Решение по делу № 5-518/2019 от 26.09.2019

5-518/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Рі. Севастополь 27 сентября 2019 РіРѕРґР°                     

Судья Гагаринского районного суда г. Севастополя Крылло П.В. в ходе предварительной подготовки рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора «Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя» - ФИО1, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 Кодекса РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

В Гагаринский районный суд г. Севастополя поступило дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора «Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя» - ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 Кодекса РФ об АП.

Учитывая положения ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса РФ об АП, в том числе, ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 Кодекса РФ об АП) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, приостановление деятельности или дисквалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

В соответствии с абз.2,3 п.п.«а» п.3 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2015 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40).

Как следует из представленного дела, административное расследование по делу фактически не проводилось, определение о возбуждении дела об административном расследовании и проведении расследования вынесено формально, после его вынесения 23.08.2019 года с указанием в нем на наличие в действиях должностного лица –директора «Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя» - ФИО1 признаков административного правонарушения и необходимость проведения процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, реальных действий, направленных на получение необходимых сведений не проводилось.

В силу ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Таким образом, с учетом того, что административное расследование по делу фактически не проводилось, дело подлежит передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 ст. 29 Кодекса РФ об АП.

Согласно ст.29.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Правонарушение, согласно протоколу, совершено должностным лицом – директором «Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя» ФИО1 в г. Севастополе по адресу <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

В соответствии Законом города Севастополя от 26 июня 2018 года № 427-ЗС «О создании должностей мировых судей города Севастополя и судебных участков в городе Севастополе» <адрес> в г. Севастополе территориально относится к судебному участку №12 Ленинского района г.Севастополя, в связи с чем, дело подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №12 Ленинского судебного района г. Севастополя, поскольку, согласно ч.2 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях такой категории рассматриваются мировыми судьями.

     Руководствуясь Рї.5 С‡.1 СЃС‚.29.4 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора «Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя» - ФИО1, передать на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка №12 Ленинского судебного района г.Севастополя (299029, город Севастополь, ул. Хрусталева, 4).

РЎСѓРґСЊСЏ                             Рџ.Р’. Крылло