Решение по делу № 2-1325/2018 от 06.06.2018

Дело № 2 – 1325/18                 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 августа 2018 года                             г. Ярославль                                

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Иванчиковой Ю.В.,

при секретаре Скрибаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Царькова Дмитрия Петровича к территориальной администрации Заволжского района г. Ярославля мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля о внеочередном предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Царьков Д.П. обратился в суд с иском к территориальной администрации Заволжского района г. Ярославля, мэрии г. Ярославля, в котором, с учетом заявления об уточнении исковых требований /л.д.110/ просит: признать его и маму Дуванскую Н.Ф. членами отдельной семьи от семьи Лобановых А.С., К.А., П.К., совместно зарегистрированных с истцом в одной квартире, признать незаконным распоряжение главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля от 22.05.2018 №220 об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязать мэрию г. Ярославля предоставить ему /истцу/ жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Требования мотивированы тем, что на основании договора передачи квартиры в общую долевую собственность от 18.10.2012 года № 1-1802 истцу Царькову Д.П. принадлежит 1/4 доля в праве собственности на однокомнатную квартиру общей площадью 37,7 кв.м. по адресу: <адрес>. Оставшиеся доли принадлежат ФИО2, Лобановой А.С., Лобановой П.К. Указанные лица зарегистрированы в данной квартире. Согласно справке ГУЗ ЯО «Областная клиническая туберкулезная больница» от 21.03.2018 истец Царьков Д.П. состоит на учете с заболеванием <данные изъяты>, совместное проживание с больным невозможно. Фактически в квартире по адресу: <адрес>, истец проживает вместе с мамой Дуванской Н.Ф., с которой ведет совместное хозяйство, и только она является членом семьи истца. Поскольку проживать с истцом по медицинским показаниям опасно, сестра Лобанова А.С. вместе со своим мужем и несовершеннолетним ребенком вынуждены снимать другое жилье. У сестры имеется своя семья, и членом их семьи истец никогда не был. 10.04.2018 истец обратился с заявлением к ответчику с просьбой признать его и членов его семьи малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилья по договору социального найма. Поскольку в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы четверо человек, в администрации указали, что в заявлении следует указать всех зарегистрированных в качестве членов семьи. Соответственно при определении малоимущности ответчик учел доходы всех зарегистрированных в квартире лиц, вместо того, чтобы учесть только доход истца Царькова Д.П. и доход его матери. Без учета дохода сестры, ее мужа, истец мог быть признан малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилья по договору социального найма. Кроме того, с учетом заболевания истца - <данные изъяты>, он имеет право на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма. В настоящее время истец является инвалидом II группы по общему заболеванию. Указанные обстоятельства не учтены ответчиком, в связи с чем распоряжение главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля от 22.05.2018 № 220 об отказе Царькову Д.П. и членам его семьи в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, следует признать незаконным и отменить.

В судебном заседании истец Царьков Д.П. поддержал исковые требования в части признания его и мамы Дуванской Н.Ф. членами отдельной семьи от семьи Лобановых А.С., К.А., П.К., а также обязании мэрии г. Ярославля предоставить ему /истцу/ жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке. Доводы иска поддержал.

Представитель ответчиков территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля по доверенностям Холявская И.Н. по иску возражала. Одновременно согласилась с тем, что в случае признания Царькова Д.П. с мамой отдельной семьей от зарегистрированных совместно с ними Лобановых, а также при наличии у истца заболевания, факт которого стороной ответчика не оспаривается, истец вправе претендовать на предоставление ему во внеочередном порядке жилого помещения в соответствии с п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ.

Третье лицо Дуванская Н.Ф. в судебном заседании с исковыми требования согласилась, поддержала позицию истца.

Третьи лица представители департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля, МКУ «Агентство по строительству», Лобанова А.С., Лобанов К.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, возражений по иску не представили. Лобанова А.С. направила в суд заявление, в котором указала, что исковые требования поддерживает и просит рассмотреть дело в свое отсутствие /л.д.35/.

С согласия участников процесса, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, третье лицо, свидетелей ФИО6, ФИО7 /в судебном заседании 02.08.2018/, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Царькова Д.П. подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истец Царьков Д.П. зарегистрирован и проживает в однокомнатной квартире по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности Царькову Д.П., Дуванской Н.Ф., Лобановой А.С., Лобановой П.К. по ? доли каждому, последние также имеют регистрацию в указанной квартире. Согласно справке ГУЗ ЯО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 состоит на учете с заболеванием <данные изъяты>, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2012 № 987н, является инвалидом <данные изъяты> группы, совместное проживание с больным невозможно. Иного жилого помещения истец не имеет.

Распоряжением главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля от 22.05.2018 № 220 Царькову Д.П. и членам его семьи отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по причине того, что среднемесячный доход, приходящийся на каждого члена семьи Царькова Д.П. (четверо зарегистрированных в квартире граждан) в учетном периоде (2017г.) превысил двукратную величину прожиточного минимума.Указанные обстоятельства подтверждены письменными материалами дела, объяснениями сторон, никем не оспорены.В силу ч.3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя. Согласно ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире. Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке. К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, относится истец, поскольку согласно справке ГУЗ ЯО «<данные изъяты>» Царьков Д.П. по состоянию здоровья подходит под действие постановления Правительства РФ от 29.11.2012 № 987н, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Из пояснений истца, третьего лица, свидетелей ФИО6, ФИО7 следует, что в жилом помещении фактически проживает истец с мамой Дуванской Н.Ф., семья Лобановых вынуждена снимать жилье, Лобановы имеют с истцом разные бюджеты, совместное хозяйство не ведут. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что жилое помещение, в котором зарегистрирован и проживает истец, занято несколькими семьями, истец страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, истец не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Представитель ответчиков в судебном заседании указал, что в случае определения критерия нуждаемости и малоимущности без учета семьи Лобановых, имеются основания для признания Царькова Д.П. как нуждающимся в предоставлении жилого помещения, так и малоимущим. При таких обстоятельствах, суд полагает, что Царьков Д.П., являясь получателем жилищной льготы, вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма. При этом суд признает надлежащим ответчиком по делу – мэрию г. Ярославля. Учитывая фактические обстоятельства дела и характер спорных правоотношений, вынесение отдельного решения о признании семьи истца, отдельной от семьи Лобановых А.С., К.А., П.К. не требуется. Доводы ответчиков о том, предоставление жилого помещения истцу не должно происходить без учета иных граждан, имеющих право на получение жилья, не имеет правового значения, поскольку ЖК РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения, указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд считает, что истец предоставил суду доказательства законности и обоснованности своих требований в пределах удовлетворенных. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194 - 199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Обязать мэрию города Ярославля предоставить Царькову Дмитрию Петровичу вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Ярославля, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека. Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г.Ярославля с момента изготовления решения в окончательной форме. Судья                  Ю.В. Иванчикова Мотивированное решение изготовлено 17.08.2018.