Решение по делу № 11-42/2024 от 03.07.2024

Мировой судья Качуровский И.В.

Дело № 11-42/2024

(Дело № 2-7/2024)

УИД 37MS0009-01-2023-004979-48

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    14 августа 2024 года    г. Иваново

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе

председательствующего судьи Афонина Г.В.,

при секретаре Горбуновой Ю.А.,

с участием: представителя истца - ФИО; представителя ответчика ОАО «Газпром межрегионгаз Иваново» - ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ОАО «Газпром межрегионгаз Иваново» на решение и.о мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Иваново, мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Иваново от 27.03.2024 по делу по иску ФИО к ОАО «Газпром межрегионгаз Иваново» о защите прав потребителей,

установил:

ФИО обратилась в суд с иском к ОАО «Газпром межрегионгаз Иваново» о защите прав потребителей, мотивировав его тем, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Между ФИО и ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» заключен договор снабжения природным газом, в соответствии с которым ответчик обязуется оказывать услуги по снабжению природным газом потребителя, передавая газ, качество которого должно соответствовать требованиям действующего стандарта, а истец обязуется принимать и оплачивать услуги по снабжению газом в полном объеме.

Учет газа производится по показаниям имеющегося индивидуального прибора учета (далее по тексту допускается сокращение - ИПУ) - счетчик газа №, заводской №.

До 31 мая 2021 года начисление платежей производилось на основании показаний данного прибора учета, согласно показаниям которого ФИО потреблено 83328 куб.м. поставляемого ресурса.

Срок поверки прибора индивидуального учета потребления газа истек 01 октября 2021 года, в связи с чем за период с 01 июня 2021 года по 31 августа 2021 года начисления произведены исходя из среднемесячного потребления газа, определенного по прибору учета газа за год, а за период с сентября 2021 года по 06 мая 2022 года - по нормативам потребления газа.

22 апреля 2022 года ООО «Газсервисцентр» произведены работы по проверке ИПУ, что подтверждается актом приемки выполненных работ от указанной даты. Поверка и допуск в эксплуатацию ИПУ осуществлены без его снятия, замены, ремонта и регулировок, прибор учета опломбирован, получено свидетельство о поверке. На момент опломбирования ИПУ были зафиксированы показания – 95963 куб. м, что подтверждается актом установки пломбы от 06 мая 2022 года.

09 сентября 2022 года истец обратился к ответчику о перерасчете задолженности с учетом показаний ИПУ, в удовлетворении заявления истцу было отказано в связи с отсутствием оснований для перерасчета начислений платы за газ за период с 01 июня 2021 года по 22 апреля 2022 года.

ФИО, считая данный отказ незаконным, обратилась в суд с требованиями, в окончательной редакции которых просила суд обязать ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» произвести перерасчет платы за газ по договору ЛС № с 01 июня 2021 года по 06 мая 2022 года в связи с необоснованным начислением платы за газ расчетным способом; взыскать с ответчика неосновательное обогащение в связи с излишней оплатой за газ в размере 47 113,48 руб.; компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей; штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу истца.

Решением мирового судьи от 27.03.2024 с учетом определения об исправлении описки исковые требования удовлетворены частично.

На Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Иваново» возложена обязанность произвести перерасчет потребленного газа по адресу: <адрес> (лицевой счет №) за период с 01 июня 2021 года по 06 мая 2022 года на основании показаний индивидуального прибора учета газа-счетчика № заводской номер прибора №, исключить из расчета необоснованно начисленные согласно нормативу потребления за указанный период – 47113,48 рублей.

С Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Иваново» в пользу ФИО взыскано неосновательное обогащение в связи с излишней оплатой за газ в размере 47 113,48 рублей.

С Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Иваново» в пользу ФИО взыскана компенсация морального вреда в размере 1000 рублей, штраф в размере 500 рублей.

С Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Иваново» в доход бюджета городского округа Иваново взыскана государственная пошлина в размере 1943,40 рублей.

Ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» подало апелляционную жалобу, поскольку с решением не согласно, просило его изменить.

В апелляционной жалобе указало, что истцом не оспаривалась законность размера произведенных начислений, отраженных в платежных документах, выставляемых абоненту после истечения срока поверки ИПУ и до момента его последующей поверки истцом, а именно в исковом заявлении указано, что «Сама по себе правомерность изначального начисления платы за газоснабжение расчетным способом не свидетельствует о невозможности произведения перерасчета».

