Решение по делу № 1-250/2020 от 30.01.2020

Дело № 1-250/2020

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 марта 2020 года                                    г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области

под председательством судьи ГРИБЕНЮК Г.В.

при секретаре ЛЕБЕДЕВОЙ Е.Н.,

с участием:

государственного обвинителя пом. прокурора г.Шахты ТКАЧЕНКО М.Е.,

подсудимой ЧЕРНОУСОВОЙ Э.Б.,

защитника - адвоката ПЕРЕВЕРТАЙЛО Д.П., представившего ордер № от 13.02.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении Черноусовой Э.Б., <данные изъяты>

    - обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Подсудимая Черноусова Э.Б. в период не ранее 09.07.2015 и не позднее 14.07.2015, более точное время следствием не установлено, в неустановленном следствием месте, осознавая, что не признана в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом, и не имеет оснований для установления инвалидности, имея умысел на получение справки об установлении инвалидности без предоставления медицинских документов и прохождения медико-социальной экспертизы в порядке, установленном постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15.04.2003 г. № 17 «Об утверждении разъяснения «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности», Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», приказом Минтруда России от 11.10.2012 № 310н «Об утверждении порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы», приказом Минтруда России от 29.01.2014 № 59н «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы» с целью последующего ее предъявления в подразделение Пенсионного фонда РФ и Департамент труда и социального развития Администрации <адрес> в качестве основания для получения компенсаций и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, незаконно получила справку серии МСЭ-2014 №, выполненную на бланке формы, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России №1031н от 24.11.2010, выданную руководителем Бюро № – филиала Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации ФИО13 с указанием в ней заведомо для Черноусовой Э.Б. недостоверных сведений о признании ее в качестве инвалида второй группы вследствие общего заболевания с 09.07.2015 бессрочно.

Далее, реализуя свой преступный умысел на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций и иных социальных выплат в крупном размере, установленных законами - Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами, путем обмана и представления заведомо ложных и недостоверных сведений, Черноусова Э.Б. 14.07.2015 лично обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты и 19.08.2015 вновь обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес>, с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности, используя в качестве основания для производства выплат справку о признании ее инвалидом серии МСЭ-2014 №, содержащую заведомо ложные для Черноусовой Э.Б. сведения о признании ее инвалидом, чем обманула сотрудников Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес>.

По результатам рассмотрения представленных Черноусовой Э.Б. документов, решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> № от 15.07.2015 Черноусовой Э.Б. с 14.07.2015 назначена ежемесячная денежная выплата, а также решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> № от 22.10.2015 Черноусовой Э.Б. с 09.07.2015 назначена страховая пенсия по инвалидности, на основании чего Черноусовой Э.Б. с указанного периода в порядке, установленном Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», производились выплаты страховой пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты.

Также решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> № от 25.12.2016 Черноусовой Э.Б. назначена единовременная денежная выплата в размере 5 000 рублей, в соответствии с Федеральным законом от 22.11.2016 №385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию», и в период с 01.01.2017 по 31.01.2017 перечислена на расчетный счет Черноусовой Э.Б., открытый в подразделении ПАО «Сбербанк России» по адресу: <адрес>.

В связи запросом Черноусовой Э.Б. выплатного (пенсионного) дела из Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес>, распоряжением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> № от 28.12.2016 выплата страховой пенсии по инвалидности с 01.02.2017 прекращена, распоряжением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> № от 28.12.2016 ежемесячная денежная выплата с 01.02.2017 прекращена.

В соответствии с распоряжением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> № и распоряжением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г<адрес> № от 17.01.2017, Черноусовой Э.Б. с 01.02.2017 возобновлены выплата страховой пенсии по инвалидности и ежемесячная денежная выплата, на основании чего, с указанного периода времени в порядке, установленном Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», производились выплаты страховой пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты.

Также решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> № Черноусовой Э.Б. повторно назначена единовременная денежная выплата в размере 5 000 рублей, в соответствии с Федеральным законом от 22.11.2016 №385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию», и в период с 01.02.2017 по 28.02.2017 перечислена на расчетный счет Черноусовой Э.Б., открытый в подразделении ПАО «Сбербанк России» по адресу: <адрес>

Распоряжениями Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> от 21.02.2019 Черноусовой Э.Б. с 01.03.2019 приостановлена выплата страховой пенсии по инвалидности и ежемесячная денежная выплата соответственно.

Решениями Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. <адрес> № от 29.05.2019 и № от 30.05.2019 Черноусовой Э.Б. с 01.06.2019 прекращена выплата страховой пенсии по инвалидности и ежемесячная денежная выплата соответственно.

