Решение от 14.12.2021 по делу № 2-2964/2021 от 13.07.2021

дело № 2-2964/2021

УИД 03RS0064-01-2021-002788-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 14 декабря 2021 года                                                        Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Д.М.,

при секретаре Киселевой Ю.В.,

с участием:

представителя истца – Казакбаева А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Салимов А.А. к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Салимов А.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольное строение - нежилое здание – автосервис, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В обоснование искового заявления указано, что согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ., истец Салимов А.А., является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты складского назначения <данные изъяты> классов вредности: оптовые базы и склады, логистические центры, терминалы, расположенного по адресу: <адрес>.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях освоения земельного участка истцом от ООО «Башкирэнерго» были получены Технические условия №-Падеев от ДД.ММ.ГГГГ для присоединения к электрическим сетям <данные изъяты> кВ.

<адрес> Республики Башкортостан подготовлен и выдан Градостроительный план земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым ООО «Альфа-Проект+» разработана проектная документация № от ДД.ММ.ГГГГ. в составе 6 разделов ПЗ, СПОЗУ, АР, КР, ПОС, ОДИ.

В соответствии с письмом <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, разработанная и представленная проектная документация согласована и соответствует выданному Градостроительному плану земельного участка и требованиям Постановления Правительства Российской Федерации № от 16.02.2008г. «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию».

Разработан проект санитарно-защитной зоны для проектируемого логистического центра и <данные изъяты> выдано экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ. о соответствии вышеуказанного проекта санитарно-защитной зоны Правилам и СанПин.

В дальнейшем, Управлением Роспотребнадзора по <адрес> выдано Санитарно-эпидемиологическое заключение от ДД.ММ.ГГГГ. о соответствии проекта санитарно-защитной зоны для проектируемого логистического центра государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

На основании вышеуказанных документов истец обратился в администрацию <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о выдаче Разрешения на строительство, в ответ на которое получил отказ № от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с началом строительства в отсутствии разрешительной документации.

В соответствии с Техническим паспортом нежилое здание – автосервис, возведенный по адресу: <адрес>, завершен строительством и имеет следующие характеристики, этажность: 1, материал стен керамзитные блоки, общая площадь здания составляет <данные изъяты> кв.м., год постройки (завершения строительства): ДД.ММ.ГГГГ год., отопление, освещение электрическое, водопровод и канализация имеются.

Администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан подготовлено Градостроительное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ. о возможности оформления самовольно возведенного здания, в котором указано на возможность оформления документов на самовольно возведенное нежилое здание- автосервис.

К указанному градостроительному заключению также составлен Акт осмотра самовольно возведенного нежилого здания № об удовлетворительном состоянии конструкций и отсутствии деформаций и трещин конструктивных элементов строения.

Согласно техническому Заключению <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования несущих строительных конструкций нежилого здания расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, сделаны следующие выводы: техническое состояние основных строительных конструкций нежилого здания: квалифицируется как работоспособное состояние.

Истец Салимов А.А., извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, в письменном заявлении просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, иск удовлетворить.

Представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал, по основаниям указанным в иске, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в представленном ранее суду отзыве, просили в иске отказать.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика по имеющимся доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу статьи 15 Земельного Кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении гражданских дел суд устанавливает, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Салимов А.А. является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты складского назначения <данные изъяты> классов вредности: оптовые базы и склады, логистические центры, терминалы, расположенного по адресу: <адрес>.

Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №.

На указанном земельном участке истцом построено нежилое здание – автосервис, общей площадью <данные изъяты> кв.м. инвентарный №, адрес местонахождения: <адрес>.

В целях освоения земельного участка истцом от ООО «Башкирэнерго» были получены Технические условия №-Падеев от ДД.ММ.ГГГГ для присоединения к электрическим сетям <данные изъяты> кВ.<адрес> Республики Башкортостан подготовлен и выдан Градостроительный план земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым <данные изъяты>» разработана проектная документация № от ДД.ММ.ГГГГ. в составе 6 разделов ПЗ, СПОЗУ, АР, КР, ПОС, ОДИ.

В соответствии с письмом <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, разработанная и представленная проектная документация согласована и соответствует выданному Градостроительному плану земельного участка и требованиям Постановления Правительства Российской Федерации № от 16.02.2008г. «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию».

