Решение по делу № 5-133/2022 от 15.03.2022

Дело №5-133/2022

УИД №69RS0004-01-2022-000323-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Рі. Бологое                                  15 марта 2022 РіРѕРґР°

Судья Бологовского городского суда Тверской области Логушин В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Евстафьева С.А. , <....> не имеющего постоянного места работы,

УСТАНОВИЛ:

04 марта 2022 года в 15 часов 05 минут Евстафьев С.А. в нарушение ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента РФ №239 от 02 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», требований пп.1 п.1 Постановления Губернатора Тверской области от 27.10.2021 г. №65-пг "О дополнительных мерах по обеспечению использования средств индивидуальной защиты органов дыхания в целях противодействия распространению на территории Тверской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", устанавливающим на территории Тверской области режим повышенной готовности в целях предотвращения распространения COVID-2019, находился в помещении объекта розничной торговли - магазине «Магнит» по адресу: Тверская область, ЗАТО «Озерный», ул. Ленинградская, д.20б, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (защитной маски). В результате чего Евстафьев С.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения».

07 марта 2022 года в отношении Евстафьева С.А. должностным лицом МО МВД России по ЗАТО Озерный и Солнечный был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ и 11 марта 2022 года направлен в суд для рассмотрения его по существу.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного Кодекса).

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Постановлением Губернатора Тверской области РѕС‚ 27 октября 2021 РіРѕРґР° N 65-РїРі внесены изменения РІ постановление Губернатора Тверской области РѕС‚ 17 марта 2020 РіРѕРґР° N 16-РїРі "Рћ введении режима повышенной готовности РЅР° территории Тверской области".Приведенные выше положения постановления Губернатора Тверской области РѕС‚ 27 октября 2021 РіРѕРґР° N 65-РїРі "Рћ дополнительных мерах РїРѕ обеспечению использования средств индивидуальной защиты органов дыхания РІ целях противодействия распространению РЅР° территории Тверской области РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции В«COVID-19В», устанавливающие требования, Р·Р° неисполнение которых РІ отношении Евстафьева РЎ.Рђ. возбуждено производство РїРѕ настоящему делу РѕР± административном правонарушении, утратили силу РЅР° основании постановления Губернатора Тверской области РѕС‚ 11 марта 2022 РіРѕРґР° в„–8-РїРі «О внесении изменений РІ постановление Губернатора Тверской области РѕС‚ 27 октября 2021 РіРѕРґР° в„–64-РїРі Рё признании утратившими силу отдельных постановлений Губернатора Тверской области» (вступило РІ законную силу 15 марта 2022 РіРѕРґР°). Р’ соответствии СЃ частью 1 статьи 20.6.1 РљРѕРђРџ Р Р¤ невыполнение правил поведения РїСЂРё введении режима повышенной готовности РЅР° территории, РЅР° которой существует СѓРіСЂРѕР·Р° возникновения чрезвычайной ситуации, или РІ Р·РѕРЅРµ чрезвычайной ситуации, Р·Р° исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа РЅР° граждан РІ размере РѕС‚ РѕРґРЅРѕР№ тысячи РґРѕ тридцати тысяч рублей; РЅР° должностных лиц - РѕС‚ десяти тысяч РґРѕ пятидесяти тысяч рублей; РЅР° лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - РѕС‚ тридцати тысяч РґРѕ пятидесяти тысяч рублей; РЅР° юридических лиц - РѕС‚ ста тысяч РґРѕ трехсот тысяч рублей.Р’ соответствии СЃ Рї. 4 СЃС‚. 29.1 РљРѕРђРџ Р Р¤ СЃСѓРґСЊСЏ, РїСЂРё подготовке Рє рассмотрению дела РѕР± административном правонарушении выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство РїРѕ делу. Согласно С‡. 2 СЃС‚. 29.4 РљРѕРђРџ Р Р¤ РїСЂРё наличии обстоятельств, предусмотренных СЃС‚. 24.5 РљРѕРђРџ Р Р¤, выносится постановление Рѕ прекращении производства РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении. Р’ силу Рї. 5 С‡. 1 СЃС‚. 24.5 РљРѕРђРџ Р Р¤ производство РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении РЅРµ может быть начато, Р° начатое подлежит прекращению РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность Р·Р° содеянное, Р·Р° исключением случая одновременного вступления РІ силу положений закона, отменяющих административную ответственность Р·Р° содеянное Рё устанавливающих Р·Р° то же деяние уголовную ответственность. РџСЂРё таких обстоятельствах производство РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении подлежит прекращению РЅР° основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 данного Кодекса. Изложенное РІ настоящем постановлении согласуется СЃ правовой позицией, выраженной РІ РћР±Р·РѕСЂРµ РїРѕ отдельным вопросам судебной практики, связанным СЃ применением законодательства Рё мер РїРѕ противодействию распространению РЅР° территории Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3, утвержденном Президиумом Верховного РЎСѓРґР° Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации 17.02.2021 (РІРѕРїСЂРѕСЃ N 22), РёР· которого, РІ частности, следует, что отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё содержащего обязательные для исполнения гражданами Рё организациями правила поведения РїСЂРё введении режима повышенной готовности, или исключение РёР· такого акта отдельных правовых РЅРѕСЂРј, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью статьи 20.6.1 РљРѕРђРџ Р Р¤, либо отмены состоявшегося РїРѕ делу РѕР± указанном правонарушении постановления Рѕ назначении административного наказания, если РѕРЅРѕ РЅРµ было исполнено (РїСѓРЅРєС‚ 5 части 1 статьи 24.5 данного Кодекса). РќР° основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1, 29.4 Рё 24.5 С‡.1 Рї.5 РљРѕРђРџ Р Р¤, СЃСѓРґСЊСЏ ПОСТАНОВИЛ:Производство РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, предусмотренном С‡.1 СЃС‚.20.6.1 РљРѕРђРџ Р Р¤, РІ отношении Евстафьева РЎ.Рђ. РЅР° основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 РљРѕРђРџ Р Р¤ прекратить. Постановление может быть обжаловано РІ Тверской областной СЃСѓРґ РІ течение 10 суток СЃРѕ РґРЅСЏ вручения или получения РєРѕРїРёРё постановления через Бологовский РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ Тверской области.РЎСѓРґСЊСЏ                                          Р’.Рђ. Логушин