Решение по делу № 2-185/2022 (2-4557/2021;) от 07.10.2021

УИД 29RS0018-01-2021-006564-51

Дело № 2-185/2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 марта 2022 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Вальковой И.А., при секретаре Карповой Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Архангельска в интересах Гордиенко Ларисы Николаевны, Сподарика Петра Иосифовича, Яковлевой Татьяны Васильевны к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад», обществу с ограниченной ответственностью «Архангельское специализированное энергетическое предприятие» об обеспечении энергоснабжения многоквартирного дома надлежащего качества, к обществу с ограниченной ответственностью «ТГК-2 Энергосбыт» об обеспечении поставки электрической энергии в многоквартирный дом,

установил:

заместитель прокурора города Архангельска обратился в суд в интересах Гордиенко Ларисы Николаевны, Сподарика Петра Иосифовича, Яковлевой Татьяны Васильевны с иском к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» об обеспечении передачи электрической энергии в количестве и качестве, необходимом для надлежащего энергоснабжения многоквартирного дома, к обществу с ограниченной ответственностью «ТГК-2 Энергосбыт» о возложении обязанности поставить электрическую энергию в многоквартирный дом необходимой мощности, а также обеспечить надежную и бесперебойную поставку электрической энергии.

В обоснование требований указано, что по поступившим обращениям по факту ненадлежащей подачи электроэнергии в многоквартирный <адрес> в городе Архангельске прокуратурой города Архангельска проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения законодательства. Установлено, что строительство многоквартирного дома осуществлялось ООО «СЗ «СоюзАрхТранс» на основании выданного администрацией ГО «Город Архангельск» разрешения на строительство. Согласно выписки из рабочей документации расчетная мощность жилой части дома составляет 169,4 кВт, расчетная мощность арендаторов и паркинга – 171 кВт, в связи с чем суммарная мощность составляет 340 кВт. Между ООО «СЗ «СоюзАрхТранс» и ООО «АСЭП» заключен договор об осуществлении технологического присоединения №272-25ТП/0918а от 17.09.2018, в силу которого сетевая организация приняла на себя обязательства по технологическому присоединению многоквартирного дома к электроустановкам ТП-847, ЛЭП-0,4 кВ. В рамках исполнения договора выполнено строительство электрической сети, которая подключена от ТП-433. После выполнения работ сетевой организацией выдан акт об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №15-847/1 от 22.12.2020. Перед вводом объекта в эксплуатацию Северо-Западным управлением Ростехнадзора 25.12.2020 выдано разрешение на допуск в эксплуатацию электроустановки №37-5905/РД, а 12.03.2021 инспекцией государственного строительного надзора выдано заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта строительства требованиям проектной документации, в т.ч. требованиям энергетической эффективности. 19.03.2021 администрацией ГО «Город Архангельск» выдано разрешение на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию. На протяжении 2020 года принадлежность ТП-433 на праве аренды оспаривалась между ООО «АСЭП» и ПАО «Россети Северо-Запад». ПАО «Россети Северо-Запад», посчитав неправомерным технологическое присоединение, 03.02.2021 произвело отключение сетей. В настоящее время электроснабжение многоквартирного дома осуществляется по временной схеме от объектов электросетевого хозяйства сетевой компании ООО «Калипсо». Общая максимальная мощность составляет 100 кВт вместо требуемых 340 кВт. Многоквартирный дом не обеспечен надлежащим образом электроснабжением, горячее водоснабжение, система вентиляции, кондиционирования и дымоудаления, лифтовое оборудование отключено, что нарушает права потребителей – жителей дома. ООО «ТГК-2 Энергосбыт», имеющее статус гарантирующего поставщика на территории Архангельской области, несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги по электроснабжению до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и должна урегулировать отношения по передаче электрической энергии, а также отношения по оказанию иных, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии услуг, что не обеспечено. В действиях ПАО «Россети Северо-Запад» также имеется нарушение законодательства, поскольку надежное снабжение электрической энергией энергопринимающих устройств не обеспечено, а отключение произведено в отсутствие правовых оснований.

В ходе рассмотрения дела к участию в нем в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Архангельское специализированное энергетическое предприятие» (ООО «АСЭП»).

Кроме того, в ходе рассмотрения дела требования уточнялись, окончательно заместитель прокурора города Архангельска просил обязать публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад», общество с ограниченной ответственностью «Архангельское специализированное энергетическое предприятие» обеспечить энергоснабжение многоквартирного дома по адресу: город Архангельск, <адрес>, надлежащего качества путем подачи электрической энергии в соответствии со второй категорией надежности энергоснабжения, обязать общество с ограниченной ответственностью «ТГК-2 Энергосбыт» обеспечить надежную, качественную и бесперебойную поставку электрической энергии в многоквартирный дом по адресу: город Архангельск, <адрес>. Дополнительно указав, что совершенные сетевыми организациями действия по подключению объекта не влекут исполнения заявленных к ним исковых требований в целях надлежащего обеспечения электроснабжением многоквартирного дома по второй категории надежности электроснабжения.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Архангельска Моругов А.В. уточненные требования поддержал.

