Решение по делу № 2-127/2021 от 10.06.2021

№ 2-127/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Багдарин                                                     16 июля 2021г.

    Баунтовский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Шибановой Т.А., при секретаре Шираповой М.Ц., с участием помощника прокурора Баунтовского района РБ Хосоева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Баунтовского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к местной администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» об обязании установить и организовать зону санитарной охраны для источника водоснабжения – водозаборной скважины <адрес> в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в срок до ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Баунтовского района Республики Бурятия    в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился с указанным иском.

Исковые требования мотивированы следующим: прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о водоснабжении и водоотведении, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено следующее: на территории <адрес> населением для питьевых и хозяйственно - бытовых нужд используется привозная вода. Источником нецентрализованного водоснабжения являются подземные воды, захват которых осуществляется путем устройства и специального оборудования водозаборного сооружения - скважины, находящейся на территории СП «Северное». В нарушение требований законодательства, санитарно-эпидемиологических правил и норм, забор воды для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в <адрес> осуществляется в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения на водный объект о соответствии или несоответствии санитарным правилам и условиям безопасного использования для здоровья населения. Кроме того, на указанный источник водоснабжения зона санитарной охраны не установлена.

Ненадлежащая организация водоснабжения может стать причиной для возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, отравлений среди населения. Просит суд обязать МКУ МА МО «Баунтовский эвенкийский район» об обязании установить и организовать зону санитарной охраны для источника водоснабжения – водозаборной скважины <адрес> в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, установить срок - до ДД.ММ.ГГГГ.

        В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика МА МО «Баунтовский эвенкийский район» Зайцева А.С. просила о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, о чем указала в письменном заявлении, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ полагает возможным    рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1, 2 статьи 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52- ФЗ) водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового снабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных эстетов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

В силу части 3 статьи 18 вышеуказанного закона использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным. правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Согласно части 1 статьи 19 Закона № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В соответствии со статьей 43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и поземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений. Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Частью 5 статьи 18 Закона № 52-ФЗ предусмотрено, что зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федераций. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения является одной из главных целей государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения. Обеспечение населения качественной питьевой водой является приоритетным направлением деятельности органов местного самоуправления и требует комплексного решения, в том числе, и в рамках реализации целевых программ.

Пунктом 2 статьи 23 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 13 Г-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопрос организации в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения является вопросом местного значения муниципальных районов.

В судебном заседании установлено: на территории <адрес> населением для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд используется привозная вода из подземного источника нецентрализованного водоснабжения трубчатого колодца (скважины). Источником нецентрализованного водоснабжения являются подземные воды, захват которых осуществляется путем устройства и специального оборудования водозаборного сооружения – скважины, находящейся на территории МО СП «Северное». Как следует из справки ведущего специалиста – эксперта Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Хоринском районе Шараповой Е.Д. в <адрес> не организована зона санитарной охраны для источника питьевого назначения – водозаборной скважины; отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на водонапорную башню, назначение: нежилое; площадь общая: <данные изъяты> кв.м, инвентарный №; Литер: А, этажность: 1; кадастровый № зарегистрировано за МО СП «Северное» Баунтовского эвенкийского района Республики Бурятия.

Вместе с тем, в соответствии с указанными выше положениями Федерального закона № 131-ФЗ, вопрос организации санитарной зоны для источника водоснабжения – водозаборной скважины в <адрес>, отнесен к вопросам местного значения МА МО «Баунтовский эвенкийский район».

Выявленные нарушения закона влекут нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц - жителей Баунтовского эвенкийского района Республики Бурятия, иных лиц.

Таким образом, прокурор в целях защиты законных интересов неопределенного круга лиц    правомерно обратился в суд с исковым заявлением о возложении на МА МО «Баунтовский эвенкийский район»     обязанности по установлению и организации зоны санитарной охраны для    водозаборной скважины в <адрес>, получению заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям его безопасного использования.

При изложенных и установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора Баунтовского района РБ, считает необходимым возложить на МА МО «Баунтовский эвенкийский район» обязанность устранить нарушения законодательства о водоснабжении и водоотведении, санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд находит возможным установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Баунтовского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Местная администрация муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» установить и организовать зону санитарной охраны для источника водоснабжения – водозаборной скважины <адрес> эвенкийского района Республики Бурятия в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме, в апелляционном порядке через Баунтовский районный суд Республики Бурятия.

Судья                                                                                           Т.А.Шибанова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