Решение по делу № 2-575/2018 от 08.11.2017

дело № 2-575/18

Решение

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 01 февраля 2018г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе председательствующего судьи О.А. Капустина

при секретаре О.Ю. Максимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смоленской региональной общественной организации общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии» в интересах Феоктистовой Светланы Владимировны, Павлюченковой Марии Александровны к МУП «Смоленсктеплосеть» о денежной компенсации морального вреда,

установил:

Смоленская региональная общественная организация общества защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии» (далее – СРОО ЗПП «Смоленский центр права и социологии»), действуя в интересах Феоктистовой С.В. и Павлюченковой М.А. обратилась в суд с иском к МУП «Смоленсктеплосеть» о взыскании в пользу каждого из истцов денежной компенсации морального вреда в сумме 30 000 руб., предусмотренного статьёй 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» штрафа. В обоснование иска указало, что истцы проживают в квартире <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. по вине ответчика, являющегося исполнителем соответствующей коммунальной услуги, отсутствовало горячее водоснабжение.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Квадра» в лице филиала – «Смоленская генерация».

Феоктистова С.В., Павлюченкова М.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель СРОО ОЗПП «Смоленский центр права и социологии» Хохлов Ю.А. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика МУП «Смоленсктеплосеть» Устименко В.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что отключение системы горячего водоснабжения производилось в связи с осуществлением ПАО «Квадра» капитального ремонта магистральных сетей. Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии вины ответчика в длительном неоказании соответствующей коммунальной услуги. Также указал на завышенный размер компенсации морального вреда и отсутствие оснований для взыскания с ответчика штрафа, предусмотренного статьёй 13 Закона РФ «О защите прав потребителей».

ПАО «Квадра» в лице филиала – «Смоленская генерация» (третье лицо по делу) в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, возражений на иск не представило.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1, части 4 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством.

В силу части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодексом, другими федеральными законами.

К жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учётом требований, установленных настоящим Кодексом (статья 8 ЖК РФ).

Регулируя отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, Федеральный закон от 07 декабря 2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусматривает право организации, осуществляющей горячее водоснабжение прекратить или ограничить горячее водоснабжение, с предварительным уведомлением об этом абонента в случае проведения планово-предупредительного ремонта (пункт 7 части 3 статьи 21).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 117, пунктом 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011г. №354, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением, в частности, случая проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно подпункту «в» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011г. №354, условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является предоставление коммунальных услуг потребителю круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении №1, в соответствии с п.4 которого допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды составляет: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца; 4 часа единовременно; при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07 апреля 2009г. №20, устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения, а также правила контроля качества воды, подаваемой системами централизованного горячего водоснабжения, и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

На основании п.3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09 в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.

В целях недопущения ущемления прав и законных интересов абонентов организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в соответствии с требованиями части 1 статьи 22 Федерального закона от 07 декабря 2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» обязаны согласовывать с органами местного самоуправления вывод объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации, в том числе в связи с консервацией или сносом (демонтажом) таких объектов.

Исходя из положений пункта 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003г. №170, организации, обслуживающие жилищный фонд, за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления с извещением жителей за два дня об остановке. Ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения, - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.

В силу подпункта «е» пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011г. №354, потребитель имеет право требовать от исполнителя компенсации морального вреда, причинённого вследствие предоставления коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

По правилам статьи 15 Закона РФ от 07 февраля 1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причинённый потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несёт ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (п.п.2,3 ст.401 ГК РФ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ №17 от 28 июня 2012г. «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

По делу установлено, что собственником жилого помещения – квартиры <адрес> является Феоктистова С.В., в указанном жилом помещении зарегистрированы: Феоктистова С.В. и Павлюченкова М.А. (л.д. 6,7).

Исполнителем коммунальной услуги «горячее водоснабжение» по указанному адресу в спорный период являлось МУП «Смоленсктеплосеть».

Согласно справке МУП «Смоленсктеплосеть» горячее водоснабжение в доме <адрес> отсутствовало в период с ДД.ММ.ГГГГг. в <данные изъяты>. по ДД.ММ.ГГГГг. в <данные изъяты>. (ремонт ПАО «Квадра»); с ДД.ММ.ГГГГг. в <данные изъяты>. по ДД.ММ.ГГГГг. в <данные изъяты>. (тепловые испытания ПАО «Квадра»); с ДД.ММ.ГГГГг. в <данные изъяты>. по ДД.ММ.ГГГГг. в <данные изъяты>. (ремонт ПАО «Квадра») (л.д. 35).

