Решение по делу № 5-8/2017 (5-556/2016;) от 26.12.2016

Адм. № 5-7/2017     копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 января 2017 года                                  город Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Аникиева О.Е.,

при секретаре судебного заседания Ожгибесовой К.В.,

с участием начальника отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт Пермь Пермской таможни Мальцева И.Н., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении Плюсниной ФИО5, <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут в зале прилета международного сектора аэропорта «Большое Савино» в ходе оформления международного рейса <данные изъяты> при таможенном контроле пассажиров в результате применения СУР у гражданки РФ Плюсниной С.Ю. обнаружена икона металлическая желтого цвета.

В рамках таможенного контроля в соответствии со ст. 113 ТК ТС с Плюсниной С.Ю. было взято объяснение, в котором она указала, что ДД.ММ.ГГГГ вылетала рейсом на Энфиду, с собой была икона, которая досталась от бабушки, шла по зеленому коридору, о запрете вывоза данного изделия с территории РФ не знала, пассажирскую таможенную декларацию не заполняла.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Плюсниной С.Ю. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Плюснина С.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Должностное лицо административного органа Мальцев И.Н. просил признать Плюснину С.Ю. виновной по ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ.

Судья, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Статьей 16.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Определением Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ объединены в одно производство.

В силу ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 15.04.1993 № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» вывозу из Российской Федерации не подлежат движимые предметы, представляющие историческую, художественную, научную или иную культурную ценность и отнесенные в соответствии с действующим законодательством к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, независимо от времени их создания; движимые предметы, независимо от времени их создания, охраняемые государством и внесенные в охранные списки и реестры в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; культурные ценности, постоянно хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, других государственных хранилищах культурных ценностей Российской Федерации. По решению уполномоченных государственных органов данное правило может быть распространено на иные музеи, архивы, библиотеки; культурные ценности, созданные более 100 лет назад, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Из положений ст. 17 данного закона следует, что вывоз культурных ценностей, не подпадающих под действие пункта 1 статьи 9 настоящего Закона, может осуществляться в соответствии с решением о возможности их вывоза, принимаемым государственными органами, определенными настоящим Законом.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 357 ТК ТС в местах прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования, может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора (зеленого или красного) для совершения таможенных операций.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 355 ТК ТС и п. 6 ч. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» таможенному декларированию в письменной форме подлежат культурные ценности.

Таким образом, у Плюсниной С.Ю. возникла обязанность по соблюдению запретов и ограничений на вывоз товара из РФ и заявить о товаре, перемещаемом ею через границу.

Объективную сторону административных правонарушений по ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ образует бездействие лица, то есть не декларирование по установленной форме товара, подлежащего декларированию и не соблюдение запретов и ограничений на вывоз товаров с таможенной территории.

Плюснина С.Ю. ДД.ММ.ГГГГ вывезла товар, вопреки запретам и ограничениям, установленных действующим законодательством, с таможенной территории Таможенного союза, не задекларировав его в установленной форме.

По результатам экспертизы вывезенный Плюсниной С.Ю. предмет является предметом коллекционирования и относится к категории культурных ценностей как предмет отправления религиозных культов различной конфессии, созданный более 100 лет назад. Средняя рыночная стоимость на внутреннем рынке РФ составляет 1433 рубля 33 копейки (л.д.22-26).

Вина Плюсниной С.Ю. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела №: определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 1-4), объяснением Плюсниной С.Ю. (л.д. 7, 45), копией проездных документов (л.д.10-12), актом таможенного досмотра (л.д. 16-17), актом отбора проб и образцов (л.д.20), заключением эксперта (л.д. 22-26), протоколом изъятия вещей и документов (л.д.36-37), протоколом об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 47-54), протоколом об административном правонарушении по ст. 16.3 КоАП РФ (л.д. 1-4 дела №).

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья считает необходимым квалифицировать действия Плюсниной С.Ю. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, и по ст. 16.3 КоАП РФ как несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Плюсниной С.Ю., являются полное признание вины в совершенных правонарушениях, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих вину Плюсниной С.Ю., судьей не установлено.

Принимая во внимание, что правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и ст. 16.3 КоАП РФ, совершены Плюсниной С.Ю. в результате её бездействия, выявлены должностным лицом административного органа одновременно, при проведении одной проверки, дела подведомственны одному судье, наказание следует назначить с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает цели административного наказания, то есть предупреждение совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами, а также конкретные обстоятельства произошедшего. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение физического лица, привлекаемого к ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также то, что Плюснина С.Ю. вывезла с таможенной территории таможенного союза предмет, являющийся культурной ценностью, компетентным государственным органам о вывозе данного предмета не заявила, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа, так как считает такое наказание соразмерным содеянному и справедливым.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ товар, изъятый в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, средняя часть литой складной иконы Николая Чудотворца, следует вернуть законному владельцу Плюсниной С.Ю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Плюснину ФИО6 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание с учетом ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Товар, изъятый в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, средняя часть литой складной иконы Николая Чудотворца, вернуть законному владельцу Плюсниной С.Ю.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья (подпись)                  О.Е. Аникиева

Копия верна

Судья О.Е. Аникиева