Решение по делу № 11-73/2018 от 17.07.2018

Апелляционное определение в полном объеме изготовлено 10 августа 2018 года

Дело № 11-73/18

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 августа 2018 года город Иваново

Ленинский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего по делу - судьи Пластовой Т.В.

секретаря судебного заседания – Ковыневой Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иванова апелляционную жалобу Васильева Александра Владимировича, Васильева Владимира Викторовича, Васильевой Татьяны Александровны на решение мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Иваново от 29 мая 2018 года по делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» к Васильеву Александру Владимировичу, Васильеву Владимиру Викторовичу, Васильевой Татьяне Александровне о взыскании задолженности,

У с т а н о в и л ;

Общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» (далее Общество, истец) обратилось к мировому судье судебного участка № 3 Ленинского района г. Иваново с иском к Васильеву А.В., Васильеву В.В., Васильевой Т.А. о взыскании задолженности.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с п. 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 № 1156, обращение с ТКО на территории субъекта РФ обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами.

Истец (Общество) наделено статусом регионального оператора Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, приказом которого от 22 сентября 2016 года за № 140 утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том числе с ТКО на территории Ивановской области на период с 2016 по 2031 годы.

В соответствии с соглашением, подписанным 17 января 2017 года Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области и Обществом, истец обязан приступить к исполнению обязательств по соглашению в полном объеме не позднее 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором утвержден тариф на услугу истца по обращению с ТКО.

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 28 июня 2017 № 147-к/1 установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в размере 492,90 руб./куб.м, с учетом НДС. Утвержденный тариф действовал с 01 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года. Таким образом, истец начал осуществлять свою деятельность по обращению с ТКО на территории Ивановской области с 01 июля 2017 года и является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Ивановской области до 31 декабря 2031 года.

Васильева Т.А. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, в данном жилом помещении помимо Васильевой Т.А. также зарегистрированы члены ее семьи: Васильев В.В., Васильев А.В. и двое несовершеннолетних детей. Письменный договор на предоставление и оплату коммунальной услуги по обращению с ТКО с Васильевыми В.В., А.В., Т.А. отсутствует, договор заключен путем совершения конклюдентных действий, на условиях, предусмотренных Правилами от 06 мая 2011 года № 354.

Просил суд взыскать с Васильевых Т.А., В.В., А.В. задолженность по оплате коммунальной услуги за период с 01 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года в сумме 2.129 руб. 28 коп,, пени, расходы по оплате государственной пошлины.

Решением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Иваново от 29 мая 2018 года исковые требования ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО» удовлетворены частично, с Васильевых А.В,, В.В., Т.А. в солидарном порядке взыскана задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с 01 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года в сумме 2.129 руб. 28 коп,, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 руб.

С решением мирового судьи не согласны ответчики Васильевы В.А., В.В., Т.А., о чем ими подана апелляционная жалоба, в которой они указывают на неправильное определение мировым судьей фактических обстоятельств дела в части заключения договора с Обществом путем совершения конклюдентных действий, указывают, что договор между истцом и ответчиками не заключался в письменной форме, ответчики своей воли на совершение сделки не выражали. В Жилищном кодексе РФ отсутствует указание на ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО», отсутствует перечень организаций, которые в соответствии с ч. 5 ст. 30 ЖК РФ являются региональными операторами. Просили суд отменить решение мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Иваново от 29 мая 2018 года, прекратить производство по делу.

В судебном заседании заявители жалобы Васильева Т.А. и Васильев А.В. поддержал доводы жалобы, указывали, что проект договора в адрес ответчиков не поступал, счетов они не получали, счетов от Общества не оплачивали, услугами не пользовались.

