Решение по делу № 2а-538/2020 от 05.03.2020

Дело № 2а-538/2020

45RS0008-01-2020-000472-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Димовой Ю.А.,

при секретаре Прокопьевой Л.В.,

рассмотрев 26 марта 2020 года в с. Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кетовскому району УМВД России по Курганской области к Овчинникову Евгению Анатольевичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кетовскому району УМВД России по Курганской области (далее - ОМВД России по Кетовскому району) обратился в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Овчинникова Евгения Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование заявленных требований указано, что 22.05.2013 Овчинников Е.А. был осужден Курганским городским судом Курганской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Овчинников Е.А. отбывал наказание в ИК-6 УФСИН России по Курганской области. По постановлению Кетовского районного суда Курганской области от 16.08.2017 Овчинников Е.А. освобожден 29.08.2017 условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 9 месяцев 15 дней. По отбытию наказания поставлен на учет в ОМВД России по Кетовскому району. По месту жительства Овчинников Е.А. зарекомендовал себя удовлетворительно, работает оператором газовой котельной МУП «Введенское» в должности кочегара. Проживает по месту жительства с семьей. В 2019 году допустил правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, привлекался к административной ответственности. Так 19.04.2019 Овчинников Е.А. сотрудниками полиции ОП № 3 УМВД России по г. Кургану был привлечен к административной ответственности за грубое нарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренного ст. 20.1 ч. 1 КРФ об АП, вынесено наказание в виде административного штрафа. 23.08.2019     Овчинников Е.А. вновь находясь в г. Кургане распивал спиртные напитки, сотрудниками полиции ОП № 3 УМВД России по г. Кургану был привлечен к административной ответственности за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность предусмотренного ст. 20.20 ч. 1 КРФ об АП, вынесено наказание в виде административного штрафа. Постановления о привлечении к административной ответственности Овчинниковым Е.А. не обжалованы, вступили в законную силу, штрафы к настоящему времени не оплачены. Учитывая изложенное, а также тот факт, что Овчинников Е.А. отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления против личности, привлекался к административной ответственности за грубое нарушение общественного порядка, просят установить административный надзор в отношении Овчинникова Евгения Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на максимальный срок установленный законодательством, одновременно установить ему ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания для регистрации.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, просил рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, представил заявление с просьбой рассмотреть дело об установлении в отношении него административного надзора без его участия, с заявленными требованиями согласен.

Помощник прокурора Кетовского района Беляева А.Г. в судебное заседание не явилась в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой (распространение короновирусной инфекции COVID-19), о времени и месте проведения судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела без ее участия, просила частично удовлетворить заявленные требования, установить в отношении ответчика административный надзор на 3 года, а также установить административное ограничение в виде обязательства явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд, руководствуясь ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), с учётом мнения прокурора, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что приговором Курганского городского суда курганской области от 22.05.2013(с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от 18.07.2013) Овчинников Е.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Кетовского районного суда от 16.08.2017 Овчинников Е.А. освобожден от отбывания наказания, условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 9 месяцев 15 дней.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 3 данной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением зам. начальника ОП №3 УМВД России по г. Кургану от 19.04.2019 Овчинников Е.А. был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Постановлением зам. начальника ОП № 3 УМВД России по г. Кургану от 23.08.2019 Овчинников Е.А. был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20. КоАП РФ.

Учитывая, что Овчинников Е.А. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, дважды в течение года совершил правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, над ним необходимо установить административный надзор.

При этом суд учитывает положения п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Федерального закона, в соответствии с которым административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Срок окончания обязанностей, связанных с условно досрочным освобождением истекли 14.06.2019, таким образом, судимость погашается 14.06.2027, но максимальный срок, на который возможно установить Овчинникову Е.А. административный надзор не может превышать 3 года.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

При таких обстоятельствах суд полагает возможным установить административный надзор на срок 2 года.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В силу ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно правовым рекомендациям, содержащимся в п. 22 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При установлении административных ограничений суд учитывает следующее.

Участковым уполномоченным по месту жительства Овчинников Е.А., характеризуется удовлетворительно. Официально трудоустроен, имеет постоянный источник. Ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности. Ранее судим.

Из бытовой характеристики Администрации Введенского сельсовета от 04.03.2020 следует, что Овчинников Е.А. по данным регистрационного учета зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, <адрес> 27.03.2012, состоит в браке, работает в МУП «Введенское» -кочегаром. За время проживания жалобы от жителей села и соседей на гр. Овчинникова Е.А. не поступали.

Принимая во внимание изложенное, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Овчинниковым Е.А. преступления, обстоятельства совершенного Овчинниковым Е.А. преступления, исходя из личности административного ответчика, который ранее привлекался к уголовной ответственности, обстоятельства привлечения к административной ответственности за нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, суд приходит к выводу, что в отношении Овчинникова Е.А., необходимо установить административный надзор на срок 3 года для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействий в целях защиты государственных и общественных интересов с установлением следующих административных ограничений: обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания 1 раз в месяц для регистрации.

Срок административного надзора следует исчислять в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ – со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Таким образом, административный иск ОМВД России по Кетовскому району подлежит удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кетовскому району УМВД России по Курганской области к Овчинникову Евгению Анатольевичу об установлении административного надзора, удовлетворить в части.

Установить Овчинникову Евгению Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок 2 года.

Установить Овчинникову Евгению Анатольевичу следующее административное ограничение:

- обязать являться 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Овчинникова Евгения Анатольевича.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение 10 дней со дня вынесения, путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Ю.А. Димова