Решение по делу № 2-4413/2022 от 02.06.2022

№

Дело №

Мотивированное решение

изготовлено 21 июля 2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2022 года                                                                               г.о. Подольск

                                                                                                  Московская область

      Подольский городской суд Московской области в составе:

      председательствующего судьи                                              Добряковой Л.А.

      при секретаре                                                                     Гаспарян К.Г.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савельева Виктора Михайловича к Администрации г.о. Подольск об обязании принятия на учет в качестве нуждающегося в представлении жилого помещения, обязании представить вне очереди жилого помещения,

Установил

      Савельев Виктор Михайлович обратился в суд с иском к Администрации г.о. Подольск об обязании принятия на учет в качестве нуждающегося в представлении жилого помещения по договору социального найма, обязании представить вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

      В обоснование иска Савельевым В.М. указано, что он постоянно проживает и зарегистрирован в квартире общей площадью 61 кв.м., жилой 44,7 кв.м., по адресу: <адрес>. В указанной квартире также постоянно проживают и зарегистрированы: Геворкова Анастасия Артуровна, Геворкова Галина Вячеславовна, несовершеннолетние ФИО4 и ФИО5. Указанная квартира является муниципальной.

Истец является инвалидом <данные изъяты> и страдает заболеванием, код которого по <данные изъяты> значится как <данные изъяты> и которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

       Постановлением Администрации Г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-П истец был признан малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. После признания малоимущим, с целью принятия на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию Г.о. Подольск, предоставив необходимый комплект документов. Отказ в принятии истца на учтет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения истцу не поступил. Однако, как следует из ответа Администрации Г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №. выданного на имя сестры Геворковой А.А. на ее обращение о предоставлении разъяснений.

ДД.ММ.ГГГГ решением общественной комиссии Администрации Г.о. Подольск истцу было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы. Истец считает данные основания для отказа незаконными.

      Истец – Савельев В.М. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, его представитель по доверенности Андреева Н.Ю. в судебном заседании поддерживала исковые требования.

      Ответчик – представитель Администрации Г.о. Подольск возражала против удовлетворения исковых требований, представив отзыв на иск.

Третьи лица – Поваляев В.К., Геворкова Г.В., Геворкова А.А. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, просили рассматривать дело в свое отсутствие, поддерживали исковые требования.

      Изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

      В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

      Согласно ч. 1 п. 4 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

С ДД.ММ.ГГГГ действует Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 987н.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

По смыслу приведенной нормы, для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в силу положений пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимо наличие одновременно трех условий: в составе семьи имеется больной, страдающий хроническим заболеванием, предусмотренном Перечнем, указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, а также проживают в квартире, занятой несколькими семьями.

Будучи исключением из общего правила, позволяющим таким гражданам встать на учет независимо от характеристик занимаемого ими жилого помещения, данная гарантия установлена как в интересах самих граждан, страдающих соответствующими заболеваниями, так и в интересах иных лиц, проживающих с ними в одной квартире в составе других семей.

       Судом установлено, что Савельев В.М. зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: <адрес>,

<адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

       Вместе с истцом по указанному адресу также зарегистрированы: Геворкова А.А., Геворкова Г.В., ФИО5, ФИО9, ФИО10

       Истец является инвалидом II группы и имеет заболевание, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (л.д. 9, 10).

       Постановлением Администрации Г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-П, истец Савельев В.М. и члены его семьи: Геворкова АА., Геворкова Г.В., ФИО4, ФИО5 признаны малоимущими в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 11).

      Согласно сообщению Администрации Г.о. Подольск № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ решением общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации Городского округа Подольск Геворковой А.А. и членам ее семьи отказано в постановке на учет как не отвечающим требованиям части 1 статьи 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации, то есть в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, установленной в Городском округе Подольск (л.д. 12).

       Савельев В.М. обратился в Администрацию Г.о. Подольск с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по постановке граждан на учет, признанных в установленном порядке малоимущими, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в ответ на которое Администрация Г.о. Подольск сообщила, что Савельеву В.М. отказано в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Причина отказа: непредставление необходимых документов или представление документов, не соответствующих установленным настоящим Административным регламентов требованиям (л.д. 13).

      Администрация Г.о. Подольск считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: как следует из материалов дела, Савельев В.М. в 2019 году обращался в Администрацию Городского округа Подольск с заявлением о признании его и членов его семьи малоимущими в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В результате обращения Администрация Городского округа Подольск вынесла постановление от ДД.ММ.ГГГГ № №, в котором малоимущими признаны Савельев В.М. и члены его семьи: а именно Кеворкова Анастасия Артуровна. Геворкова Галина Вячеславовна. ФИО4 и ФИО5.

       Геворкова Анастасия Артуровна также обращалась в администрацию Городского округа Подольск ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о постановке ее и членов ее семьи в составе четырех человек на учет нуждающихся в жилом помещении, в котором указала вышеперечисленных граждан как членов ее семьи.

       Таким образом, Савельеву В.М. отказано в предоставлении муниципальной услуги по постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по причине непредставления необходимых документов, подтверждающих доказательства отсутствия семейных отношений с совместно проживающими гражданами.

      В квартире по адресу: : <адрес>. проживает одна семья, в составе которой имеется больной, страдающий хроническим заболеванием, предусмотренным Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, что не дает такому гражданину права претендовать на отдельное жилое помещение.

       В соответствии с п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

      Согласно Определению ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ12-92, п. 2 ст. 57 ЖК РФ, в котором указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в нем и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права. Иное толкование положений ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений.

       Удовлетворяя исковые требования, суд учитывает интересы самого истца, страдающего заболеванием, а также интересы иных лиц, проживающих с ним в одной квартире.

      Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Решил

      Исковые требования Савельева Виктора Михайловича удовлетворить.

      Обязать Администрацию г.о. Подольск принять Савельева Виктора Михайловича на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

      Обязать Администрацию г.о. Подольск представить Савельеву Виктору Михайловичу вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

      Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий                     подпись                 Л.А. Добрякова