Таким образом, в период с 09.07.2015 по 28.02.2019 Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес>, Черноусовой Э.Б. выплачены денежные средства в виде ежемесячной денежной выплаты в сумме 98 971,85 рублей, страховой пенсии по инвалидности в сумме 337 112,32 рублей и единовременной денежной выплаты в сумме 10 000 рублей, а всего в общей сумме 446 084,17 рублей, которыми Черноусова Э.Б. распорядилась по собственному усмотрению, то есть похитила, чем причинила имущественный ущерб бюджету Российской Федерации на общую сумму 446 084,17 рублей.

Она же, Черноусова Э.Б., продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций и иных социальных выплат в крупном размере, установленных законами - Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, осознавая незаконный характер получения справки об установлении ей инвалидности, которая является основанием для получения выплат, связанных с материальным обеспечением инвалидов, 10.09.2015 лично обратилась в МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг <адрес>», расположенный по адресу: <адрес> заявлением на предоставление компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, используя в качестве основания для производства выплат справку о признании ее инвалидом серии МСЭ-2014 №, осознавая, что указанное заявление будет направлено в Департамент труда и социального развития Администрации <адрес>, тем самым обманув сотрудников Департамента труда и социального развития Администрации г. <адрес>.

По результатам рассмотрения представленных Черноусовой Э.Б. документов, распоряжением Департамента труда и социального развития Администрации <адрес> № от 18.09.2015, Черноусовой Э.Б. с 01.10.2015 назначена ежемесячная денежная выплата в виде компенсации расходов по оплате коммунальных услуг.

Решением Департамента труда и социального развития Администрации г<адрес> № от 26.11.2019 Черноусовой Э.Б. прекращена ежемесячная денежная выплата в виде компенсации расходов по оплате коммунальных услуг.

В период с 01.10.2015 по 26.11.2019 Департаментом труда и социального развития Администрации <адрес> Черноусовой Э.Б. в порядке, установленном Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», из средств федерального бюджета при получении денежных средств в виде компенсации расходов по оплате коммунальных услуг выплачены в общей сумме 33 856,98 рублей, которыми Черноусова Э.Б. распорядилась по собственному усмотрению, то есть похитила.

Всего, в результате противоправных действий Черноусовой Э.Б. путем хищения денежных средств в виде компенсаций и иных социальных выплат, бюджету Российской Федерации причинен имущественный ущерб на общую сумму 479 941,15 рублей.

    Допрошенная в судебном заседании подсудимая Черноусова Э.Б. виновной себя признала полностью, в содеянном раскаялась, от дачи показаний отказалась, воспользовавшись правом, предоставленным ст. 51 Конституции РФ.

Проверив и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о виновности подсудимой. Помимо признания подсудимой вины, ее виновность подтверждается следующими доказательствами:

- показаниями потерпевшей ФИО11 от 19.12.2019, данными ею на предварительном следствии и оглашенными в судебном заседании в порядке ч.1 ст. 281 УПК РФ о том, что она работает в должности <данные изъяты> УПФР в <адрес>. Черноусова Э.Б. обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о запросе выплатного (пенсионного) дела из УПФР в <адрес> для его перевода в УПФР в <адрес>, после чего пенсионное дело Черноусовой Э.Б. было передано в УПФР в <адрес> и поставлено на учет. За период с 09.07.2015 по 28.02.2019 Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Черноусовой Э.Б. выплачены денежные средства в общей сумме 446 084,17 рублей, чем был причинен крупный ущерб федеральному бюджету РФ (<данные изъяты>);

- показаниями потерпевшей ФИО9, данными ею на предварительном следствии и оглашенными в судебном заседании в порядке ч.1 ст. 281 УПК РФ о том, что она работает в должности <данные изъяты> отдела ДТСР Администрации <адрес>. 10.09.2015 Черноусова Э.Б. обратилась в МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг <адрес> с заявлением на предоставление компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. По результатам рассмотрения заявления Черноусовой Э.Б. распоряжением ДТСР Администрации <адрес> № от 18.09.2015 с 01.10.2015 назначены меры социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате коммунальных услуг. Размер начисленных и выплаченных Черноусовой Э.Б. денежных средств – 33 856,98 рублей (<данные изъяты>);

