Решение от 22.08.2022 по делу № 33-1555/2022 от 22.06.2022

Судья ФИО3 №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«22» августа 2022 года

г. Кострома

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего судьи Лукьяновой С.Б.,

судей Ивановой О.А., Ворониной М.В.,

при секретаре Патемкиной Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №) по апелляционной жалобе представителя Ивановой Анны Сергеевны по доверенности Иванова Михаила Николаевича на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 26 января 2022 г. по иску Ивановой Анны Сергеевны к УМВД России по Костромской области о признании незаконным решения о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании права на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, восстановлении в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Ивановой О.А., объяснения Ивановой А.С. и ее представителя Иванова М.Н., поддержавших апелляционную жалобу, объяснения представителя УМВД России по Костромской области Бебякова П.С., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Иванова А.С. обратилась в суд с иском к УМВД России по <адрес>, в котором просит признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в части ее исключения из числа очередников УМВД России по <адрес> на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; признать за ней право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения; восстановить ее в списке очередников на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения под тем же номером, который был на дату ее исключения.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она, являясь старшим следователем отдела № СУ УМВД России по <адрес>, обратилась к начальнику УМВД России по <адрес> с заявлением о постановке ее в составе семьи из двух человек: она и супруг ФИО8, на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, указав, что проживает по адресу: <адрес>, и, приложив соответствующие документы. ДД.ММ.ГГГГ ей выдана справка о том, что заявление с приложенными к нему документами для рассмотрения комиссией вопроса о постановке на учет нуждающихся в получении единовременной социальной выплаты приняты. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № председатель жилищно-бытовой комиссии уведомил ее о том, что жилищно-бытовой комиссией принято решение о включении ее в список сотрудников на получение единовременной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ за №, подтвердив тем самым, что она с супругом признаны нуждающимися в жилом помещении, и способом социального обеспечения этой нуждаемости является представление ей и ее супругу единовременной социальной выплаты. С 2017 года брачные отношения между ней и ФИО8 прекращены, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о расторжении брака в отделе ЗАГС по городскому округу <адрес> управления ЗАГС <адрес>. В связи с чем она была вынуждена обратиться в УМВД России по <адрес> с заявлением о предоставлении ей служебного жилого помещения на состав семьи один человек. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> в лице начальника тыла, который также является председателем жилищно-бытовой комиссии, заключило с ней договор найма служебного жилого помещения, предоставив ей на состав семьи из одного человека в пользование однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>. Секретарь комиссии ФИО9, зная о том, что она была замужем, с 2017 года не проживает с супругом, в 2021 году сообщила ей о необходимости заполнить рапорт для приобщения его к материалам жилищного дела на предоставление единовременной социальной выплаты. ДД.ММ.ГГГГ она заполнила рапорт и отдала его ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ она случайно узнала, что жилищно-бытовая комиссия приняла решение об исключении ее из числа очередников УМВД России по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты. В этот же день она обратилась к начальнику тыла с рапортом об ознакомлении с материалами жилищных дел на предоставление ей служебного жилого помещения и единовременной социальной выплаты. ДД.ММ.ГГГГ она ознакомилась с материалами указанных дел и обнаружила уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ее рапорт об изменении семейных условий жилищно-бытовой комиссией рассмотрен и удовлетворен, принято решение считать ее нуждающейся в единовременной социальной выплате в составе одного человека. Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ жилищно-бытовая комиссия провела заседание и приняла решение о снятии ее с учета нуждающихся в единовременной социальной выплате на основании подпункта «б» пункта 19, пункта 24 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом жилищно-бытовая комиссия посчитала, что ею утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты. Однако за 9 лет с ДД.ММ.ГГГГ регистрация по месту жительства у нее не изменилась, она не приобрела жилого помещения, проживает в служебном помещении по договору найма. В этой связи она считает решение жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения ее из числа очередников УМВД России по <адрес> на предоставление единовременной социальной выплаты незаконным.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Иванов А.С.

Решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Ивановой А.С. отказано.

