Решение по делу № 2-201/2018 от 23.04.2018

Дело №2-201/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2018г. г.Вяземский

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Логиновой И.А.,

при секретаре Зотовой О.С.,

с участием истца Лаврухиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лаврухиной Натальи Владимировны к краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, министерству инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края о признании права на заключение договора социального найма жилого помещения с последующим правом на приватизацию жилья, продлении временной регистрации,

установил:

Лаврухина Н.В. обратилась в суд с иском к КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» о признании права на заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> последующим правом на приватизацию данного жилого помещения, в обоснование указывая, что в 2008 году в с.Котиково для работников КГУСП «Котиково» построены два двухквартирных дома по программе «Социальное развитие села до 2010 года», одну из квартир в указанном доме получила истец, как работник сельхозпредприятия в порядке очередности на улучшение жилищных условий, три года она проживала в спорном жилом помещении без документов, ждала, когда с ней заключат договор социального найма. В 2010г. КГУСП «Котиково» было реорганизовано в ОАО «Котиково», документов подтверждающих право проживания не было. В ноябре 2011г. узнала, что дом, в котором она проживает, находится в собственности Хабаровского края, и передано в ОАО «Котиково» в аренду сроком на 5 лет для проживания работников предприятия, при заселении она не знала, что квартиры будут коммерческие, предприятие с ней заключило договор аренды указанного жилья сроком на 5 лет, по указанному адресу ее семья получила временную регистрацию. С вопросом передачи ей спорного жилья в бессрочное пользование она обращалась в различные министерства, губернатору края, было подготовлено положительное заключение, надо было решить вопрос с регистрацией по старому адресу, для чего пришлось сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>, однако, до настоящего времени вопрос с передачей жилья так и не решился, на основании дополнительного соглашения к договору аренды жилого помещения №3 ей была продлена временная регистрация лишь до 01.06.2018, на сегодняшний день, не имея регистрации и жилья, ей будет некуда выселяться, просит удовлетворить исковые требования: признать за ней право на заключение договора социального найма спорного жилого помещения с последующим правом его приватизации, продлить временную регистрацию.

Определениями суда от 14.05.2018, 25.05.2018 к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены министерство инвестиционной и земельно- имущественной политики Хабаровского края, министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.

Определением суда от 14.05.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, на стороне ответчика привлечено министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края.

Определением судьи от 24.04.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, на стороне ответчика привлечена администрация Котиковского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края.

В судебном заседании истец Лаврухина Н.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, в дополнение пояснила, что срок договора аренды спорного жилого помещения истек 01.06.2018, как и временная регистрация по указанному адресу, на сегодняшний день иного жилого помещения она не имеет, регистрация отсутствует, чем нарушаются ее жилищные права и право на социальное обеспечение, письменного заявления о постановке ее на учет нуждающейся в предоставлении жилья по договору социального найма в министерство ЖКХ она не подавала, однако при вселении ее в спорное жилое помещение, полагала, что таковой являлась, согласно списку очередников КГУСП «Котиково». В администрацию Котиковского сельского поселения в 2014г. она также писала заявление о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, документы отдельно собирать не стала, посчитала, что за это время достаточно собрала документов и переписки с государственными учреждениями, добиваясь передачи ей спорного жилья в бессрочное пользование по договору найма.

Ответчики КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края, министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края своих представителей в суд не направили, просили рассмотреть дело в отсутствие представителей, представили письменные отзывы, в которых просили отказать в удовлетворении исковых требований Лаврухиной Н.В., ссылаясь на отсутствие правовых оснований предоставления истцу жилого помещения государственного жилищного фонда края по договору социального найма, для заключения с истцом договора социального найма на спорное жилое помещение в связи с тем, что на учете нуждающейся в жилом помещении Лаврухина не состоит. Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края полагает себя ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований, на стороне ответчика министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края своего представителя в суд не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представитель министерства Губарь А.А. в письменном отзыве сообщил, что среди получателей социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020г.г. или других аналогичных мероприятий федеральных программ, действующих ранее («Социальное развитие села до 2012г.», «Устойчивое развитие сельских территорий») и курируемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в 2011-2017г.г. Лаврухина Н.В. не значится.

Представитель третьего лица – глава администрации Котиковского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края Быков А.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее в судебном заседании 25.05.2018 суду пояснил, что Лаврухина Н.В. на учете нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в администрации Котиковского сельского поселения не состоит, истец обращалась с указанным заявлением, однако, запрашиваемые документы для постановки ее на учет не предоставила. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является собственностью Хабаровского края, в муниципальную собственность Котиковского сельского поселения дом не передавался.

Свидетель ФИО6 суду пояснил, что в спорный период с 2008г. по 2012г. он работал в должности генерального директора КГУСП «Котиково», которое в 2010г. было преобразовано в ОАО «Котиково», в указанный период Лаврухина Н.В. также являлась работником данного предприятия. В с.Котиково Вяземского района Хабаровского края для работников сельхозпредприятия было построено два многоквартирных дома, один дом строился в рамках программы «Социальное развитие села до 2012г.», квартиры которого были выделены молодым специалистам – участникам указанной целевой программы, Лаврухина Н.В. в тот список не вошла; второй дом строился за счет средств краевого бюджета для работников предприятия, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в указанный дом была вселена, в том числе Лаврухина Н.В. вместе с членами семьи. Поскольку у предприятия не хватило денежных средств рассчитаться с краем за построенное жилье, дом по адресу: <адрес> отошел в собственность Хабаровского края, впоследствии Министерство ЖКХ передало ОАО «Котиково» вышеуказанные жилые помещения для коммерческого использования на условиях договора аренды сроком на 5 лет, в настоящее время ОАО «Котиково» признано несостоятельным (банкротом).

