Решение по делу № 5-1257/2020 от 25.11.2020

УИД 22RS0015-01-2020-005260-13

Дело № 5-1257/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новоалтайск                            28 декабря 2020 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Турлиу К.Н.,

(АДРЕС)

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Шипилов А.А., ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, зарегистрированного адресу: АДРЕС, ЗАТО «Сибирский» АДРЕС,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 19.11.2020, 19.11.2020 в 14 часов 30 минут Шипилов А.А. в нарушение, п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваний острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» при посещении общественного места -предприятия торговли магазина «Магнит» по адресу: Алтайский край, ЗАТО «Сибирский» ул. 40 лет РВСН, 8/4, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маска лицевая для защиты дыхательных путей одноразового и многоразового использования).

В судебном заседании Шипилов А.А. факт совершения действий, описанных в протоколе об административном правонарушении, признал, пояснил, что зашел в магазин без маски, поставил пакеты в камеру хранения, а затем надел маску.

Выслушав Шипилов А.А., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Таким образом, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) либо невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В целях снижения рисков распространения COVID-19 в Российской Федерации в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом и во исполнение поручения оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации утверждено постановление от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом".

Постановлением предусмотрена обязанность лиц, находящихся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

При этом следует учитывать, что по аналогии права, под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек. (Пункт 6 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму").

Постановлением Правительства Алтайского края от 18 марта 2020 года № 120 с 18 марта 2020 года в связи с угрозой завоза и распространения в Алтайском крае новой коронавирусной инфекции COVID-19 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Шипилов А.А. вменяется нарушение требований Постановления Главного санитарного врача РФ от 16.10.2020 №31, выразившееся в том, что он находился в общественном месте, при посещении предприятия торговли – магазин «Магнит» без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Вместе с тем, обязанность использовать гигиенические маски для защиты органов дыхания в общественных местах, на предприятиях торговли (как указано в протоколе об административном правонарушении) данным Постановлением Главного санитарного врача РФ от 16.10.2020 №31 не предусмотрена.

Должностным не представлено доказательств, что магазин «Магнит», расположенный по адресу: Алтайский край, ЗАТО «Сибирский» ул. 40 лет РВСН, 8/4, является местом массового пребывания людей, по смыслу закона подлежащего применению в указанном деле.

Обязанность использовать гигиенические маски для индивидуальной защиты органов дыхания в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, используемых для функционирования предприятий торговли, предусмотрена Указом Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 N 77 "Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания", за нарушение которой предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, нарушение данного постановления Шипилов А.А. не вменено, помимо прочего переквалификацией его действий с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ на ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в настоящее время утрачена.

При таких обстоятельствах правовых оснований для привлечения Шипилов А.А. к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шипилов А.А. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Новоалтайский городской суд.

Судья                         К.Н Турлиу