Представители ответчика ПАО «Россети Северо-Запад» Тучнолобова С.Ю., Савиных С.П., представитель ответчика ООО «ТГК-2 Энергосбыт» Киселева К.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление и дополнениях к ним.

Представитель третьего лица ООО «Специализированный застройщик СоюзАрхТранс» Абрамов А.Ю. в судебном заседании полагал требования подлежащими удовлетворению.

Ответчик ООО «АСЭП», извещенный о рассмотрении дела, в суд представителя не направил, в письменных возражениях с иском не согласился.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определением суда дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что Гордиенко Л.Н., Сподарик П.И., Яковлева Т.В. являются собственниками квартир в многоквартирном доме по адресу: город Архангельск, <адрес>.

Строительство многоквартирного дома осуществлялось ООО «СЗ «СоюзАрхТранс» на основании выданного администрацией ГО «Город Архангельск» разрешения № 29301000-23-2018 от 27.06.2018.

Согласно выписки из рабочей документации расчетная мощность жилой части дома составляет 169,4 кВт, расчетная мощность арендаторов и паркинга – 171 кВт, в связи с чем суммарная мощность составляет 340,4 кВт.

17.09.2018 между ООО «СЗ «СоюзАрхТранс» и ООО «АСЭП» заключен договор об осуществлении технологического присоединения №272-25ТП/0918а, в силу которого сетевая организация приняла на себя обязательства по технологическому присоединению многоквартирного дома к электроустановкам ТП-847, ЛЭП-0,4 кВ. В рамках исполнения договора выполнено строительство электрической сети, которая подключена от ТП-433. После выполнения работ сетевой организацией выдан акт об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №15-847/1 от 22.12.2020.

Трансформаторная подстанция ТП-433 с центром электропитания ПС 110 кВ ПС-1 (10 кВ) 110/10, собственником которой является АО «Архинвестэнерго», была передана ООО «АСЭП» по договору аренды №199 от 01.01.2013.

Вступившим в законную силу 23.11.2020 решением Арбитражного суда Архангельской области от 17.09.2020 по делу №А05-3264/2020 указанный договор аренды расторгнут.

23.03.2020 между Архангельским филиалом ПАО «Россети Северо-Запад» и АО «Архинвестэнерго» заключен договор аренды имущества №07-183/20 в соответствии с которым Архангельский филиал ПАО «Россети Северо-Запад» принял в аренду с 19 марта 2020 года электросетевое имущество, в том числе ТП-433.

03.02.2021 сотрудниками Архангельского РЭС составлен акт о несанкционированном подключении, в ходе плановой проверки состояния ТП-433 в РУ-10 кВ обнаружено несанкционированное переустройство РУ-10кВ в ТП-433, в части монтажа дополнительных ячеек №9 и №12 на первой и второй секции шин 10кВ, с отходящими от них кабельными линиями – 10 кВ к КТП ж/д <адрес>, в связи с чем в 8.45 час. было произведено отключение данных сетей.

19.03.2021 администрацией муниципального образования «Город Архангельск» выдано разрешение на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

6 сентября 2021 года ООО «Двина-Сервис», управляющее организацией многоквартирным домом по адресу: город Архангельск, <адрес>, и ООО «Двина-Строй» (генеральный подрядчик) составлен акт, в котором зафиксировали отсутствие надлежащего энергоснабжения данного дома, а именно: электроустановка жилого дома имеет временно техприсоединение к линии электропередачи, идущей от ТП-422, принадлежащей ООО «Калипсо», до площадок строительства 2-й и 3-й очередей ЖК «Легенда», общая максимальная присоединенная мощность к ТП-442 составляет 100 кВт вместо требуемых только для электроснабжения <адрес> кВт, электроснабжение жилого дома осуществляется по 3-й категории надежности вместо требуемой 2-1 категории. Последствиями такого техприсоединения и электроснабжения являются: отсутствие в доме горячего водоснабжения, нерабочее состояние системы вентиляции, кондиционирования и дымоудаления, нерабочее состояние лифтов, достижение в краткосрочной перспективе предела подключенной мощности вследствие пользования большей частью мощности на строительные нужды.

В связи с указанным обстоятельством, ссылаясь на нарушение прав истцов – собственников жилых помещений, как потребителей электрической энергии в многоквартирном жилом доме, заместитель прокурора города Архангельска обратился с иском в суд.

Оценив представленные доказательства в совокупности с нормами действующего законодательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п.3 и п.4 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Как определено в ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями (ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике").

Согласно п.7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, определено, что потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно).

В соответствии с п.12 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

В соответствии со ст. 26, Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Из п.2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила технологического присоединения) следует, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств осуществляется с применением временной или постоянной схемы электроснабжения.