В представленных письменных возражениях на иск ответчик подтвердил факт отсутствия горячего водоснабжения в доме <адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. по причине производства ремонтных работ магистральных сетей ресурсоснабжающей организацией.

Изложенное свидетельствует о том, что период отключения горячего водоснабжения превышал установленный период проведения ремонтных работ.

Следовательно, в нарушение действующего законодательства МУП «Смоленсктеплоесть» в указанный период не предоставило истцам услугу по горячему водоснабжению надлежащего качества

Истцы ДД.ММ.ГГГГг. обратились в МУП «Смоленсктеплосеть» с заявлением о выплате денежной компенсации морального вреда за непредоставление качественной услуги по горячему водоснабжению в вышеуказанный период, однако добровольно требования истца обслуживающей организацией выполнены не были (л.д. 13-16).

При таких обстоятельствах, с учётом характера причинённых истцам нравственных страданий, степени вины ответчика в нарушении прав истцов, исходя из требований разумности и справедливости, а также конкретных обстоятельств дела суд считает возможным взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть» в пользу каждого из истцов 500 руб. в счёт денежной компенсации морального вреда.

При этом доводы представителя ответчика МУП «Смоленсктеплосеть» о том, что отключения горячего водоснабжения производились в связи с производством ПАО «Квадра» в лице филиала – «Смоленская генерация» ремонта магистральных сетей, а вина МУП «Смоленсктеплосеть» отсутствует, судом во внимание не принимаются. Поскольку ответчиком в ходе рассмотрения дела не представлено доказательств подтверждающих, что в период отключения потребителей от горячего водоснабжения в ДД.ММ.ГГГГ. на тепловых сетях, через которые производилась подача горячей воды в дом истцов, проводились ремонтные работы капитального характера. Данные, указывающие на согласование МУП «Смоленсктеплосеть» с органом местного самоуправления перерыва подачи горячей воды в домовладение <адрес> в ходе капитального ремонта тепловых сетей продолжительностью более 14 суток, в деле отсутствуют. Необходимость проведения ремонтных работ в течение более нормативно допустимого срока МУП «Смоленсктеплосеть» не доказана.

Согласно пункта 6 статьи 13 Закона РФ от 07 февраля 1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной в пользу потребителя, независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

При удовлетворении судом требований, заявленных общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) или органами местного самоуправления в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя, пятьдесят процентов определенной судом суммы штрафа взыскивается в пользу указанных объединений или органов независимо от того, заявлялось ли ими такое требование.

С учётом того, что вышеуказанная претензия истцов МУП «Смоленсктеплосеть» в добровольном порядке удовлетворена не была, суд взыскивает с ответчика упомянутый выше штраф в размере 125 руб. в пользу каждого из истцов и в сумме 250 руб. – в пользу СРОО ОЗПП «Смоленский центр права и социологии».

Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для взыскания в пользу истцов и СРОО ОЗПП «Смоленский центр права и социологии» штрафа, предусмотренного статьёй 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», со ссылкой на то, что закон не устанавливает безусловную обязанность исполнителя по выплате потребителям в добровольном порядке денежной компенсации морального вреда, размер которой определяется судом, основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Оснований для удовлетворения требования о взыскании в пользу Феоктистовой С. В. расходов по оплате услуг ООО «Смоленский центр права и социологии», связанных с составлением названной досудебной претензии в размере 1 000 руб., не имеется, поскольку данные расходы, обусловленные урегулированием во внесудебном порядке спора, для которого обязательный досудебный порядок урегулирования законом не предусмотрен, судебными расходами не являются и возмещению согласно нормам главы 7 ГПК РФ не подлежат (п.п.3, 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ №1 от 21.01.2016г. «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»). При этом, суд также отмечает, что письменное требование об уплате ответчиком денежной компенсации морального вреда могло быть подготовлено самими истцами (без помощи ООО «Смоленский центр права и социологии» и соответствующего правового обоснования), в связи с чем, указанные расходы нельзя признать необходимыми для реализации права на обращение в суд, что исключает возможность их взыскания в пользу Феоктистовой С.В.

В соответствии со статьёй 103 ГПК РФ с МУП «Смоленсктеплосеть» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть» в пользу Феоктистовой Светланы Владимировны, Павлюченковой Марии Александровны по 500 руб. в пользу каждого в счёт денежной компенсации морального вреда, штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя по 125 руб. в пользу каждого.

Взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть» в пользу Смоленской региональной общественной организации общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии» штраф в размере 250 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть» госпошлину в доход бюджета города Смоленска в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий судья О.А. Капустин