Решение по делу № 12-970/2018 от 02.11.2018

Адм.дело № 12-970/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 декабря 2018 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Данилину Е.М., рассмотрев административное дело по жалобе представителя КУ «Чувашупордор» Минтранса Чувашии на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Чебоксары от дата о привлечении к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 28 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Чебоксары от дата КУ «Чувашупордор» Минтранса Чувашии привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 28 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, КУ «Чувашупордор» Минтранса Чувашии обжаловало его в суд. В обосновании жалобы указано, что КУ «Чувашупордор» является некоммерческой организацией, созданной для осуществления управленческих функций. Учредителем учреждения является Чувашская Республика. Порядок содержания дорог, а также нормативы затрат на содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и правила расчета размера ассигнования бюджета субъекта РФ на указанные цели утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ. Работы по содержанию и ремонту автомобильных дорог проводятся в соответствии с законодательством подрядными организациями- побудителями аукциона в электронной форме на оснований условий государственных контрактов на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог. ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

дата между Учреждением и ООО «ДОРТЕХ» был заключен государственный контракт ----- на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в Алатырском, Аликовском, Красночетайском, Моргаушском, Порецком, Шумерлинском, Ядринском районах Чувашской Республики. В связи с чем, считает, что подрядчик обязан обеспечить требуемый уровень содержания автодорог, круглогодичное, бесперебойное и безопасное движение транспортных средств по закрепленным за ним автомобильными дорогами. Ссылаясь на изложенное, а также положения ст. 26.1 КоАП РФ указывает, что установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), в связи с чем, просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Представители КУ «Чувашупрдор», ОМВД России по Ядринскому району, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.28 ст.19.5 КоАП РФ повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Частью 27 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от дата N ----- Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Как следует из предписания ----- от дата, в целях устранения нарушений требований ГОСТ Р 50597-93, выявленных дата, КУ «Чувашупордор» предложено ликвидировать повреждения покрытия проезжей части на участке автодороги «------ м ликвидировать просадки в течении ------ ликвидировать дефекты покрытия проезжей части дороги в течении 7 суток и на этом же участке ликвидировать заниженность обочин в течении ------ суток.

Из материалов дела следует, что КУ ЧР «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, дата в ------, будучи юридическим лицом, не исполнило предписание ----- от дата, выданное ОГИБДД ОМВД России по адрес Чувашской Республики о ликвидации дефектов покрытия проезжей части дороги и ликвидации заниженности обочин на участке автодороги км ------ в нарушение ГОСТР Р 50597-93, в установленный предписанием срок.

Изложенные обстоятельства нашли подтверждение в протоколе об административном правонарушении от дата -----, акте ----- о выявленных недостатков.

В качестве обоснования к отмене обжалуемого постановления, КУ «Чувашупордор» указывает, что между Учреждением и ООО «ДОРТЕХ» был заключен государственный контракт на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог.

Вместе с тем, заключение контракта учреждением с иным юридическим лицом не освобождает заявителя от выполнения соответствующих обязанностей и исполнения выданного предписания.

При рассмотрении дела мировым судьей фактические обстоятельства дела были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами.

При назначении наказания мировой судья исходил из общих правил назначения административного наказания, сформулированных в положениях главы 4 КоАП РФ, с учетом требований п.3.2, 3.3 с. 4.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений по делу об административном правонарушении, влекущих отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 и п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Чебоксары от дата о привлечении КУ ЧР «Чувашупрдор» к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 28 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья         Е.М. Данилин