Решение по делу № 7-526/2023 от 14.08.2023

Судья Артемьева Е.А. дело № 7-526/2023

РЕШЕНИЕ

г. Ставрополь 6 сентября 2023 года

Судья Ставропольского краевого суда Корнушенко О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Скарга А.С. на постановление заместителя главного государственного жилищного инспектора Ставропольского края № 92-Д от 26 апреля 2023 года и решение судьи Ленинского районного суда города Ставрополя от 23 июня 2023 года, вынесенные в отношении должностного лица – директора ООО УК «204 квартал» Скарга А.С. по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

    постановлением заместителя главного государственного жилищного инспектора Ставропольского края № 92-Д от 26 апреля 2023 года должностное лицо – директор ООО УК «204 квартал» Скарга А.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

    Решением судьи Ленинского районного суда города Ставрополя от 23 июня 2023 года, указанное постановление изменено, Скарга А.С. назначено административное наказание, с учетом положений части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 25 000 рублей. В остальной части вынесенное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, Скарга А.С. просит отменить названные акты, состоявшиеся в отношении нее по данному делу об административном правонарушении, принять по делу новое решение которым назначенное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

    Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, согласно результатам проведенной проверки военной прокуратурой Ставропольского гарнизона с привлечением специалистов государственной жилищной инспекции Ставропольского края в действиях директора ООО УК «204 квартал» Скарга А.С. выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, а также требований статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившиеся в ненадлежащем содержании многоквартирного дома № 55/8 по улице Южный обход, города Ставрополя, Ставропольского края, послужившие основанием о возбуждении в отношении Скарга А.С. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с указанием всех имеющихся нарушений.

Приведенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении обстоятельства послужили основанием для привлечения 26 апреля 2023 года директора ООО УК «204 квартал» Скарга А.С. постановлением заместителя главного государственного жилищного инспектора Ставропольского края к административной ответственности, установленной частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Судья районного суда по итогам разрешения жалобы, поданной Скарга А.С. в порядке статей 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришел к выводу о доказанности вины Скарга А.С. во вмененном ей административном правонарушении.

    Вместе с тем решение судьи Ленинского районного суда города Ставрополя от 23 июня 2023 года законным признать нельзя.

    В соответствии со статьей 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    Судьей районного суда указанные требования закона при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выполнены не были.

    В соответствии с частью 2 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также по делам об административном правонарушении, возбужденных по инициативе прокурора.

    Аналогичное разъяснение содержит пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

    Жалоба Скарга А.С. на постановление должностного лица от 26 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей районного суда в отсутствие военного прокурора Ставропольского гарнизона, возбудившего производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО УК «204 квартал» Скарга А.С.

    Материалами дела установлено, что о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление должностного лица на 23 июня 2023 года военному прокурору Ставропольского гарнизона направлено извещение посредством электронной почты (л.д.66-67).

    Указанное извещение нельзя признать надлежащим, поскольку при написании электронного адреса допущена ошибка, вместо правильного адреса 1413@gvp.rsnet.ru указано 1314@gvp.rfnet.ru. Иным способом извещение о месте и времени судебного заседания в адрес военной прокуратуры Ставропольского гарнизона не направлялось. Данные обстоятельства повлекли фактическое не извещение военного прокурора Ставропольского гарнизона о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Доказательств надлежащего извещения военного прокурора Ставропольского гарнизона о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 26 апреля 2023 года материалы дела не содержат, что лишило прокурора возможности участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, а должностному лицу, привлекаемому к административной ответственности - задавать вопросы прокурору по возбужденному в его отношении делу.

    Допущенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, влекущим безусловную отмену судебного решения и направление дела на новое рассмотрение в соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    При новом рассмотрении дела необходимо учесть вышеизложенное, и принять по делу законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Ставропольского краевого суда

решил:

жалобу Скарга А.С. удовлетворить частично.

     Решение судьи Ленинского районного суда города Ставрополя от 23 июня 2023 года, вынесенное в отношении должностного лица – директора ООО УК «204 квартал» Скарга А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

        Материалы дела возвратить в Ленинский районный суд города Ставрополя на новое рассмотрение.

Судья

Ставропольского краевого суда О.Р. Корнушенко