Решение по делу № 5-114/2019 от 12.11.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Лахденпохья Республика Карелия 13 ноября 2019 года

Судья Лахденпохского районного суда Республики Карелия (186730, Республика Карелия, г. Лахденпохья ул. Октябрьская,12) Назарова Лариса Владимировна,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.15.5 КоАП РФ, в отношении Каява Ирины Владимировны,

у с т а н о в и л:

14 октября 2019 года инспектором Контрольно-счетного комитета Лахденпохского муниципального района Сергушкиной Т.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.5 КоАП РФ, и проведении административного расследовании.

12 ноября 2019 года председателем контрольно-счетного комитета Лахденпохского муниципального района Богдан Н.Е. в отношении Каява И.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.15.5 КоАП РФ, который поступил на рассмотрение в Лахденпохский районный суд Республики Карелия 12.11.2019.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо проверяет, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с положениями ч.1.1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.32.6, 15.1, 15.14 - 15.15.16 и частью 20 статьи 19.5 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если дело о таком административном правонарушении возбуждено инспектором Счетной палаты Российской Федерации, либо уполномоченным должностным лицом контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации, либо уполномоченным должностным лицом органа муниципального финансового контроля.

    Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В связи с тем, что 14 октября 2019 года инспектором Контрольно-счетного комитета Лахденпохского муниципального района Сергушкиной Т.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, дело направлено на рассмотрение в Лахденпохский районный суд Республики Карелия.

В соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ и пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, административное расследование по настоящему делу фактически не проводилось. После его возбуждения, 14 октября 2019 года, какие-либо реальные процессуальные действия, направленные на получение необходимых сведений, не совершались. При этом все доказательства, приложенные должностным лицом в подтверждение совершения Каява И.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.15.5 КоАП РФ, были получены в рамках контрольного мероприятия «Проверка обоснованности и эффективности использования средств бюджета Лахденпохского муниципального района, предусмотренных на содержание муниципального учреждения «Районное управление образования и по делам молодежи» за 2018 год.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что административное расследование не проводилось, а рассмотрение дела по ч.1 ст. 15.15.5 КоАП РФ не отнесено к подсудности районного суда, дело об административном правонарушении не может рассматриваться Лахденпохским районным судом Республики Карелия, подлежит направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка Лахденпохского района Республики Карелия.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Каява Ирины Владимировны на рассмотрение мировому судье судебного участка Лахденпохского района Республики Карелия.

Копии определения направить Каява И.В., Контрольно-счетный комитет Лахденпохского муниципального района.

Судья: Л.В. Назарова