В апелляционной жалобе представитель Ивановой А.С. по доверенности Иванов М.Н. просит отменить решение суда, удовлетворить исковые требования в полном объеме. Считает, что оснований для произвольного изменения ответчиком (иным лицом) признанного им статуса истца - нуждающейся в жилом помещении - не имеется. Действия членов жилищно-бытовой комиссии по принятию истца и ее супруга на учет нуждающихся в ЕСВ сотрудников УМВД России по <адрес> с соответствующими жилищными и семейными условиями на тот момент не признаны незаконными ни решением суда (иного государственного органа), ни заключением по результатам служебной проверки. Регистрация по месту жительства в <адрес> у истца имелась при постановке на учет и комиссии об этом было известно. В жилом помещении по указанному адресу истец не проживает, имеет лишь формальную регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ. Зарегистрирована была матерью только для того, чтобы истец смогла поступить в институт. Право пользования квартирой она утратила, вынужденно выехав из нее более 20 лет назад. С новым собственником квартиры Ивановым А.С. (брат истца) имеется лишь устная договоренность о том, что он не выпишет ее из квартиры. Отмечает, что истец не совершала намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий с целью получения единовременной выплаты в большем размере, поскольку эти условия никогда не изменялись, регистрация по месту жительства не изменилась. При постановке на учет в 2012 г. спорное жилое помещение не учитывалось. Обеспеченность жилым помещением исчислялась из потребности на семью из 2-х человек, при этом вычиталась доля в квартире супруга. Несправедливо произведен расчет нуждаемости истца при снятии ее с учета, поскольку ответчик стал считать истца приобретшей право пользования квартирой в <адрес>. Однако такое право она утратила более 20 лет назад. Если исходить из того, что истец не утратила право пользования квартирой, то в расчет неправомерно не включены члены семьи Иванова А.С., которые там проживают. От приватизации квартиры в 2004 г. истец отказалась, поскольку не проживала в ней. Кроме того, с момента отказа от приватизации до постановки на учет прошло более 8 лет. Не усматривается в действиях истца, связанных с выселением из квартиры матери, и признаков злоупотребления правом. От наследования после смерти матери в 2015 г. квартиры в п. Судиславль отказалась по причине того, что квартира была получена матерью в 1993 г., истец в ней не проживала с 2000 г., квартирой пользовались родители и брат, а потом его жена и ребенок. При жизни матери ею было решено, что единственным наследником будет Иванов А.С. (брат истца), все знали волю матери. Также отмечает, что отказ в принятии наследства является правом лица и не может свидетельствовать о намеренном ухудшении жилищных условий. Кроме того, отказ от наследства состоялся более чем за 5 лет до решения вопроса о снятии ее с учета нуждающихся в ЕСВ. Между тем жилищно-бытовая комиссия не выявила этот факт ранее, тогда как была вправе это сделать в силу пунктов 14, 16, 26 Правил, пунктов 21, 22 Положения о жилищно-бытовой комиссии, утв. приказом УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Проверив материалы настоящего дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, проверяя законность и обоснованность решения суда, приходит к следующему.

Судом установлено, что Иванова А.С. с ДД.ММ.ГГГГ проходит службу в УМВД России по городу Костроме, в настоящее время состоит в должности начальника отдела № СУ УМВД России по <адрес>, имеет звание <данные изъяты>, ее выслуга лет в календарном исчислении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 10 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Иванова А.С. обратилась к начальнику УМВД России по <адрес> с заявлением о постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по <адрес>, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным распоряжением УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Иванова А.С. принята на учет на получение единовременной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ за № с семьей в составе двух человек (она и супруг – ФИО8).

ДД.ММ.ГГГГ Иванова А.С. обратилась к врио начальника УМВД России по <адрес> с рапортом о внесении изменений в ее учетное дело в связи с расторжением брака с ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.

Решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным протоколом №, внесены изменения в учетное дело на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по составу семьи Ивановой А.С., постановлено считать ее очередником на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе одного человека.

Этим же решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по <адрес> Иванова А.С. исключена из числа нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании подпункта «б» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ввиду улучшения жилищных условий Ивановой А.С., в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты.

