Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-586/2013 ~ М-599/2013 от 26.08.2013

Дело № 2-586/13                                                                                            <звание>

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

224 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Шляхова А.В., при секретаре ФИО 6, с участием заявителя, представителя начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота «Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова» (далее ВУНЦ ВМФ ВМА) – ФИО 3,. рассмотрев в открытом судебном заседании заявление военнослужащего ВУНЦ ВМФ ВМА <звание> ФИО 2 на действия начальника ВУНЦ ВМФ ВМА, связанные с невыплатой компенсации за наем жилого помещения за период с февраля 2013 года по ДД.ММ.ГГГГ ,

УСТАНОВИЛ:

В своем заявлении и в судебном заседании, заявитель считает незаконным отказ в выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения с февраля 2013 года по ДД.ММ.ГГГГ .

Заявитель просит суд признать такие действия незаконными и обязать начальника ВУНЦ ВМФ ВМА выплатить указанную компенсацию, взыскать в его пользу судебные расходы в размере 200 рублей.

В обоснование своих требований ФИО 2 указывает на то, что он подлежит увольнению с военной службы, однако до настоящего времени не уволен по причине необеспеченности жилым помещением для постоянного проживания, принят на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, до настоящего времени проживает на условиях коммерческого найма в квартире его матери (ФИО 4), расположенной по адресу: СПб, <адрес> , за что уплачивает по 15 000 рублей ежемесячно. В целях возможности обеспечения служебным жильем ДД.ММ.ГГГГ обратился в ЗРУЖО МО РФ, но ДД.ММ.ГГГГ получил отказ в удовлетворении своей просьбы. После чего обратился с рапортом к начальнику ВУНЦ ВМФ ВМА о выплате указанной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ , однако и в этом было отказано.

Представитель начальника ВУНЦ ВМФ ВМА – ФИО 3 требования заявителя не признал, пояснив, что выплата оспариваемой компенсации ФИО 2 была прекращена ввиду того, что в ВУНЦ ВМФ ВМА имеется достаточное количество служебных жилых помещений, находящихся в пользовании ВУНЦ ВМФ ВМА на правах оперативного управления, одно из которых было предоставлено ФИО 2 ДД.ММ.ГГГГ . Однако ФИО 2, не смотря на возможность командования обеспечить его служебным жильем, продолжает снимать квартиру у своей матери в <адрес> . Оформлением документов на распределенное служебное помещение занимается ЗРУЖО МО РФ. Однако ФИО 2 до настоящего времени таких документов из ЗРУЖО МО РФ не представил.

    Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит установленным следующее.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как усматривается из вступившего в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ денежная компенсация за поднаем жилого помещения за период с января по март 2012 года заявителю выплачивалась на основании вступившего в законную силу решения 224 гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ .

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в требованиях о выплате денежной компенсации за поднаем жилья за период с апреля по июнь 2012 года в связи с наличием возможности обеспечить заявителя конкретным служебным жилым помещением (жилой блок 512 общей площадью 11, 8 кв. метров в общежитии по адресу: Санкт-Петребург, Заневский проспект 6).

Основания и порядок выплаты денежной компенсации за поднаем жилого помещения определены в ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ, постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 909, а также п.п. 11 – 20 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 235.

По смыслу положений приведенных нормативных правовых актов компенсация за поднаем жилья, выплачивается военнослужащим, признанным в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилого помещения, только в случае невозможности обеспечения его служебным жилым помещением.

Согласно пунктам 2-5 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений» (утв. приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1280) для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны РФ органа заявление, к которому прикладываются документы, приведенные в п. 2 Инструкции. Совершение этих действий является необходимым условием для включения военнослужащих в список на предоставление служебных жилых помещений, а также для их последующего обеспечения таким жильем в порядке очередности. В случае невозможности предоставления служебных жилых помещений по установленным нормам, при их согласии могут предоставляться меньшие по площади служебные жилые помещения, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Согласно пункту 2.1 «Инструкции об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в ВС РФ, жилыми помещениями», утвержденной приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1550, органом, уполномоченным обеспечивать военнослужащих жильем, пригодным для постоянного или временного проживания определяет Департамент жилищного обеспечения МО РФ. При этом в силу приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... и от ДД.ММ.ГГГГ №... на территории Санкт-Петербурга указный уполномоченный орган осуществляет через структурное подразделение - ФГК «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» следовательно, не смотря на перечень необходимых для выплаты за поднаем документов, приведенный в приложении №... к приказу МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 235, обстоятельства надлежащего обращения заявителя по вопросу предоставления временного жилья имеют значения для принятия решения о выплате денежной компенсации за поднаем жилья. Совершение этих действий является необходимым условием для включения в список на предоставление служебных жилых помещений, а также для их последующего обеспечения жильем.

Как усматривается из письменного ответа заместителя начальника управления от ДД.ММ.ГГГГ на обращение заявителя от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении служебного жилого помещения ФИО 2 было отказано в удовлетворении его просьбы, поскольку он не представил справку о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жильем) по прежнему месту военной службы ( в том числе жилого помещения маневренного фонда или в общежитии, а именно за период прохождения военной службы в войсковой части <звание> с октября 2007 года по ДД.ММ.ГГГГ . Кроме того, по мнению должностного лица, ФИО 2 ухудшил свою жилищные условия в марте 2009 года, подарил принадлежащую ему долю в квартире по адресу: <адрес> своей матери.

Заявитель в судебном заседании пояснил, что считает решение должностного лица ЗРУЖО МО РФ об отказе включить его в список нуждающихся на предоставление служебного жилого помещения полностью правомерным.

Как усматривается из справки ВУНЦ ВМФ ВМА от ДД.ММ.ГГГГ и объяснений представителя начальника ВУНЦ ВМФ ВМА ФИО 3 до настоящего времени ФИО 2 может быть реально обеспечен служебным жильем при ВУНЦ ВМФ ВМА, поскольку решение о предоставлении ему комнаты в общежитии не отменено.

При таких обстоятельствах суд считает, что у начальника ВУНЦ ВМФ ВМА отсутствуют основания для выплаты заявителю компенсации за поднаем жилого помещения.

Доводы заявителя о том, что для получения денежной компенсации за поднаем жилья достаточно того, что он уже находится на учете нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, основаны на неправильном толковании ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления ФИО 2 на действия начальника ВУНЦ ВМФ ВМА, связанные с невыплатой компенсации за наем жилого помещения за период с февраля 2013 года по ДД.ММ.ГГГГ , возмещении судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через 224 гарнизонный военный суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<звание>

Председательствующий по делу

Судья                                     Шляхов А.В.

Секретарь                                 ФИО 6