Решение по делу № 2-480/2020 от 30.06.2020

2-480/20                                           УИД 34 RS0042-01-2020-000886-55

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фроловский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Т.В. Киреевой

с участием истца ФИО1

при секретаре ФИО3,

рассмотрев 06 августа 2020 года в открытом судебном заседании в городе Фролово гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 и администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольное строение,

        установил:

ФИО1    обратился с иском к ФИО2 и администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольное строение. Требования обосновал тем, что является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по <адрес>. Указанный жилой дом был реконструирован: демонтирована деревянная холодная пристройка с тамбуром, к основно-строительных работ образовано четыре жилые комнаты, прихожая с коридором, котельная и кухня, площадь жилого дома вместе прежней 54,1 кв.м стала 90,7 кв.м. Реконструкция произведена без проектной и разрешительной документации. Просил сохранить жилой дом в реконструированном состоянии и признать право собственности на жилой <адрес>, общей площадью 90,7 кв.м.

В судебном заседании ФИО1 полностью поддержал исковые требования по указанным в заявлении основаниям и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 и представитель ответчика администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явились, обратились с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие.

          Третьи лица ФИО4 и ФИО5 извещены о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

        Выслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

      Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой <адрес>, с кадастровым номером №, а также земельный участок, расположенный по тому же адресу, с кадастровым номером №, на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

    На жилой дом составлен технический паспорт, из которого усматривается, что объект недвижимости представляет собой жилой дом общей площадью 90,7 кв.м.

Прилегающий к дому земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1207 кв.м. принадлежит истцу на праве собственности.

        В соответствии ч.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка /ч.4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ/.

      Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства /за исключением линейных объектов/ - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей /высоты, количества этажей, площади, объема/, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и /или/ восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и /или/ восстановления указанных элементов.

      В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 и 4 ст.222 ГК РФ.

        Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном /бессрочном/ пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

        Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

      Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.

             Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, реконструированный жилой дом как строительная конструкция жилого дома удовлетворяет требованиям градостроительного регламента на территории городского округа город Фролово Волгоградской области, правилам землепользования и застройки, нормам противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.2.2645-10, экологической безопасности людей и сохранности материальных ценностей в зданиях и сооружениях, в соответствии с ФЗ от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в том числе, виду разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства, предельным размерам земельного участка и предельным параметрам жилого дома, не затрагивает интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не опасно для окружающей среды, объектов культурного наследия.     Достоверность и обоснованность данного заключения сторонами не оспаривается.

    Между тем, экспертом отмечено, что фактически, расстояние контура границ реконструированного жилого дома до левой границы смежного земельного участка по адресу: <адрес> по санитарно-бытовым условиям не соответствует нормам.

    Расстояние контура границ реконструированного жилого дома до правой границе смежного земельного участка по <адрес> по санитарно-бытовым условиям соответствует нормам и составляет более 3 метров.

Администрация городского округа <адрес>, а также собственник жилого <адрес> ФИО2 сообщили суду о согласии с исковыми требованиями с учетом указанных обстоятельств.

Правообладатели смежных земельных участков, привлеченные в качестве третьих лиц по делу, не представили суду возражений относительно заявленных исковых требований.

    Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном /бессрочном/ пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Земельный участок с кадастровым номером 34:39:000018:256, на котором осуществлена самовольная постройка, находится в собственности истца.

    В силу положений п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка /п. 2 ст. 260 ГК РФ/.

Данные требования закона истцом соблюдены, реконструированный объект недвижимости расположен на земельном участке, находящемся в собственности у ФИО1

    Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о том, что произведенная истцом реконструкция жилого <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует предусмотренным строительным, техническим, пожарным и санитарным требованиям.

    При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

      решил:

             исковые требования ФИО1 к ФИО2 и администрации городского округа <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольное строение удовлетворить.

            Сохранить жилой <адрес> в реконструированном состоянии.

    Признать право собственности ФИО1 на жилой <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 90,7 кв.м.

            Решение является основанием для государственной регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости.

    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

         Судья:                                                Т.В. Киреева