- показаниями свидетеля ФИО10 от 27.12.2019, данными ею на предварительном следствии и оглашенными в судебном заседании в порядке ч.1 ст. 281 УПК РФ о том, что она работает в должности <данные изъяты> МБУЗ «Городская поликлиника №» г<адрес>. Также она является председателем врачебной комиссии МБУЗ «Городская поликлиника №» <адрес>. Для того, чтобы направить лицо на медико-социальную экспертизу, медицинская организация должна провести комплекс диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий. Для первичного установления второй группы инвалидности, необходимо стационарное круглосуточное лечение в медицинской организации хотя бы 2-3 раза на протяжении 12-14 суток и сопутствующее амбулаторное наблюдение и лечение. После вынесения направления на медико-социальную экспертизу, лицо должно было обратиться в Бюро МСЭ в течение 1 месяца после его вынесения, поскольку направление действовало только в течение указанного периода времени (<данные изъяты>);

-показаниями Черноусовой Э.Б. данными ею на предварительном следствии и оглашенными в судебном заседании в порядке ч.3 ст. 276 УПК РФ от 23.12.2019, о том, что вину в совершенном преступлении она признает в полном объеме и раскаивается в содеянном. Справка об установлении ей инвалидности серии МСЭ-2014 №, выданная Бюро № – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», согласно которой ей с 09.07.2015 установлена вторая группа инвалидности бессрочно по общему заболеванию, получена ею незаконно, без прохождения медико-социальной экспертизы. Данную справку она в настоящее время не может найти, поскольку потеряла ее. После получения справки об инвалидности, она с данной справкой обратилась в подразделение Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлениями о назначении ей страховой пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты. По результатам рассмотрения ее заявлений в УПФР в <адрес>, ей была назначена ежемесячная денежная выплата и страховая пенсия по инвалидности, которые выплачивались на ее расчетный счет ПАО «Сбербанк России». В последующем она обратилась в Пенсионный фонд в <адрес> для перевода пенсионного дела из <адрес> в <адрес>, где в последующем также продолжила получать пенсионные выплаты по инвалидности. Кроме того, она обращалась посредством заявления через МАУ «МФЦ» <адрес> в Департамент труда и социального развития Администрации <адрес>, где ей осуществлялась на основании предоставленных ею сведений об установлении ей инвалидности выплата компенсации расходов по оплате коммунальных услуг. Компенсация выплачивалась на расчетный счет ПАО «Сбербанк России». Она полностью возместила ущерб, причиненный совершенным преступлением Пенсионному фонду РФ и ДТСР Администрации <адрес> (<данные изъяты>);

- протоколом осмотра места происшествия от 14.11.2019, согласно которому осмотрен кабинет № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> по адресу: <адрес>, в ходе осмотра изъято пенсионное дело Черноусовой Э.Б. (<данные изъяты>);

- протоколом осмотра предметов от 16.11.2019, согласно которому осмотрено пенсионное дело Черноусовой Э.Б., изъятое в ходе осмотра места происшествия в Управлении Пенсионного фонда РФ в <адрес> (<данные изъяты>);

- постановлением о признании и приобщении вещественных доказательств, согласно которому в качестве вещественного доказательства признаны и приобщены к уголовному делу пенсионное дело Черноусовой Э.Б., социальный паспорт Черноусовой Э.Б. (<данные изъяты>);

- постановлением о производстве выемки от 21.11.2019, согласно которому принято решение о производстве выемки в Департаменте труда и социального развития Администрации <адрес> социального паспорта Черноусовой Э.Б. (<данные изъяты>);

- протоколом выемки от 21.11.2019, согласно которому в помещении кабинета № Департамента труда и социального развития Администрации <адрес> по адресу: <адрес> произведена выемка социального паспорта Черноусовой Э.Б. (<данные изъяты>);

- протоколом осмотра предметов от 23.11.2019, согласно которому осмотрен социальный паспорт Черноусовой Э.Б., изъятый в ходе выемки в Департаменте труда и социального развития Администрации (<данные изъяты>);

- ответом на запрос из МБУЗ «Центральная городская больница» <адрес>, согласно которому Черноусова Э.Б. направление для прохождения медико-социальной экспертизы в МБУЗ «ЦГБ» <адрес> не получала (<данные изъяты>);

- ответом на запрос из ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России, согласно которому в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационной системе (ЕАВИИАС), данных по освидетельствованию Черноусовой Э.Б. в ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России нет. Проверкой архивов медико-экспертной документации Бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России установлено, что данные освидетельствования Черноусовой Э.Б. на бумажном носителе отсутствуют (<данные изъяты>);

- ответом на запрос из УПФР в <адрес>, согласно которому Черноусова Э.Б., с 09.07.2015 являлась получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ и с 14.07.2015 являлась получателем ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 №181-ФЗ. Общая сумма произведенных выплат составила 446 084,17 рублей (<данные изъяты>);

- ответом на запрос из Департамента труда и социального развития Администрации города <адрес> согласно которому Черноусова Э.Б. состояла на учете в ДТСР города <адрес> в качестве получателя мер социальной поддержки как инвалид 2 группы с октября 2015 года (<данные изъяты>);

