Решение по делу № 2а-492/2021 от 16.12.2020

УИД 22RS0015-01-2020-005670-44

Дело № 2а-492/2021 (2а-3240/2020;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск    08 февраля 2021 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Турлиу К.Н.,

при секретаре Андросовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО5, начальнику отдела – старшему судебному приставу Новоалтайскому МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО3, УФССП России по Алтайскому краю, о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО5, которая не направила в установленные законом сроки в адрес взыскателя копию постановления от 10.09.2020 об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП, возбужденного на основании судебного приказа НОМЕР, о взыскании задолженности с должника ФИО4 в пользу административного истца, вместе с исполнительным документом. В обоснование иска истец указал, что своим бездействием административный ответчик нарушает право истца как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст. 2 и ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В целях восстановления своих нарушенных прав истец просит обязать административного ответчика направить в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства вместе с оригиналом исполнительного документа. В случае невозможности направления исполнительного документа обязать принять меры к его восстановлению.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству в качестве административного ответчика был привлечен начальник отдела – старший судебный пристава Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО3

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ решение по делу постановлено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по заявлению взыскателя; если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа; если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 47 закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона; возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта (часть 1). Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка (часть 6).

Обязанность по доказыванию законности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возлагается на судебного пристава-исполнителя и территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель (ч. 2 ст. 62 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, 02.07.2020 было возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО4 на основании исполнительного документа – судебного приказа НОМЕР от 27.09.2019, в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля». Предмет исполнения: задолженность в размере 2730,96 руб.

10.09.2020 судебным-приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, со ссылкой на то, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении кредитных организациях.

В этот же день постановлением судебного пристава исполнителя Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю названное исполнительное производство окончено по основаниям пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ.

Доказательств направления в адрес взыскателя подлинного исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства в материалы дела не представлено.

Таким образом, учитывая положения вышеприведенных норм, а также установленные по делу обстоятельства, судья приходит выводу о нарушении судебным приставом-исполнителем положений п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с которыми копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ должны были быть направлены взыскателю не позднее следующего дня после вынесения постановления, то есть не позднее 11.09.2020, и прав заявителя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению.

Вследствие чего, бездействие судебного пристава-исполнителя следует признать незаконным.

Бездействие судебного пристава-исполнителя является длящимся, а о нарушении своих прав административный истец узнал 08.12.2020 из банка данных на официальном сайте ФССП России, административный иск направлен в адрес суда 10.12.2020, то есть в установленный законом срок.

Поскольку административными ответчиками не представлено сведений о направлении в адрес общества судебного приказа, постановления об окончании исполнительного производства, подачи заявления о выдаче дубликата исполнительного документа в компетентный суд, считаю необходимым возложить на начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО3 обязанность устранить нарушение прав взыскателя в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», путем направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства вместе с оригиналом исполнительного документа, а в случае утраты исполнительного документа, принять меры к его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП России от 28.09.2015 N 455.

При этом суд исходит из того, что оснований обязывать судебного пристава-исполнителя совершить конкретные действия, о которых просит административный истец в административном исковом заявлении, суд не усматривает.

Таким образом, требования заявителя о возложении обязанности подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Агентство Финансового Контроля» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО5 в выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП с оригиналом исполнительного документа НОМЕР взыскателю после его вынесения.

Возложить на начальника отдела – старшего судебного пристава Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО3 обязанность принять меры к устранению допущенных нарушений прав взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий                        К.Н. Турлиу