Решение по делу № 2-1200/2016 от 12.08.2016

Дело № 2-1200/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Юхниной О.С.,

при секретаре судебного заседания Семёновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Усинск Республики Коми 30 августа 2016 года гражданское дело по исковому заявлению Типнер И. Г. к Администрации МОГО «Усинск» о снятии статуса служебного жилого помещения и возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Типнер И.Г. обратился в суд с иском, в котором указал, что в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. состоял в трудовых отношениях с АМОГО «Усинск». Начиная с дд.мм.гггг.. ему неоднократно предоставлялись служебные жилые помещения для проживания. В том числе, в дд.мм.гггг.. ему было предоставлено жилое помещение по адресу: г... на основании договора служебного найма № от дд.мм.гггг..

С дд.мм.гггг. истец был уволен со своей должности.

Решением Усинского городского суда от дд.мм.гггг. было отказано в удовлетворении исковых требований АМОГО «Усинск» к заявителю о выселении его из вышеуказанного служебного жилого помещения, поскольку он проработал в администрации не менее 10 лет и был уволен по сокращению штата.

В связи с изменением своего семейного положения (вступление в брак и рождение ребенка), истец обратился в АМОГО «Усинск» с заявлением о снятии статуса служебного жилья с занимаемой им квартиры, в чем ему было отказано. Считает такой отказ необоснованным, поскольку он проживает в спорном жилом помещении более 8 лет. Кроме того, на момент предоставления ему данной квартиры она не была отнесена к служебной, поскольку постановление Главы АМОГО «Усинск» №517 было принято 22.04.2008. Решение же о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд МО могло быть принято только до предоставления его истцу.

Просил суд разрешить вопрос о снятии с жилого помещения по адресу: г.... статуса служебного жилья и обязать АМОГО «Усинск» заключить с ним договор социального найма.

В судебное заседание стороны, извещенные о времени и месте его проведения, не явились. Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, ответчик - о причинах неявки не сообщил. Суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

В соответствии со ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Усинского городского суда от дд.мм.гггг. по исковым требованиям АМОГО «Усинск» о выселении было установлено, что Типнер И.Г. с дд.мм.гггг. состоял в трудовых отношениях с АМОГО «Усинск». Распоряжением Главы АМОГО «Усинск» «Об увольнении» № от дд.мм.гггг. Типнер И.Г. был уволен по сокращению численности работников администрации по п.2 ч.1 ст.81, ст.127, частям 1 и 2 ст.318 ТК РФ.

При этом, начиная с дд.мм.гггг. г., Типнер И.Г. не является ни нанимателем, ни собственником, ни членом семьи собственника жилого помещения, в связи с чем, в период служебной деятельности ответчика, начиная с дд.мм.гггг. года, АМОГО «Усинск» Типнеру И.Г. неоднократно предоставлялись служебные помещения. Так в дд.мм.гггг.. было предоставлено жилое помещение, расположенное в общежитии по ..., в котором он проживал без регистрации, по устной договоренности с руководством, а в дд.мм.гггг. предоставлено служебное жилье по адресу: г...., так же по устной договоренности без регистрации и заключения письменного договора. дд.мм.гггг. ему была предоставлена спорная служебная квартира, расположенная по адресу: г...., о чем был заключен договор найма служебного жилого помещения № от дд.мм.гггг..

Принимая во внимание, что указанные выше обстоятельства истцом не оспаривались, суд пришел к выводу, что к отношениям сторон подлежат применению положения ст.13 Закона РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которой граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещения без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

А поскольку ответчик Типнер И.Г. с дд.мм.гггг. не является ни нанимателем, ни собственником, ни членом семьи собственника жилого помещения, с дд.мм.гггг. проживал в общежитии и в соответствии с п.5 ст.29 ЖК РСФСР имел право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, с дд.мм.гггг.. по дд.мм.гггг., то есть, более десяти лет состоял с АМОГО «Усинск», предоставившей ему в дд.мм.гггг. общежитие, в трудовых отношениях, уволен был по сокращению численности работников администрации и на момент увольнения являлся пенсионером по старости, суд, основываясь на положениях пунктов 6, 8 и 9 статьи 108 ЖК РСФСР, отказал АМОГО «Усинск» в удовлетворении исковых требований о выселении.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам ВС РК от 14.07.2011 решение Усинского городского суда оставлено без изменения. При этом свои выводы суд кассационной инстанции также основывал на том, что спорная квартира была предоставлена истцу в качестве служебного жилого помещения.