Выслушав истца, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно положениям статьей 49, 52, 57 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу положений части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 13.11.2014 ОАО «Котиково» признано несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 03.05.2018 завершено конкурсное производство в отношении ОАО «Котиково».

Как установлено судом и следует из материалов дела, двухквартирный жилой дом, 2008 года постройки, общей площадью 133,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>Б, является собственностью Хабаровского края.

Распоряжением министерства имущественных отношений Хабаровского края от 20.11.2009 № 1772 указанный дом внесен в реестр краевого государственного имущества, закреплен на праве оперативного управления за краевым государственным учреждением «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» и принят учреждением в оперативное управление на основании акта приема-передачи от 22.04.2010.

На основании распоряжения министерства ЖКХ Хабаровского края от 30.08.2011 № 1184-р жилые помещения жилищного фонда коммерческого использования государственного жилищного фонда Хабаровского края общей площадью 133,3 кв.м, расположенные по адресу: <адрес> были переданы в ОАО «Котиково» на условиях договора аренды сроком на 5 лет.

Согласно договору аренды жилого помещения, находящегося в собственности Хабаровского края от 09.11.2011, КГУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» передало ОАО «Котиково» в аренду сроком на 5 лет <адрес>, для проживания сотрудников арендатора и членов их семей.

В период с 2000г. по 2012г. Лаврухина Н.В. являлась работником КГУСП «Котиково», реорганизованного в 2010г. в ОАО «Котиково», уволена в связи с выходом на пенсию.

Как следует из показаний истца, свидетеля ФИО6, справки ОАО «Котиково» от 20.09.2012, Лаврухина Н.В. была вселена в 2008г. в жилое помещение по адресу: <адрес> порядке очередности работников предприятия, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

30.12.2011 ОАО «Котиково» заключило с Лаврухиной Н.В. договор аренды сроком на 5 лет в отношении вышеуказанного жилого помещения – квартиры № 1, состоящей из 3-х комнат, общей площадью 66,65 кв.м по адресу: <адрес> арендная плата удерживалась ежемесячно из заработной платы истца, вместе с ней в квартиру был вселен ее муж – ФИО7.

Согласно дополнительному соглашению от 01.06.2013, в спорное жилое помещение были также вселены члены семьи Лаврухиной Н.В. – ФИО8 (сын), ФИО9 (невестка), ФИО10 (внучка), ФИО11 (внук), указанное жилое помещение передано нанимателям в аренду сроком на 5 лет с даты подписания настоящего договора.

Из материалов дела следует, что Лаврухина Н.В. по адресу: <адрес> имела временную регистрацию в период с 28.02.2012 по 22.02.2017 (свидетельство о регистрации по месту пребывания № 92), с 22.02.2017 по 01.06.2018 (свидетельство о регистрации по месту пребывания № 77).

В период с 1974 по 2014г. Лаврухина Н.В. была зарегистрирована и проживала, а с 2008г. сохраняла регистрацию по адресу: <адрес>, снялась с регистрационного учета 07.04.2014.

Согласно справке ОАО «Котиково» от 03.07.2013 № 179, жилой дом, по адресу: <адрес> в 1992 году был списан с баланса совхоза «Котиковский» и продан на дрова Лаврухиной Н.В.. Сведений о том, что указанный дом непригоден для проживания материалы дела не содержат, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на это жилье.

Материалами дела установлено, что Лаврухина Н.В. состояла в зарегистрированном браке с ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время в спорном жилом помещении Лаврухина Н.В. проживает одна без регистрации, срок договора аренды жилья истек 01.06.2018, проживавшие ранее вместе с истцом члены семьи – ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, в связи с покупкой 08.06.2017 жилья в собственность выехали из спорного жилого помещения, постоянно проживают по адресу: <адрес>, что, также, подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку арендатор Лаврухина Н.В. ходатайств о продлении срока действия договора аренды по указанной квартире представителю собственника не направляла, требование истца о продлении временной регистрации в спорном жилом помещении является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Разрешая исковые требования Лаврухиной Н.В. о признании за ней права на заключение договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, руководствуясь вышеназванными нормами закона, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, каких либо доказательств нуждаемости в улучшении жилищных условий и согласовании своего вселения в спорное жилое помещение, истец не представила. Лаврухина Н.В. не состоит в списках нуждающихся граждан на получение жилья по договору социального найма ни в администрации Котиковского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края, ни в министерстве ЖКХ Хабаровского края, к определенной категории граждан, которым жилые помещения государственного жилищного фонда края предоставляются или могут быть предоставлены по договорам социального найма, Лаврухина Н.В. не относится. ОАО «Котиково» на момент вселения Лаврухиной Н.В. в спорное жилое помещение правом на предоставление жилого помещения на основании договора социального найма в отсутствие согласия собственника жилого помещения не обладало. На сегодняшний день правовых оснований для передачи спорного жилья в собственность истца не имеется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Лаврухиной Н.В. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Лаврухиной Натальи Владимировны к краевому государственному учреждению «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, министерству инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края о признании права на заключение договора социального найма жилого помещения с последующим правом на приватизацию жилья, продлении временной регистрации отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Вяземский районный суд.

Судья И.А. Логинова

Решение в окончательной форме изготовлено 29.06.2018