В тоже время вывод суда, отраженный на листе 10 решения, о якобы неверном начислении платы, не содержит обоснования этого, напротив вступая в противоречие с отраженной на листе 7 решения позицией ВС РФ, указывающего, что «сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета данных об объеме потребления, пока не доказано обратное».

Выводы решения о неверном начислении платы, в период, когда объем потреблённого газа не мог определяться по его показаниям, а его поверка не была осуществлена, следует признать необоснованными и противоречащими действующему законодательству и позиции ВС РФ, согласно которой право на произведение перерасчета по показаниям ИПУ возникает у потребителя только после представления доказательств отсутствия пороков учета в период истечения срока поверки, при этом с учетом отсутствия установленных законом порядка обращения за таким перерасчетом, перечня документов однозначно опровергающих пороки учета, критериев их оценки, регламентированной процедуры произведения такого перерасчета, такое доказывание производится в судебном порядке, из чего следует, что до момента вступления в законную силу решения суда, которым установлено что пороки ИПУ газа в период истечения его срока поверки отсутствовали, а такой прибор учета был пригоден к эксплуатации, оснований для перерасчета не имеется.

Заявитель полагает, что начисления платы, произведенные до момента прохождения ИПУ поверки, не могут считаться не верным, поскольку были произведены в соответствии с нормами действующего законодательства, на момент формирования платежных документов, поэтому плата, внесённая абонентом на основании законно выставленных платежных документов, по действующему договору поставки газа, не может считаться неосновательным обогащением, что в свою очередь не лишает потребителя права потребовать возврата образовавшейся в результате перерасчета по лицевому счету переплаты.

На момент вынесения судом решения о взыскании неосновательного обогащения, переплаты по лицевому счету абонента не имелось, что указывает на преждевременность требования о возврате переплаты, до момента фактического произведения перерасчета.

Заявитель указывает, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт нарушения Обществом прав истца, само по себе требование истца о произведении перерасчета по показаниям ИПУ, срок поверки которого истек, предполагает исключительно судебный способ доказывания истцом обстоятельств отсутствия пороков учета, поскольку право на произведение перерасчета устанавливается судами исключительно исходя из разъяснений ВС РФ (п. 25 Обзора ВС РФ № 3 (2020)), так как до момента распространения практики применения таких разъяснений к правоотношениям по поставке газа для коммунально-бытовых нужд граждан, в удовлетворении такого рода требований судами повсеместно отказывалось.

Разъяснения ВС РФ не имеют силы нормативно правового акта, являются прецедентом, в связи с чем могут быть учтены лишь судебным органом при рассмотрении соответствующего требования потребителя, поэтому правоотношение не вытекает из нарушения прав потребителя, а по своей правовой природе тождественен с делами об установлении юридических фактов.

Таким образом, Общество не могло нарушить права потребителя на перерасчет до того момента, как судебным актом будет установлено, что потребитель доказал факт отсутствия пороков учета ИПУ, и такой прибор учета газа пригоден к эксплуатации в том числе вне рамок межповерочного интервала.

Кроме того, удовлетворяя требования о взыскании компенсации морального вреда и штрафа, вытекающих из положений закона о защите прав потребителя, суд не дал оценку доводам ответчика и представленным доказательствам, указывающим на то, что потребление газа в жилом помещении истца не носит исключительно бытового характера.

Постановленный газ используется, в том числе, для иных нужд, связанных с размещением в жилом доме частного детского клуба, осуществляющего деятельность на коммерческой основе, что не подпадает под регулирование Закона «О защите прав потребителя».

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Заявитель полагает, что суд принял решение по незаявленному истцом требованию, возложив на Общество обязанность исключить из расчета необоснованно начисленные по нормативу потребления за указанный период 47 113,48 рублей.

Заявитель указал, что согласно резолютивной части решения суда, взыскание суммы может быть произведено троекратно.

На основании изложенного, заявитель просит изменить обжалуемое решение, в удовлетворении требований о взыскании неосновательного обогащения в размере 47 113,48 руб. и компенсации морального вреда и штрафа - отказать.