Таким образом, отнесение жилого помещения, указанного в иске, к служебному было установлено решением суда, вынесенным ранее с участием тех же самых лиц. Следовательно, данное обстоятельство при рассмотрении настоящего дела является для суда обязательным.

Необходимо также заострить внимание на том факте, что суд в своем решении основывался на заключении договора служебного найма именно дд.мм.гггг., АМОГО «Усинск» в материалы дела предоставили свой экземпляр договора, датированный этим числом. Также дд.мм.гггг. Типнеру И.Г. было выдано направление на регистрацию по месту жительства в предоставленной квартире со ссылкой на договор от дд.мм.гггг.. То есть, решением суда от дд.мм.гггг. установлено обстоятельство заключения договора не ранее даты издания постановления Главы АМОГО «Усинск» №517 от 22.04.2008 «О включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд». Таким образом, довод, указанный истцом в рассматриваемом исковом заявлении, опровергается ранее вынесенным решением.

В судебном заседании установлено, что истец обратился в АМОГО «Усинск» с заявлением, поступившим в орган местного самоуправления дд.мм.гггг., с вопросом о снятии статуса служебного жилья со спорного жилого помещения и заключении договора социального найма. Письмом № от дд.мм.гггг. истцу в удовлетворении его обращения было отказано, в связи с тем, что он не состоит на учете в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда, следовательно, основания для предоставления ему такого жилого помещения отсутствуют.

Посчитав данный отказ не соответствующим закону, Типнер И.Г. обратился в суд с настоящим иском.

Согласно ст.92 ЖК РФ, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

То есть, исключение спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда является правом органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом на территории МОГО «Усинск», и к компетенции суда решение данного вопроса не относится, то есть, обязать ответчика принять такое решение в рассматриваемой ситуации суд не вправе.

Что касается требования о возложении на АМОГО «Усинск» обязанности заключить с истцом договор социального найма, необходимо отметить следующее.

В соответствии с положениями ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке (ст.49).

Основания для признания гражданина нуждающимся в предоставлении жилого помещения закреплены в ст.51 ЖК РФ.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст.52).

Таким образом, для получения жилого помещения муниципального жилищного фонда необходимо соблюдение следующих условий: гражданин должен быть малоимущим, в отношении него должны быть установлены обстоятельства, являющиеся основаниями для признания его нуждающимся в жилом помещении, и он должен быть принят органом местного самоуправления на соответствующий жилищный учет.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет (ст.57).

В настоящем гражданском деле истцом не предоставлено доказательств того, что он состоит на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в порядке, установленном ЖК РФ и нормативными правовыми актами МОГО «Усинск».

В письме АМОГО «Усинск» от дд.мм.гггг. указано на то, что по данным отдела по учету, распределению жилья и переселению администрации, Типнер И.Г. не состоит на учете в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда.

Таким образом, в ходе рассмотрения гражданского дела основания для удовлетворения исковых требований Типнера И.Г. не установлены.

Руководствуясь статьями 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Типнер И. Г. к Администрации МОГО «Усинск» о снятии статуса служебного жилого помещения и возложении обязанности заключить договор социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Усинский городской суд Республики Коми.

Председательствующий                                                                                         О.С. Юхнина

Мотивированное решение составлено 05 сентября 2016 года

Председательствующий                                                                                         О.С. Юхнина