Решение по делу № 2-3536/2023 от 01.03.2023

Дело № 2-3536/2023 (59RS0007-01-2023-001354-26)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2023 года

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.

при помощнике ФИО3,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО6,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратились в суд, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. Отделением принято решение о назначении ей     с ДД.ММ.ГГГГ. ежемесячной выплаты лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом. Информация об установлении ребенку инвалидности поступила в территориальный орган ПФР ДД.ММ.ГГГГ. Ранее ФИО5 была установлена инвалидность с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. В период первоначального назначения ежемесячной выплаты действовал прядок, предусматривающий предоставление сведений об установлении инвалидности непосредственно заявителем. ДД.ММ.ГГГГ. она получила справку об установлении сыну инвалидности и сразу обратилась в пенсионный орган за назначением ежемесячной выплаты. При получении ДД.ММ.ГГГГ. сведений об установлении ребенку инвалидности пенсионный орган не проинформировал ее об изменении порядка назначения ежемесячной выплаты, об отсутствии необходимости предоставлять документы в пенсионный орган, лишив ее возможности подать заявление не ежемесячную выплату ноябре. Несмотря на ее обращение, в назначении ежемесячной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано, с чем истец не согласна.

С учетом изложенного ФИО1 просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю произвести перерасчет ежемесячной выплаты лицу, осуществлявшему уход за ребенком-инвалидом, ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО6 в судебном заседании требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" с 1 января 2007 г. установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, к категории которых были отнесены в том числе дети-инвалиды в возрасте до 18 лет.

С 1 января 2013 г. ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, устанавливаются на основании Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175), о чем внесены соответствующие изменения в Указ Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами".

Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 предусмотрено, что ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним (п. 3 Указа). Ежемесячные выплаты устанавливаются на основании документов, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы (пункт 5 Указа).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 г. N 397 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013г. N 175 утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее также - Правила от 2 мая 2013 г. N 397).

Согласно п.5 Правил ежемесячная выплата устанавливается на основании заявления лица, осуществляющего уход.

В соответствии с п.9 Правил ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлением и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

Судом установлено, что ФИО1 является матерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 установлена инвалидность (категория ребенок-инвалид) на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Справка МСЭ об установлении инвалидности выдана ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.5).

ДД.ММ.ГГГГ. в Отделение поступила выписка из акта освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой ФИО5 признан инвалидом по категории ребенок-инвалид с 09.11.2022г.

    Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ. установлена социальная пенсия по инвалидности в соответствии со ст.11 Федерального закона № 166-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

    Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом.

    Из анализа вышеприведенных положений действующего законодательства следует, что по общему правилу ежемесячная выплата назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, на основании заявления лица, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

Разрешая заявленные требования ФИО1, суд исходит из отсутствия у истца права на назначение спорной выплаты и как следствие на ее перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку назначение ежемесячной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом носит заявительный характер, выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось с заявлением о ее назначении в орган, осуществляющий выплату пенсии, то есть реализация данного права зависит от волеизъявления лица, которое в данном случае ФИО1 выразила в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд отклоняет доводы истца о том, что пенсионный орган не исполнил свою обязанность по информированию граждан об изменении порядка назначения выплаты, отсутствии необходимости предоставлять какие-либо документы.

Как следует из материалов пенсионного дела, ранееДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 также обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, в котором просила назначить ежемесячную выплату с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.34). Таким образом, о заявительном порядке назначения выплаты истец была уведомлена.

В настоящее время заявительный порядок назначения ежемесячной выплаты не изменился. То обстоятельство, что согласно п.7 Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (в редакции Постановления Правительства РФ от 16.08.2022 N 1418) орган, осуществляющий выплату пенсии, не вправе требовать представления лицом, осуществляющим уход, сведений, указанных в подпунктах "в" - "е" и "и" пункта 5 настоящих Правил, эти сведения запрашиваются органом, осуществляющим выплату пенсии, в соответствующих органах в порядке межведомственного информационного взаимодействия, не опровергает тот факт, что о заявительном характере назначения ежемесячной выплаты истцу было известно. При этом пенсионный орган не наделен обязанностью уведомлять граждан об изменениях в действующем законодательстве.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

    Судья -                  О.В.Коневских

Мотивированное решение изготовлено 03.11.2023