Представитель истца ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО» по доверенности Хромов В.Н. представил возражения на жалобу, в которых полагал о законности принятого мировым судьей решения.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает решение мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Иваново от 24 мая 2018 года законным и обоснованным, исходя из следующего.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, то есть уплате коммунальных платежей предусмотренных законом.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Согласно ч. 3 ст. 31 ЖК РФ дееспособные члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Также нормами действующего жилищного законодательства регламентированы размеры и структура платежей за содержание жилого помещения и коммунальных платежей.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пп. "и" п. 34 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. В силу п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в п. 148(4) - 148(6) Правил N 354. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий (п. 148(1) Правил N 354).

Таким образом, по смыслу изложенных норм Жилищного кодекса РФ собственник жилого дома, обязанный его содержать, обязан, в том числе и оплачивать услуги по вывозу и утилизации бытовых отходов и мусора от своей жизнедеятельности.

Граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Судом установлено, что Васильева Т.А. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, в данном жилом помещении помимо Васильевой Т.А. также зарегистрированы члены ее семьи: Васильев В.В., Васильев А.В. и двое несовершеннолетних детей.

Мировым судьей в ходе рассмотрения дела установлены обстоятельства того, что истец оказывает услуги населению частного сектора г. Иваново по вывозу мусора на возмездной основе, и качество ее соответствует обычно предъявляемым требованиям, что ответчики фактически пользуются либо имеют реальную возможность пользоваться этими услугами и обязаны их оплачивать, ни в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, ни при рассмотрении настоящей апелляционной жалобы не опровергнуты.

Ответчики по делу указывают на отсутствие договорных отношений с Обществом. Вместе с тем, как следует из материалов дела, Общество предприняло все возможные меры к заключению договора, а именно заключило агентский договор, в исполнении которого сомневаться не приходится, так же заключило договор по предоставлению курьерских услуг по доставке счетов, в исполнении которого так же сомневаться не приходится, а более того, в спорный период времени с 01 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года фактически оказывало услуги по сбору и утилизации ТКО. Платежные документы на оплату жилищной услуги направлялись ответчикам на основании конклюдентных действий между поставщиком и потребителем жилищно-коммунальных услуг. Действия, свидетельствующие о молчаливом согласии лица, совершающего действия, его намерения совершить сделку, заключить договор, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем. Факт оказания Обществом услуг по обращению с ТКО ответчиками не опровергнут. Так, ответчиками не доказано, что они в спорный период собственными силами осуществляли вывоз ТКО, не нарушая требования Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Также ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих, что он не пользуется площадками для сбора отходов, которые установлены на территории г. Иваново, заключил договор на вывоз ТКО с другой специализированной организацией.

Ссылка ответчиков на отсутствие указаний в Жилищном кодексе РФ понятия региональный оператор и перечня данных региональных операторов основана на неправильном толковании норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы в целом направлены на переоценку исследованных судом первой инстанции доказательств и на выражение несогласия с постановленным решением, содержат субъективное толкование правовых норм и условий заключенного договора, не содержат фактов, которые не были проверены или не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли бы на законность и обоснованность принятого судом решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судом несостоятельными.

Судом первой инстанции полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определен круг юридически значимых по делу обстоятельств, дана объективная, соответствующая нормам материального и процессуального права оценка доказательств, верно распределено бремя доказывания имеющих значения обстоятельств. Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам, достаточно аргументированы с применением норм материального права, регулирующих спорные отношения, аргументов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит. Нарушений норм процессуального права мировым судьей судом апелляционной инстанции не установлено.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, приведенные заявителем в судебном заседании у мирового судьи, всем им в решении дана правильная и полная оценка, которую суд считает правильной, бремя распределения обязанности доказывания определено мировым судьей верно.

Оснований для отмены или изменения решения мирового судьи в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд

О п р е д е л и л :

Решение мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Иваново от 29 мая 2018 года по делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» к Васильеву Александру Владимировичу, Васильеву Владимиру Викторовичу, Васильевой Татьяне Александровне о взыскании задолженности, оставить без изменения, апелляционную жалобу Васильева Александра Владимировича, Васильева Владимира Викторовича, Васильевой Татьяны Александровны без удовлетворения.

Судья                  Пластова Т.В.