Под временной схемой электроснабжения понимается схема электроснабжения энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, осуществившего технологическое присоединение энергопринимающих устройств, которая применяется в результате исполнения договора об осуществлении временного технологического присоединения к электрическим сетям, заключаемого на период осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств с применением постоянной схемы электроснабжения, либо в результате исполнения договора об осуществлении временного технологического присоединения к электрическим сетям передвижных энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт включительно.

Под постоянной схемой электроснабжения понимается схема электроснабжения энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, осуществившего технологическое присоединение энергопринимающих устройств, которая применяется в результате исполнения договора.

В пункте 3 Правил технологического присоединения указано, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с п. 6 Правила технологического присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Пунктом 7 Правил установлена процедура технологического присоединения: а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил; б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором.

В ходе рассмотрения дела, а именно 19 января 2022 года между ПАО «Россети Северо-Запад» и ООО «АСЭП» заключен договор №СПБ80-35055А/2021 об осуществлении постоянного технологического присоединения многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: город Архангельск, округ Майская горка, <адрес>, максимальная мощность электроустановок 940 кВт по второй категории надежности.

Согласно пункту 16 Правил технологического присоединения срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 670 кВт, составляет 1 год.

В соответствии с пунктом 2 Правил ТП ПАО между ПАО «Россети Северо-Запад» и ООО «АСЭП» заключен договор №СПБ80-33061А/2021 об осуществлении временного технологического присоединения к электрическим сетям, на период осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств с применением постоянной схемы электроснабжения.

14.03.2022 между сторонами договора подписан акт об осуществлении временного технологического присоединения.

Таким образом, осуществляется предусмотренная законом процедура технологического присоединения многоквартирного дома, передача электрической энергии осуществляется.

Уточняя исковые требования и настаивая на их удовлетворении, заместитель прокурора города Архангельска указывает, что совершенные сетевыми организациями действия по подключению объекта не влекут исполнения заявленных к ним исковых требований в целях надлежащего обеспечения электроснабжением многоквартирного <адрес> в г.Архангельске по второй категории надежности электроснабжения.

Как следует из п.15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг при исполнении договора сетевая организация обязана:

а) обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, с соблюдением величин аварийной и технологической брони;

б) осуществлять передачу электрической энергии в соответствии с согласованной категорией надежности энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор).

В соответствии с п.14(1). Правил технологического присоединения, технологическое присоединение энергопринимающих устройств в целях обеспечения надежного их энергоснабжения и качества электрической энергии может быть осуществлено по одной из трех категорий надежности. Отнесение энергопринимающих устройств заявителя (потребителя электрической энергии) к определенной категории надежности осуществляется заявителем самостоятельно.

Таким образом, к определенным категориям надежности относятся энергопринимающие устройства заявителя (потребителя электрической энергии), а не требования к поставляемой электрической энергии.

В настоящее время осуществляется предусмотренная законом процедура технологического присоединения, в многоквартирный дом осуществляется передача электрической энергии соответствующего качества и необходимой мощности для полноценного электроснабжения дома, что не оспаривается истцами, представителем третьего лица ООО «Специализированный застройщик СоюзАрхТранс».

Доказательств, свидетельствующих об обратном, не представлено.

При указанных обстоятельствах наличие временного технологического присоединения при подаче в дом электрической энергии само по себе не свидетельствует о нарушении прав собственников квартир в многоквартирном доме, как потребителей услуги, на обеспечение электрической энергией.

Кроме того, согласно пояснениям ПАО «Россети Северо-Запад» многоквартирный дом по адресу: город Архангельск, <адрес> технологически присоединен от ТП-847 до ВРУ двумя кабельными линиями КЛ-0,4кВ основной и резервной, что фактически соответствует второй степени надежности. Указанное обстоятельство в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Одним из основных начал гражданского законодательства в силу п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации является то, что граждане приобретают и осуществляют свои права своей волей и в своем интересе. В соответствии с общими положениями ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат лишь нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы. По смыслу указанных правовых норм, а также в силу положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право.

Отсутствие в заявленных исковых требованиях указания на способ обеспечения энергоснабжения многоквартирного дома иной, чем согласован ПАО «Россети Северо-Запад» и ООО «АСЭП» в договорном порядке и в соответствии с действующим законодательством, при отсутствии случаев нарушения прав потребителей, исключает возможность судебного принуждения к указанным ответчикам.

В материалах дела отсутствуют доказательства уклонения ООО «ТГК-2 Энергосбыт» от поставки электрической энергии в многоквартирный дом, в связи с чем требование к указанному ответчику также не подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заместителю прокурора города Архангельска в удовлетворении иска в интересах Гордиенко Ларисы Николаевны, Сподарика Петра Иосифовича, Яковлевой Татьяны Васильевны к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад», обществу с ограниченной ответственностью «Архангельское специализированное энергетическое предприятие» об обеспечении энергоснабжения многоквартирного дома надлежащего качества, к обществу с ограниченной ответственностью «ТГК-2 Энергосбыт» об обеспечении поставки электрической энергии в многоквартирный дом отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Решение в окончательной форме изготовлено 6 апреля 2022 года.

Председательствующий И.А. Валькова