Решение от 22.04.2021 по делу № 5-654/2021 от 22.04.2021

Дело № 5-654/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 апреля 2021 года                                                     с. Сарманово

Судья Сармановского районного суда Республики Татарстан Хайбрахманов Р.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Петросян Арутюн Григоровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Армянской ССР, проживающий без миграционного учета в <адрес> РТ по <адрес>, гражданина Республики Армения, образование среднее, брак не зарегистрированного, частные заработки,

ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшийся,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протокола об административном правонарушении № 18 от 22 апреля 2021 года, составленного начальником отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Сармановскому району РТ Минахметовым А.А., гражданин Республики Армения Петросян А.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В частности, Петросян А.Г. вменено в вину нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а именно 07.11.2016 году въехал в Россию с целью «работа», встал на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ году сроком действия миграционного учета до ДД.ММ.ГГГГ. В сентябре 2017 года потерял национальный заграничный паспорт №№ выданный ДД.ММ.ГГГГ году МВД Армении сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ вместе с миграционной картой и корешком уведомления о прибытии иностранного гражданина к месту пребывания. ДД.ММ.ГГГГ году обратился в Посольство Республики Армения в Российской Федерации в <адрес> по вопросу оформления национального паспорта, выданный ему сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Петросян А.Г. проживает без миграционного учета с супругой без регистрации брака и четырьмя несовершеннолетними детьми по адресу: РТ, <адрес>. После истечения срока действия миграционного учета территорию Российской Федерации Петросян А.Г. не покидал и с тех пор до настоящего времени проживает без миграционного и регистрационного учета, проживает на территории Российской Федерации при отсутствии документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, от выезда за пределы Российской Федерации, в связи с пребыванием на её территории с нарушением законов, уклоняется. В службу по вопросам миграции по вопросу получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства Российской Федерации, восстановлении и выдачи документов, подтверждающих право на пребывание и проживание на территории Российской Федерации не обращался. В Пенсионный фонд Российской Федерации отчисления не производил, налог на доходы физических лиц не уплачивал.

В судебном заседании Петросян А.Г. вину в совершении им административного правонарушения признал, с протоколом и другими материалами дела об административном правонарушении согласился.

Таким образом, Петросян А.Г. нарушил требования ст.ст. 7, 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, начальника отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Сармановскому району РТ Минахметова А.А., изучив материалы административного дела и оценивая доказательства, всесторонне, полно и объективно исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, суд считает вину ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, установленной.

Вина Петросян А.Г. подтверждается протоколом об административном правонарушении № 18 от 22 апреля 2021 года, объяснениями правонарушителя, ксерокопией паспорта гражданина Республики Армения, справкой АС ЦБДУИГ и другими материалами дела.

Кроме того, в судебном заседании Петросян А.Г. не отрицал своей вины в совершении им вмененного административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими Петросян А.Г. ответственность, суд усматривает признание вины, его раскаяние в совершении административного правонарушения, наличие четырех несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении Петросян А.Г. наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, и его имущественное положение, проживание близких родственников, детей на территории Российской Федерации.

Также, при определении вида и меры наказания суд учитывает разъяснения п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В частности, следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Дополнительное административное наказание в виде административного выдворения не исключается, только если будет установлена необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ).

Таким образом, также принимая во внимание Указ Президента РФ от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и выраженную в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ административное наказание Петросян А.Г. подлежит назначению в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1.1 ░░. 18.8 ░░░░ ░░, ░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ (░░░ ░░ ░░)

░/░ 03100643000000011100 ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░. ░░░░░░

░░░ 1654002946, ░░░ 165501001, ░░░ 019205400

░░░ 1881 1601 1810 1900 0140, ░░░░░ 92653000

░░░ 188 911 6999 019006 4241

░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░░░░░