Решение по делу № 2-550/2018 от 12.02.2018

№2-550/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Октябрьский РБ 20 марта 2018 года

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Алексеевой О.В.,

при секретаре Ибрагимовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лотфуллин Р. М., Лотфуллиной З.С., Галлямовой А. Р., Гареева Р. Р. к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества,

у с т а н о в и л:

Лотфуллин Р. М., Лотфуллиной З.С., Галлямовой А. Р., Гареева Р. Р. обратились к Администрации ГО <адрес> РБ о признании права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества, мотивировав тем, что они являются собственниками на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/4) индивидуального жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: РБ, <адрес>. В 2017 году, на вышеуказанном земельном участке ими было возведено два объекта недвижимости, а именно: объект незавершенного строительства (лит. Б технического паспорта) и хозблок (лит. Г технического паспорта), на строительство которых не требуется разрешение на строительство. В конце 2017 года, истцы обратились в ООО «Проектно - кадастровая служба» с заявлением о постановке возведенных объектов на государственный кадастровый учет и дальнейшей регистрации на них права собственности, в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) на заявление истцов последовал отказ от выполнения кадастровых работ. Основанием для отказа явилось то обстоятельство, что возведенные истцами объекты недвижимости, расположены не только в пределах принадлежащего истцам на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, а также на земельном участке с кадастровым номером № обособленный), с нарушением градостроительных норм и правил. В настоящий момент, оформить право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости иным способом, кроме как в судебном порядке, не представляется возможным. Объекты недвижимости находится на земельном участке, общей площадью 1 250 кв.м., с разрешенным использованием - «для индивидуальной жилой застройки». Принимая во внимание назначение возведенных объектов - как объектов вспомогательного назначения, разрешенное использование земельного участка соответствует их целевому назначению и использованию. В соответствии с отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ, о техническом обследовании здания и объекта незавершенного строительства, расположенных по адресу: РБ, <адрес>, выполненного ООО «Октябрьскнефтегазпроект» спорные объекты созданы без существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, а также соответствуют требованиям пожарной безопасности и санитарно - эпидемиологическим требованиям.

Истцы просят суд признать за ними право общей долевой собственности по 1/4 доле каждому на объект недвижимости (нежилое здание - хозблок, лит. Г технического паспорта), общей площадью 211,3 кв.м. и объект незавершенного строительства, площадь застройки 46,7 кв.м., степень готовности 18% (лит. Б технического паспорта), расположенные по адресу: РБ, <адрес>.

Представитель истцов Лотфуллин Р. М., Лотфуллиной З.С., Галлямовой А. Р., Гареева Р. Р. – Назмутдинов Р.З. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика Администрации ГО <адрес> РБ Романова Т.В. не возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку из представленных истцом в материалы дела доказательств следует, что произведенная истцами застройка не нарушает права третьих лиц, спорный объект недвижимости соответствует всем градостроительным нормам и правилам, не угрожает здоровью и жизни граждан.

Представитель третьего лица МБУ «Управление архитектуры и градостроительства» ГО <адрес> РБ Муртазина Е.В. также согласилась с исковыми требованиями истца.

Представитель третьего лица Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> Гильванова А.Р. с исковыми требованиями согласилась.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 2 данной нормы права лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи.

Согласно пункту 3 указанной нормы право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим самовольную постройку, если ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что Лотфуллин Р. М., Лотфуллиной З.С., Галлямовой А. Р., Гареева Р. Р. являются собственниками на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/4) индивидуального жилого дома и земельного участка площадью 1250 кв.м., с кадастровым номером № расположенных по адресу: РБ, <адрес>.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Подп. 1, 3 п. 17 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется, в случае:

строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Поскольку возведенные истцами объекты являются объектами вспомогательного назначения, разрешение на их строительство в соответствии с нормами Градостроительного кодекса РФ не требуется.

На вышеуказанном земельном участке истцами было возведено два объекта недвижимости, а именно: объект незавершенного строительства, площадью 46,7 кв.м. (лит. Б технического паспорта) и хозблок, площадью 211,3 кв.м. (лит. Г технического паспорта).

ООО «Проектно - кадастровая служба» ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) на заявление о постановке возведенных объектов на государственный кадастровый учет и дальнейшей регистрации на них права собственности, в установленном законом порядке ответило отказом от выполнения кадастровых работ. Основанием для отказа явилось то обстоятельство, что возведенные истцами объекты недвижимости, расположены не только в пределах принадлежащего им на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, а также на земельном участке с кадастровым номером № обособленный), с нарушением градостроительных норм и правил.