Уведомлением председателя жилищно-бытовой комиссии УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Ивановой А.С. сообщено о принятом решении.

Не согласившись с указанным решением, Иванова А.С. обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и принимая решение об отказе в иске, суд, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что Иванова А.С. не имеет права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. При этом суд исходил из того, что при определении нуждаемости жилищно-бытовой комиссией обоснованно учтено жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором истец зарегистрирована по месту жительства. Суд отметил, что истец Иванова А.С. была вселена в указанное жилое помещение своей матерью, которая проживала в этом же жилом помещении вместе с истцом, как член семьи нанимателя. Таким образом, истец имела равные с собственником ФИО10 права пользования квартирой. Соглашения с собственником об ином порядке пользования жилым помещением истцом не представлено. Переход права собственности на квартиру к брату истца об утрате последней права пользования этим жилым помещением не свидетельствует.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ) сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Согласно пунктам 1 и 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии что сотрудник: не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

Из приведенных нормативных положений следует, что право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ. В частности единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункты 1 и 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ).

Отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет (пункт 16 Правил).

Из материалов дела следует, что Иванова А.С. жилых помещений по договору социального найма или на праве собственности не имеет, проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> на основании договоров найма служебного жилого помещения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Иванова А.С. была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Иванова А.С. зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес> общей площадью 61,7 кв.м.

Согласно справке администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в жилом помещении по адресу: <адрес>, кроме истца, зарегистрирован по месту жительства ее отец – ФИО11

Указанная квартира на основании договора приватизации жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ принадлежала на праве собственности матери истца ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ. На момент приватизации указанного жилого помещения Иванова А.С. имела право участвовать в приватизации, но указанным правом не воспользовалась.

В настоящее время собственником квартиры на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ является брат истца - ФИО1

Иванова А.С. и ее отец ФИО11 от причитающейся им доли на наследство после умершей ФИО10 отказались.

Принимая решение об исключении Ивановой А.С. из числа нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, жилищно-бытовая комиссии УМВД России по <адрес>, проанализировав приведенные выше обстоятельства, посчитала, что жилищно-бытовые условия Ивановой А.С. улучшились, в результате чего она утратила основания для получения единовременной социальной выплаты. Жилищно-бытовой комиссией УМВД России по <адрес> сделан вывод о том, что Иванова А.С. являлась членом семьи ФИО10, поскольку была вселена в жилое помещение по адресу: <адрес> своей матерью в качестве члена семьи, после смены собственника жилого помещения Иванова А.С. осталась там зарегистрированной, то есть сохранила право пользования данным жилым помещением в качестве члена семьи нового собственника – брата ФИО1

В связи с чем, при определении обеспеченности жилыми помещениями Ивановой А.С., жилищно-бытовой комиссией УМВД России по <адрес> было учтено право пользования ФИО1 жилым помещением по адресу: <адрес>.

Согласно части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Между тем в соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения на условиях договора социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По смыслу приведенных норм, давая согласие на приватизацию ФИО10 занимаемого на условиях социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна, члены семьи собственника исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер.

При таких обстоятельствах, Иванова А.С. имела равные с собственником ФИО10 права пользования квартирой по адресу: <адрес>. Соглашения с собственником об ином порядке пользования жилым помещением истцом не представлено.

Как правильно указал суд первой инстанции, переход права собственности на квартиру к брату истца - Иванову А.С. об утрате истцом права пользования этим жилым помещением не свидетельствует.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░, ░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 2 ░░░░░░ 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 19 ░░░░ 2011 ░░░░ № 247-░░, ░░░░░░ 29 ░░░░░░, ░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 15 ░░. ░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░11 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ 29,2 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ 30,3 ░░.░ (61,7 ░░.░ +29,2 ░░.░ : 3), ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (15 ░░.░), ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 18.18 ░░. ░ ((61,7 ░░.░+29,2 ░░.░) : 5), ░░ ░░░░ ░░░░░ 15 ░░.░.

░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░ ░░░1 ░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░ 2012 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 2022 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.