительному документу – постановления Межрайонной ИФНС № 4 по Республике Башкортостан от 21 декабря 2020 г. №.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

В судебное заседание представитель Межрайонного отдела СП по ИОИП России по РБ не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание административный ответчик Плеханов П.С. не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы административного дела, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Положения ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в котором закреплено исполнение требования по уплате задолженности в размере суммы, указанной в исполнительном документе (исполнительных документах), составляющей 30 000 рублей и более, возникла необходимость для применения мер принудительного исполнения, в том числе путем установления для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Это временное ограничение вправе применить судебный пристав-исполнитель при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, по заявлению взыскателя, собственной инициативе или на основании решения суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ, в случае, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В постановлении Пленума Верховного суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Из материалов дела следует, что решением № от 21 декабря 2020 г. и постановлением Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан № от 21 декабря 2020 г. с Плеханова П.С. произведено взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в общей сумме 214 364,54 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств от 24 декабря 2020 г. в отношении Плеханова П.С. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в общей сумме 214 364,54 руб. в пользу взыскателя Межрайонной инстпекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан, направленное 2 марта 2021 г. и полученное должником 12 марта 2021 г.

Указанным постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Требование по уплате задолженности должником добровольно не исполняются.

По состоянию на 9 сентября 2021 г. остаток задолженности по исполнительному документу составляет 214 318,54 руб.

Учитывая изложенное, а также установленный факт неисполнения Плехановым П.С. требований, содержащихся в исполнительном документе в отсутствие на то уважительных причин, суд считает необходимым ограничить должнику право выезда из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате задолженности по налоговым обязательствам.

В соответствии со ст.114 КАС РФ и ч.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ с Плеханова П.С. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 4 по РБ об установлении для должника Плеханова П. С. временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Ограничить выезд из Российской Федерации Плеханову П. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, со дня вступления настоящего решения в законную силу и до исполнения обязательств по исполнительному производству, возбужденному в отношении Плеханова П. С..

Взыскать с Плеханова П. С. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья                                    Р.Ф. Киселева