Данное обстоятельство подтверждается также топографической съемкой земельного участка, составленной ООО «Проектно - кадастровая служба».

Из сведений кадастрового инженера ФИО10 о границах земельных участков и площадях объектов недвижимости, по адресу: <адрес> следует, что спорный объект недвижимости - объект незавершенного строительства - лит. Б, площадью 46,7 кв.м., выходит за пределы кадастровых границ земельного участка № на 33 кв.м. земельного участка с кадастровым номером №, а объект недвижимости – нежилое здание – хозблок, лит. Г, общей площадью 211,3 кв.м. на 144 кв.м. расположен на земельном участке с кадастровым номером №

Строительство спорных объектов недвижимости за пределами принадлежащего истцом земельного участка представитель истцов Назмутдинов Р.З. объяснил тем, что при строительстве истцы руководствовались данными технического паспорта, по имеющимся границам, порядок использования земельного участка сложился много лет назад. О том, что площадь и границы земельного участка не совпадают со сведениям кадастрового учета истцам не было известно. О данном обстоятельстве сообщило ООО «Проектно - кадастровая служба» при проведении кадастровых работ.

Из технического паспорта на жилой дом литера (ы) А, Б), объект незавершенного строительства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что границы земельного участка, на котором они расположены значительно отличаются от кадастровых.

Согласно сведений о характеристиках объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), он расположен в границах участка по адресу: РБ, <адрес>, севернее <адрес>, имеет площадь 778987+/-309 кв.м., относится к категории земель: земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: для иных целей, правообладатель: городской округ <адрес> РБ.

Согласно сведений о характеристиках объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №, он расположен в границах участка по адресу: РБ, <адрес>, имеет площадь 2 443 кв.м., относится к категории земель: земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, сведения о собственнике отсутствуют.

Согласно отчету о техническом обследовании № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ООО «Октябрьскнефтегазпроект»;

1. На основании данных технического обследования состояния несущих строительных конструкций, техническое состояние здания и объекта незавершенного строительства оценивается как «ИСПРАВНОЕ СОСТОЯНИЕ». Надежность конструкций каркаса строения удовлетворяет условиям прочности, несущей способности и устойчивости.

2.Устойчивость каркаса здания и объекта незавершенного строительства, прочность и эксплуатационные свойства конструкций соответствует требованиям:

СП20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия»,

СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции»,

СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции»,

СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений».

Надежность и эксплуатационные свойства конструкции здания позволяют использовать здание по его функциональному назначению. Здание и объект незавершенного строительства не представляет опасности для людей и окружающей среды.

Объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес> относится к объектам недвижимого имущества (объектам капитального строительства). Так как здание (лирета Г) и объект незавершенного строительства (литера Б) прочно связаны с землей, то есть являются объектами, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Планировочные решения здания и объекта незавершенного строительства соответствуют требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», по условиям эвакуации людей при возникновении пожара.

Планировочное решение земельного участка и благоустройство территории, прилегающего к зданию и объекту незавершенного строительства, обеспечивают условия для предотвращения распространения пожара, наружного пожаротушения объекта, отвода ливневых и паводковых вод, для защиты грунтового основания от подтопления.

Оценив в совокупности предоставленные сторонами доказательства, применяя вышеприведенные положения норм материального права, и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», учитывая мнение представителя ответчика, третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов о признании права общей долевой собственности на объекты недвижимости – нежилое здание – хозблок, лит. Г, общей площадью 211,3 кв.м. и объект незавершенного строительства - лит. Б, площадью 46,7 кв.м., степень готовности 18%, расположенные по адресу: <адрес>, поскольку спорные объекты недвижимости соответствует строительным требованиям, противопожарным и санитарным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений, не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Лотфуллин Р. М., Лотфуллиной З.С., Галлямовой А. Р., Гареева Р. Р. к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества, удовлетворить.

Признать за Лотфуллин Р. М., Лотфуллиной З.С., Галлямовой А. Р., Гареева Р. Р. право общей долевой собственности по ? доле за каждым на объект недвижимости – нежилое здание – хозблок, лит. Г, общей площадью 211,3 кв.м. и объект незавершенного строительства - лит. Б, площадью 46,7 кв.м., степень готовности 18%, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Алексеева