Исключить из решения указание на возложение обязанности исключить из расчета неосновательно начисленные по нормативу потребителя за указанный период 47 113,48 руб.

В судебном заседании представитель заявителя ОАО «Газпром межрегионгаз Иваново» - действующий на основании доверенности ФИО, жалобу поддержал по основаниям, изложенным в ней. Суду пояснил, что не имелось оснований для взыскания в ответчика денежной суммы 47 113,48 руб. как неосновательного обогащения, поскольку данные средства по определению не являются основательным обогащением. Требование о взыскании денежной суммы 47 113,48 руб. является преждевременным, поскольку права потребителя электроэнергии не были нарушены, данная сумма подлежала выплате по заявлению потребителя, после производства перерасчета, право на получение которого установлено судом, в такой выплате не было отказано. При этом самостоятельно ответчик не имел правовой возможности произвести перерасчет, так как законом не предусмотрена возможность такого перерасчета на основании не поверенного прибора индивидуального учета потребленного коммунального ресурса, такое право должно быть установлено судом, так как возможность перерасчета определена судебной практикой, а именно разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации.

Представитель заявителя ФИО считает, что в решении содержится неправильная формулировка, позволяющая трижды удержать денежную сумму 47 113,48 руб., а именно, во-первых произвести перерасчет на данную сумму, во-вторых - исключить ее из расчета, затем, в-третьих - взыскать ее с ответчика. Данные обстоятельства указывают на необходимость, в любом случае, уточнения решения в данной части.

Представитель заявителя ФИО также считает, что Закон «О защите прав потребителей» не подлежал применению, поскольку помещение, в которое поставлялась коммунальная услуга, используется в коммерческих целях.

Представитель истца – действующая на основании доверенности ФИО считает решение законным и обоснованным, поскольку перерасчет добровольно не был произведен, в связи с чем истец была лишена возможности получить денежные средства, чем нарушены ее права как потребителя.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Газпром газораспределение Иваново», ООО «Газсервисцентр», ООО «Газповерка» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 1, пункта 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 Кодекса.

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Пунктом 25 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно пункту 32 вышеуказанных Правил при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Между ФИО и ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» заключен договор снабжения природным газом, в соответствии с которым ответчик обязуется оказывать услуги по снабжению природным газом потребителя, передавая газ, качество которого должно соответствовать требованиям действующего стандарта, а истец обязуется принимать и оплачивать услуги по снабжению газом в полном объеме.

На имя ФИО открыт лицевой счет № и установлен индивидуальный прибор учета - счетчик газа №, заводской №.

По указанному счетчику газа производилось начисление платежей ответчиком на основании показаний ИПУ до 31 мая 2021 года. ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» приняты показания ИПУ равные 83 328 куб.м.

01 октября 2021 года истек срок поверки счетчика газа №

22 апреля 2022 года ООО «Газсервисцентр» произведены работы по поверке ИПУ на основании заявки ФИО, истцом получено свидетельство о поверке, на момент опломбирования счетчика газа №, заводской № были зафиксированы показания - 95963 куб.м., что подтверждается актом установки пломбы от 06 мая 2022 года (л.д. 15).

09 сентября 2022 года истец обратился к ответчику о перерасчете задолженности с учетом показаний приведенного выше прибора учета потребляемого коммунального ресурса.

Вопреки доводам жалобы, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что действия ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» по отказу в перерасчете по мотиву отсутствия оснований для перерасчета, являются незаконными, поскольку потребитель представила доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем.

Незаконный отказ в перерасчете нарушил права ФИО как потребителя коммунального ресурса для личных нужд, поскольку дом является жилым, доказательств того, что он не используется как жилое помещение для личных нужд ФИО, суду не представлено, в связи с чем мировым судьей правильно применены положения статей 13, 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», взыскана денежная сумма в счет компенсации морального вреда, а так же предусмотренный законом штраф.

Бездействия по непредставлению ФИО перерасчета коммунального ресурса при предоставлении доказательств правильного расчета действительно потребленного объема газа нарушают права потребителя неправомерным удержанием денежных средств, подлежащих возвращению ФИО

Доводы ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» о том, что у Общества не имелось правовых оснований для производства такого перерасчета со ссылкой на возможность такого перерасчета только по решению суда основана на неверном толковании действующего законодательства и неверном понимании и применении разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, нормативно-правовым актом не являющимися и не являющимися прецедентом.

Законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергоресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (п. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Действующим законодательством установлен безусловный приоритет приборного способа определения объема поставленных коммунальных ресурсов, что свидетельствует о возможности опровержения презумпции неисправности прибора учета с истекшим межповерочным интервалом при условии последующего подтверждения в установленном порядке пригодности такого прибора для расчетных измерений.

Сама по себе правомерность начисления платы за коммунальные услуги по правилам п. п. 59, 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, не свидетельствует о невозможности осуществления ее перерасчета по правилам ст. 61 Правил при подтверждении работоспособности счетчика в дальнейшем.

В рассматриваемом случае, очевидно, отсутствовали признаки злоупотребления правом потребителем коммунального ресурса.

Согласно имеющегося в деле акта поверки от 06.05.2022, установленный у потребителя прибор учета газа признан соответствующим метрологическим требованиям и пригодным к применению.

Представленные доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем следовало принять ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» во внимание и предоставить ФИО перерасчет.

В связи изложенным при выявлении нарушения прав потребителя ФИО суд правомерно применил положения Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», взыскал компенсацию морального вреда и штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Вопреки доводам жалобы противоречий в решении суда не содержится, поскольку неправомерные действия обусловлены неправильностью начисления ФИО платы за потребленный газ исходя из учетной нормы потребления, а заключаются в непредставлении перерасчета.

Мировой судья пришел к обоснованному выводу, о том, что в рассматриваемой ситуации поставщик газа должен был руководствоваться пунктом 61 Правил N 354 и произвести истцу перерасчет платы за газ на сумму разницы между стоимостью газа, определенной в соответствии с установленными на момент опломбирования показаниями ИПУ, и стоимостью газа, определенной в соответствии с показаниями ИПУ по состоянию на момент истечения межповерочного интервала.

Истцом ФИО осуществлена переплата за поставку природного газа в принадлежащий ей жилой дом за период с 01 июня 2021 года по 06 мая 2022 года в размере 47113,48 руб., исходя из общей суммы начисления в размере 120 017,43 руб., ввиду неверного начисления платы ответчиком в период 01 октября 2021 года по 22 апреля 2022 года по нормативам потребления.

В оспариваемом решении верно указано, что начислением платы за коммунальный ресурс за оспариваемый период нарушены права истца как потребителя на правильное начисление платы за потребленную ею коммунальную услуги и на своевременный возврат излишне уплаченных ею денежных средств.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с пунктом 4 статьи 1103 ГК РФ правила о возврате неосновательного обогащения подлежат применению к требованию о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Таким образом, фактически незаконно удержанные ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» денежные средства в размере 47 113,48 руб. составляют неосновательное обогащение ввиду отказа в перерасчете и выплате их потребителю коммунальных услуг, что является недобросовестным поведением обогатившегося лица, в связи с чем подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение мирового судьи является правильным, постановленным в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права. Доводы апелляционной жалобы суд находит не состоятельными, поэтому данная жалоба удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, следует уточнить второй и третий абзацы резолютивной части решения ввиду неточности изложения в части взысканной денежной суммы, указав следующее: «произвести перерасчет потребленного газа по адресу: <адрес> (лицевой счет №) за период с 01 июня 2021 года по 06 мая 2022 года на основании показаний индивидуального прибора учета газа-счетчика № заводской номер прибора №, взыскав с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Иваново» в пользу ФИО неосновательное обогащение в связи с излишней оплатой за газ в размере 47 113,48 рублей.».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ,

определил:

решение и.о мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Иваново, мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Иваново от 27.03.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу– без удовлетворения.

Изложить второй и третий абзацы резолютивной части решения в следующей редакции:

«произвести перерасчет потребленного газа по адресу: <адрес> (лицевой счет №) за период с 01 июня 2021 года по 06 мая 2022 года на основании показаний индивидуального прибора учета газа-счетчика № заводской номер прибора №, взыскав с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Иваново» в пользу ФИО неосновательное обогащение в связи с излишней оплатой за газ в размере 47 113,48 рублей.».

    Определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

                Председательствующий     /подпись/    Г.В. Афонин