Решение по делу № 33-4846/2024 от 05.04.2024

УИД 91RS0022-01-2023-001930-98

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-4846/2024, 2-2035/2023          председательствующий судья суда первой инстанции Быстрякова Д.С.

                                                       судья-докладчик суда апелляционной инстанции Подобедова М.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 июня 2024 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи		Подобедовой М.И.
судей		Гоцкалюка В.Д.            Крапко В.В.
при секретаре	Никифорове О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Феодосии Республики Крым к Гущиной (Алпатовой) ФИО16 о принудительной продаже с публичных торгов земельного участка, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Алпатов ФИО17

установила:

22 июня 2023 года администрация города Феодосии Республики Крым обратилась в Феодосийский городской суд Республики Крым с исковым заявлением к Гущиной (Алпатовой) В.С., в котором просила принудительно продать с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности гражданину Украины Гущиной (Алпатовой) В.С., с последующей передачей Гущиной (Алпатовой) В.С. вырученной суммы, за вычетом затрат, понесённых на отчуждение имущества. Начальную продажную цену отчуждаемого имущества определить равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем.

Требования мотивированы тем, что Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года №26 утверждён Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. В связи с внесениями в Указ Президента Российской Федерации изменения от 20 марта 2020 года №201, в перечень приграничных территорий включено муниципальное образование городской округ Феодосия Республика Крым. Земельные участки у указанных лиц должны быть отчуждены. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, гражданин Украины Гущина (Алпатова) В.С. является собственником земельного участка, кадастровый номер №, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Срок для добровольного отчуждения земельного участка, согласно пункту 1 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлен до 20 марта 2021 года, однако до настоящего времени ответчик действия по отчуждению земельного участка не произвёл.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 29 августа 2023 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе лицо, не привлеченное к участию в деле, - Алпатов А.С. просит судебный акт отменить, и принять новый, которым в удовлетворения иска отказать. Доводы жалобы сводятся к тому, что 02 сентября 2011 года между Алпатовой В.С. и Алпатовым А.С. зарегистрирован брак. Спорный земельный участок с кадастровым номером № был приобретен Алпатовой В.С. и апеллянтом в период брака. 25 августа 2015 года брак между Алпатовой В.С. и Алпатовым А.С. расторгнут решением Орджоникидзевского районного суда города Мариуполя Донецкой области. С момента расторжения брака и до настоящего времени между Алпатовой В.С. и Алпатовым А.С. спор о разделе совместно нажитого имущества отсутствует. Указывает, что решением Феодосийского городского суда Республики Крым затронуты его права, поскольку как гражданин Российской Федерации был лишен права на супружескую долю в земельном участке.

Письменных возражений на апелляционную жалобу от сторон не поступило.

Определением Верховного Суда Республики Крым от 04 июня 2024 года судебная коллегия перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Алпатова А.С.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Гущиной (Алпатовой) В.С. – Кирюников А.В., действующий на основании ордера, возражал против удовлетворения иска, кроме того пояснил, что 11 мая 2024 года Гущина (Алпатова) В.С. документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии №.

Третье лицо Алпатов А.С. возражал против удовлетворения иска.

Будучи надлежащим образом извещенными о дне и месте рассмотрения дела почтовыми отправлениями, а так же, в соответствии с требованиями п.7 ст. 113 ГПК РФ, посредством размещения информации на электронном сайте Верховного Суда Республики Крым, в сети «Интернет», иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили.

Согласно п.4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Поскольку судом первой инстанции при постановлении обжалуемого решения было допущено существенное нарушение норм процессуального права, у суда апелляционной инстанции имеются безусловные основания для отмены решения суда первой инстанции.

Принимая во внимание, что при отмене решения судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции по вышеуказанному основанию в соответствии с положениями ст. 328 ГПК РФ направление дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции не допускается, судебная коллегия полагает необходимым разрешить спор по существу с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Сама по себе возможность предоставления иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права на определенных условиях приобретать в собственность и в определенных пределах владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками - постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (п. 1 ст. 260 ГК РФ), - не противоречит конституционно-правовому статусу земли как публичного достояния многонационального народа России и вытекает из ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1, 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в ч. 1 ст. 9, согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в ч. 1 ст. 36, согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом, он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (ч.ч.1, 3 ст. 4 Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Согласно п. 2 ст. 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

В соответствии с п. 3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации № 26 от 09 января 2011 года «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» установлен перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года                     № 201 внесены изменения в Указ Президента Российской Федерации от 09 января 2011 года № 26, территория муниципального образования городской округ Феодосия включена в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, расположенными на данной территории.

Положениями п.п. 2 п. 2 ст. 235 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

В соответствии с п. 1 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случае, если имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в п. 1 ст. 238 ГК РФ, такое имущество с учетом его характера и назначения по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитают затраты на отчуждение имущества (п. 2 ст. 238 ГК РФ).

Норма п.3 ст. 15 ЗК РФ является отсылочной и подлежит применению с момента установления Президентом Российской Федерации перечня приграничных территорий.

В свою очередь Перечень приграничных территорий является открытым и устанавливается Президентом Российской Федерации в рамках реализации им определенных ст. 80 Конституции Российской Федерации полномочий по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, определении основных направлений внутренней и внешней политики государства.

Как следует из материалов дела, согласно выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Гущиной (Алпатовой) В.С. Право собственности зарегистрировано 17 марта 2015 года.

Обращаясь с иском в суд администрация города Феодосии Республики Крым просила изъять у Гущиной (Алпатовой) В.С. земельный участок как у гражданина иностранного государства.

11 мая 2024 года Гущиной (Алпатовой) В.С.ДД.ММ.ГГГГ года рождения ГУ МВД по Ростовской области выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии №, код подразделения №.

Таким образом, в настоящий момент Гущина (Алпатова) В.С. является гражданином РФ и законным правообладателем земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно положениям ч. 1 ст. 3 ГПК РФ и ч. 1 ст. 11 ГК РФ в судебном порядке осуществляется восстановление и защита нарушенных прав и охраняемых законом интересов лица, обратившегося за такой защитой.

На основании изложенного, учитывая, что ответчик Гущина (Алпатова) В.С. является гражданином Российской Федерации, право истца не является нарушенным, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В силу п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, решение суд первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия,-

определила:

определила:

решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 29 августа 2023 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска администрации города Феодосии Республики Крым к Гущиной (Алпатовой) ФИО16 о принудительной продаже с публичных торгов земельного участка – отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции в течение трёх месяцев через Феодосийский городской суд Республики Крым.

Председательствующий судья:                 Подобедова М.И.

Судьи:                                 Гоцкалюк В.Д.

                                        Крапко В.В.

Мотивированное апелляционное определение составлено 04.06.2024.