- ответом на запрос из Департамента труда и социального развития Администрации города <адрес>, согласно которому общая сумма выплат Черноусовой Э.Б. в форме компенсации расходов на оплату коммунальных услуг как инвалиду 2 группы, составила 33 856,98 рублей (<данные изъяты>);

- копией решения ДТСР Администрации <адрес> № от 26.11.2019, согласно которому Черноусовой Э.Б. прекращена выплата компенсации расходов на оплату коммунальных услуг(<данные изъяты>);

- ответом на запрос из ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России, согласно которому в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационной системе (ЕАВИИАС) используемой с января 2014 года при проведении МСЭ, данных по освидетельствованию Черноусовой Э.Б. в ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России нет (<данные изъяты>);

- ответом на запрос из Территориального фонда обязательного медицинского страхования <адрес>, согласно которому Черноусова Э.Б. в 2015 году на стационарном лечении не находилась (<данные изъяты>);

- ответом на запрос из МБУЗ «ГБ №» <адрес>, согласно которому Черноусовой Э.Б. направление на прохождение медико-социальной экспертизы для установления группы инвалидности не выдавалось (<данные изъяты>);

- копией решения УПФР в <адрес> от 25.12.2016 о назначении Черноусовой Э.Б. единовременной денежной выплаты в размере 5 000 рублей (<данные изъяты>);

- светокопией чеков-ордеров в количестве трех штук, подтверждающие возмещение Черноусовой Э.Б. ущерба, причиненного УПФР в <адрес>, в полном объеме в размере 446 084,17 рублей (<данные изъяты>);

- светокопией квитанций в количестве двух штук, подтверждающие возмещение Черноусовой Э.Б. ущерба, причиненного ДТСР Администрации <адрес>, в полном объеме в размере 33 856,98 рублей (<данные изъяты>).

     Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными, достаточными.

    Содеянное подсудимой Черноусовой Э.Б. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в крупном размере.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой, предусмотренными ст. 61 УК РФ, суд признал активное способствование расследованию преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного преступлением.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой, предусмотренных ст. 63 УК РФ, суд не установил.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности подсудимой, положительно характеризующейся по месту жительства, в содеянном раскаявшейся, ранее не судимой.

Учитывая совокупность изложенных обстоятельств, а также исходя из критериев назначения наказания, установленных ст. 6, ст. 60 УК РФ, суд считает возможным исправление подсудимой без ее изоляции от общества.

Поскольку у подсудимой имеются смягчающие наказание обстоятельства, предусмотренные п. п. «и», «к» ч.1 ст.61 УК РФ и отсутствуют отягчающие наказание обстоятельства, суд назначает подсудимой наказание в соответствии с требованиями ч.1 ст.62 УК РФ.

    Принимая во внимание характер совершенного преступления, личность подсудимой, не работающей, суд не усматривает оснований для назначения Черноусовой Э.Б. дополнительных наказаний в виде штрафа и ограничения свободы, полагая достаточным для исправления Черноусовой Э.Б. основного наказания.

    Суд не находит исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновной, ее поведением во время или после совершения преступлений и других обстоятельств, при которых могли быть применены положения ст.64 УК РФ.

С учетом фактических обстоятельств совершения преступления и степени его общественной опасности, суд не находит оснований для применения части шестой статьи 15 УК РФ.

Руководствуясь ст.ст.307-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Черноусову Э.Б. признать виновной по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, по которой назначить наказание в виде 1 (одного) года лишения свободы.

На основании ч.3 ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком – 6 (шесть) месяцев.

Контроль за осужденной возложить на УИИ по месту ее жительства, возложив на нее следующие обязанности – не менять без согласия УИИ места жительства.

Меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке, до вступления приговора в законную силу в отношении Черноусовой Э.Б., оставить прежней.

    Вещественные доказательства по уголовному делу:

- пенсионное дело Черноусовой Э.Б., хранящееся в камере хранения вещественных доказательств <данные изъяты> (<данные изъяты>) – возвратить по принадлежности в УПФР <адрес>;

- социальный паспорт Черноусовой Э.Б., хранящийся в камере хранения вещественных доказательств следственного отдела по <адрес> СУ СК РФ по РО (<данные изъяты>) – возвратить по принадлежности в Департамент труда и социального развития Администрации <адрес>.

Приговор может быть обжалован в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 10 суток со дня провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, а также пользоваться при этом услугами защитника по своему выбору, отказываться от услуг защитника, ходатайствовать перед судом о назначении защитника, в том числе бесплатно.

Приговор изготовлен в совещательной комнате.

Председательствующий Г.В. Грибенюк