Разработан проект санитарно-защитной зоны для проектируемого логистического центра и Обществом с ограниченной ответственностью «Центр медицины труда» выдано экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ. о соответствии вышеуказанного проекта санитарно-защитной зоны Правилам и СанПин.

В дальнейшем, Управлением Роспотребнадзора по <адрес> выдано Санитарно-эпидемиологическое заключение от ДД.ММ.ГГГГ. о соответствии проекта санитарно-защитной зоны для проектируемого логистического центра государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

ДД.ММ.ГГГГ Салимов А.А. обратился в адрес Администрации МР <адрес> РБ о согласовании вышеуказанной проектной документации №-№

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № от Администрации МР <адрес> Республики Башкортостан был получен ответ, согласно которого вышеупомянутая Проектная документация согласована.

ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился в адрес Администрации МР <адрес> РБ с просьбой о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства: «Здание логистического центра» на земельном участке по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка№).

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № от <адрес> Республики Башкортостан был получен ответ, что с выездом на место установлен факт возведения на вышеуказанном земельном участке объекта капитального строительства без разрешительной документации, в связи с чем в выдаче разрешения на строительство было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ Салимов А.А. получено градостроительное заключение №, согласно которому возможно оформление документов на самовольно возведенное нежилое 1-этажное здание – автосервис в <адрес>, на землях гр.Салимов А.А., на землях и в административных границах сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, согласно прилагаемой схеме при условии соблюдения требований и предоставления необходимых согласований.

Согласно приложению к градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ. истцом получены согласования от и.о. Главы Администрации СП Михайловский сельсовет МР <адрес>, ПО ЦЭС ООО «Башкирэнерго», ПАО «Газпром газораспределение Уфа», ПАО «Башинформсвязь, ПАО «Ростелеком».

Согласно техническому паспорту, изготовленному участком <адрес> Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на нежилое здание-автосервис, расположенное по адресу: <адрес>, нежилое здание ДД.ММ.ГГГГ года постройки, число этажей -<данные изъяты> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м.

Определением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению, выполненному экспертом <данные изъяты>+» исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия этажей), в пределах обследуемого нежилого ля, классифицируется как работоспособное.

С учетом изложенного следует, что несущие и ограждающие конструкции нежилого здания автосервиса, расположенного по адресу: <адрес>, выполнены с соблюдением нормативных требований на производство работ, т.е. техническое состояние указанных конструкций здания в целом, классифицируется как работоспособное, согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», нежилое здание является пригодным тля эксплуатации, без каких- либо ограничений.

Обследуемое здание, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам (землепользования и застройки, согласно СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Градостроительство Планировка и застройка городских и сельских поселений», а также «Правила землепользования» согласно градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное <адрес>, Управлением архитектурой и градостроительной деятельностью.

При таких обстоятельствах эксперт делает вывод о том, что нежилое здание сервиса, расположенное по адресу: <адрес> угрозу жизни и здоровью граждан не создает и согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и санитарно-эпидемиологическим правилам.

Так же, обследуемое здание соответствует параметрам установленным документацией по планировке территории (санитарные нормы расположения строений и обязательные противопожарные требования), правилами землепользования и застройки. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (при его охранении) и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, в том числе пользователей и собственника участка.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ, а также ч.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).        

Согласно п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.                        

Исходя из разъяснений Верховного суда РФ, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.     

    Как отмечено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, абзацем первым пункта 3 статьи 222 ГК Российской Федерации допускается возможность признания судом, а в предусмотренных законом случаях в ином, установленном законом порядке, права собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Данное законоположение, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, - с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ), согласно которым право собственности на самовольное строение может быть признано и в случае возведения его без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен гражданину по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, - направлено на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 101-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 658-О).

Материалами дела установлено, что спорный объект недвижимого имущества соответствует нормам и правилам, действующим в Российской Федерации, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что рассмотренная судом правовая ситуация соответствует условиям, изложенным в пункте 3 статьи 222 ГК РФ, поскольку самовольно возведенный объект недвижимого имущества находится в границах и на земельном участке, принадлежащем Салимов А.А. на праве собственности, самовольное строение соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

В материалы дела не представлено доказательств того, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, требование истца о признании права собственности на самовольно возведенное строение является правомерным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного исковые требования Салимов А.А. к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан подлежат удовлетворению.

Руководствуясь положениями статей 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░