Решение по делу № 2а-256/2019 от 14.11.2018

Административное дело №2а-256/2019

(2а-4419/2018)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2019 года          г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края под председательством судьи Жуковой Н.О.,

при секретаре судебного заседания Захаровой Я.И.,

с участием представителя административного истца Назаровой Е.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края к Воронцовой В. П. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края обратилась с административным иском к Воронцовой В.П. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, ссылаясь на то, что административный ответчик, прекратив деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с (дата), своевременно не уплатила страховые взносы и пени в ПФР и ФОМС. Просят взыскать с Воронцовой В.П. пени за несвоевременную оплату задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии - 4013,63 руб., пени за несвоевременную оплату задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ до (дата) -430,74 руб.; пени за несвоевременную оплату задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ с (дата) -7,11 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с (дата) - 23400 руб.; пени за несвоевременную оплату задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до с (дата) – 36,27 руб.

Представитель административного истца Назарова Е.А., действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении административного иска, дополнительно пояснила, что пени начислена на задолженность, начисленную ранее Пенсионным фондом, за какой период времени образовалась пени пояснить не может.

Административный ответчик в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст. 289 КАС административное д ело рассмотрено в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в период с (дата) по (дата) Воронцова В.П. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со ст.14 Федерального закона № 212-ФЗ от (дата) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 14 указанного Закона, размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 14 указанного Федерального закона календарным месяцем начала деятельности для индивидуального предпринимателя признается календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

Частью 4.1 ст.14 Закона определено, что если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя... За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя… включительно.

Частью 2 ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ и ч. 2.1 ст. 22 Федерального закона от (дата) № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании», установлены следующие тарифы страховых взносов на 2017 год: 22 % в Пенсионный фонд и 5,1 % в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии с ч. 8 ст. 16 Закона РФ № 212-ФЗ, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии с п. 3 ст. 25 Закона РФ № 212-ФЗ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начисляются пени, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. В связи с принципом непрерывности начисления пени на задолженность по уплате страховых взносов, начисление пени, в случае их неуплаты, производится с даты выставления предыдущего требования по дату предъявления нового требования.

Аналогичный порядок и сроки для обращения в суд с требованиями о взыскании страховых взносов и пени содержат положения ст. 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пропуск налоговым органом, органом Пенсионного фонда РФ сроков направления требования об уплате страховых взносов и пени не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание страховых взносов и пени, установленного положениями ст. 48 НК РФ, ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ и сам по себе не является основанием для восстановления судом срока подачи заявления.

Согласно 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате … страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате … страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании … страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества и наличных денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате … страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании … страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате … страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (ч.1).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч.3).

Материалами дела установлено, что в связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате страховых взносов за 2017 год, ей выставлено требование (№) об уплате недоимки и пени (недоимка по страховым взносам – 27990 руб., пени – 4487,75 руб. ) со сроком для добровольной оплаты задолженности до (дата), которое направлены в адрес административного ответчика, но не исполнены.

В связи с неисполнением требований, ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с Воронцовой В.П. задолженности по страховым взносам, пени. Судебный приказ вынесен (дата) и отменен (дата) по заявлению Воронцовой В.П. Настоящий административный иск подан в суд (дата), то есть пределах сроков, установленных пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с ч.4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Суд принимает в качестве доказательства расчет о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с (дата) в размер 4590 руб., пени 7,11 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ на выплату страховой пенсии с (дата) в размере 23400 руб., пени 36,27 руб., представленный истцом, поскольку он произведен в соответствии с нормами действующего законодательства, ответчиком не оспаривался, в связи с чем, требования о взыскании указанных сумм подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования административного истца о взыскании пени за несвоевременную оплату задолженности по страховым взносам в фиксированном размере в ПФ РФ на обязательное пенсионное страхование в сумме 4013,63 руб.; пени за несвоевременную оплату задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ до (дата) в размере 430,74 руб., суд исходит из следующего. По смыслу положений ст. 25 Федерального закона от (дата) N212-ФЗ пени неразрывно следуют за неуплаченной суммой страховых взносов, обязанность по уплате пени производна от основного обязательства и является несамостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов, следовательно, дополнительное обязательство в виде пени не может существовать отдельно от главного.

Вместе с тем из имеющегося в материалах дела расчета пени до (дата) не усматривается, за какой год и на какую сумму задолженности начислены пени, была ли эта задолженность погашена Воронцовой В.П., предпринимались ли Пенсионным фондом РФ или налоговым органом меры ко взысканию указанной задолженности, в том числе в принудительном порядке.

Требований о взыскании недоимки по страховым взносам за указанные периоды административным истцом не заявлено; допустимых и достоверных доказательств, что административным ответчиком не была исполнена обязанность по уплате задолженности по страховым взносам за данные периоды, не предоставлено.

Таким образом, налоговым органом утрачено право на взыскании сумм по пени, указанных в административном иске, обратного административным истцом не представлено.

Кроме того, следует учесть, что ст. 4 Федеральный закон от (дата) N 243-ФЗ (ред. от (дата)) "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на (дата), а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до (дата), указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами в случаях и порядке, установленных статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не установлено частью 3.1 настоящей статьи.

На основании изложенного, учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика Воронцовой В.П.. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1041 рубль.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре (адрес) к Воронцовой В. П. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пени –удовлетворить частично.

Взыскать с Воронцовой В. П., проживающей в г.Комсомольске-на-Амуре по адресу: (адрес), в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре (адрес) задолженность в сумме 28033 рубля 38 копеек, в том числе:

- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с (дата) в размере 4590 рублей (КБК 182 102 021 030 810 131 60);

- пени за несвоевременную уплату задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с (дата) в размере 7 рублей 11 копеек (КБК 182 102 021 030 820 131 60);

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой части пенсии с (дата) в размере 23400 рублей (КБК 182 102 021 400 611 101 60);

- пени за несвоевременную оплату задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с (дата) в размере 36 рублей 27 копеек (КБК 182 102 021 400 621 101 60).

Взыскать Воронцовой В. П., проживающей в г.Комсомольске-на-Амуре по адресу: (адрес), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1041 рублей.

Решение может быть обжаловано в (адрес)вой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                  Н.О. Жукова