Решение по делу № 5-757/2023 от 27.10.2023

16RS0050-01-2023-009913-14 Дело № 5-757/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 ноября 2023 года г.Казань, ул.Х.Мавлютова, д.50, зал № 9Б

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре судебного заседания Смолиной Е.Н.,

с участием старшего инспектора отдела по вопросам миграции УВМ МВД по РТ Факимова А.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Мухиддинова М. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданство Российской Федерации, уроженца Таджикистана, ИНН №, ОГРНИП №, дата присвоения ОГРНИП: ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, нет сведений о наличии граждан на иждивении,

УСТАНОВИЛ:

В Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Мухиддинова М. А..

ИП Мухиддинов М.А. в судебное заседание не явился, извещен о заседании.

Представитель отдела по вопросам миграции УМВД по РТ Факимов А.Р. явился, в судебном заседании поддержал протокол об административном правонарушении в отношении ИП Мухиддинова М.А., его вина доказана материалами дела, ИП должен был осуществлять контроль за трудовую деятельностью сотрудников, имеющих патент дающего право на осуществление трудовой деятельности, просил привлечь его к административной ответственности.

Выслушав объяснение и доводы лица, участвующего в рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

Из пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что разрешение на работу – документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент – документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения. При этом срок привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение исчисляется с момента обнаружения такого правонарушения или, если привлечение этого конкретного иностранного гражданина либо лица без гражданства прекращено на момент обнаружения, - с последнего дня, когда правонарушение совершалось.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. сотрудниками УУР МВД по РТ совместно с сотрудниками УФСБ России по РТ в рамках проведения проверки сообщения о преступлении (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ) была проведена проверка режима пребывания иностранных граждан по адресу: РТ, <адрес>Е в кафе «Душанбе», в ходе которой было установлено, что гражданин Республики Таджикистан Ахмадзода Ф. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлял трудовую деятельность в качестве повара в кафе «Душанбе», имея патент на работу серия 16 №, выданный УВМ МВД по РТ ДД.ММ.ГГГГ, по специальности «подсобный рабочий».

Наличие в действиях индивидуального предпринимателя ИП Мухиддинова М.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела, достоверность, допустимость как доказательств и достаточность для рассмотрения дела которых сомнений не вызывает, в том числе:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ;

рапортом заместителя начальника УУР МВД по РТ Синцова М.Ю.;

постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Ахмадзода Ф.С.;

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Ахмадзода Ф.С.;

объяснением Ахмадзода Ф.С.;

сведениями о гр.Таджикистана Ахмадзода Ф.С.;

копией паспорта и патентом на имя Ахмадзода Ф.С.;

копией квитанции от ДД.ММ.ГГГГ;

рапортом о/у ОБОП УУР МВД по РТ Пестерникова Т.М.;

рапортами старшего инспектора отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по РТ Факимова А.Р.;

распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №;

актом проверки органом государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ;

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

копией паспорта на имя ИП Мухиддинова М.А.;

объяснениями ИП Мухиддинова М.А.;

договором аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №О/1-21;

актом приемки-передачи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ;

планом помещения;

патентом на право применения патентной системы налогообложения (форма №.5-П) от ДД.ММ.ГГГГ;

выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ;

и иными материалами дела.

В силу примечания к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Судья не находит оснований для применения положений статьи 2.9, 4.1.1, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, поскольку совокупности условий, предусмотренных указанными статьями из материалов дела не усматривается, правонарушение посягает на установленный режим пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, совершенное правонарушение представляет угрозу охраняемым отношениям в сфере миграции в Российской Федерации.

При назначении наказания в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Сведений о привлечении ранее индивидуального предпринимателя к административной ответственности за однородные правонарушения в деле не имеется.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, а также с учетом вышеизложенного судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток в кафе «Душанбе», расположенном по адресу: РТ, <адрес> Е, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.15, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Мухиддинова М. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданство Российской Федерации, уроженца Таджикистана, ИНН № ОГРНИП №, дата присвоения ОГРНИП: ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности указанного индивидуального предпринимателя в кафе «Душанбе» по адресу: РТ, <адрес> Е, на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя в указанном помещении.

Постановление подлежит немедленному исполнению. Исполнение настоящего постановления поручить уполномоченному подразделению судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц УФССП РФ по Республике Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.Н.Латыпова