Решение по делу № 2а-585/2016 от 06.10.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кизилюрт 19 октября 2016 года

Судья Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан Микаилов П.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в ходе проведения подготовки дела к рассмотрению материалы административного дела по административному исковому заявлению ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в гор. Кизилюрте к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению (МКОУ) СОШ №4 г. Кизилюрт о признании противоправными действий МКОУ СОШ №4г. Кизилюрт по нарушениям СанПин2.4.5.2409-08 и СанПин 2.4.2.2821-10 и об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в гор. Кизилюрте, обратилось в Кизилюртовский городской суд РД с административным исковым заявлением, о признании противоправными действий МКОУ СОШ №4 г. Кизилюрт по нарушениям СанПин2.4.5.2409-08 и СанПин 2.4.2.2821-10 и об устранении нарушений требований санитарного законодательства.

Определением судьи от 07.10.2016 года данное административное исковое заявление было принято к производству суда и по нему возбуждено административное судопроизводство и проведение подготовки данного дела к рассмотрению было назначено на 11 часов 19.10. 2016 года.

Согласно ч.2-3 ст.57 КАС РФ полномочия руководителей органов государственной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение. Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами.

В силу требований п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

В нарушение ч. 2 и 3 ст. 57 КАС РФ к исковому заявлению не приложены документы, удостоверяющие статус и полномочия Шамхалова М.М. т.е. лица подписавшегося за начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в гор. Кизилюрте.

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому право на судебную защиту.

Вместе с тем, несмотря на то, что право на судебную защиту является неотъемлемым правом каждого, его реализация ставится в зависимость от соблюдения лицом, обращающимся в суд за защитой своих прав, предусмотренного действующим законодательством порядка его осуществления.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 КАС РФ, предусмотренные настоящим Кодексом общие правила административного судопроизводства в судах первой инстанции применяются ко всем категориям административных дел с учетом особенностей производства по отдельным категориям административных дел, установленных настоящим Кодексом.

Полномочия руководителей органов государственной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами

Вместе с тем, в представленных материалах доказательства наделения лица, подписавшего административный иск, статусом руководителя административного истца, совместно с иском не представлены, такие документы не представлены суду и на стадии проведения подготовки данного дела к рассмотрению. Исходя из смысла положений КАС РФ к административному исковому заявлению должны быть приложены документы, удостоверяющие статус и полномочия лица подписавшего административный иск

Таким образом, указанное административное исковое заявление по существу разрешено быть не могло и подлежало, еще на стадии его принятия к производству суда, возврату согласно требованию пункта 4 части 1 статьи 129 КАС РФ, а, в связи с тем что оно принято к производству суда, подлежит оставлению без рассмотрения по правилам пункта 3 части 1 статьи 196 КАС РФ.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных положений процессуального закона, указанное административное исковое заявление необходимо оставить без рассмотрения.

Согласно ст. 197 КАС РФ в случае оставления административного искового заявления без рассмотрения производство по административному делу заканчивается вынесением определения суда. В этом определении суд указывает обстоятельства, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, способ их устранения.

Руководствуясь ст. 57, 129, 196,197,199 КАС РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Административное исковое заявление ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в гор. Кизилюрте к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению (МКОУ) СОШ №4 г. Кизилюрт о признании противоправными действий МКОУ СОШ №4 г. Кизилюрт по нарушениям СанПин2.4.5.2409-08 и СанПин 2.4.2.2821-10 и об устранении нарушений требований санитарного законодательства, оставить без рассмотрения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение суда об оставлении административного искового заявления без рассмотрения может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня вынесения настоящего определения.

Судья Кизилюртовского

городского суда Микаилов П.М.