Решение по делу № 2а-498/2021 от 01.07.2021

Административное дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Стрежевой Томской области                                        05 августа 2021 года

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Пасевина А.Д.,

при секретаре Жердевой Ю.И.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора г.Стрежевого              Петрушина А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г.Стрежевого Томской области в интересах неопределённого круга лиц к Шабалину В.А. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в лечебно-профилактическом учреждении в целях своевременного выявления туберкулёза,

установил:

административный истец прокурор г. Стрежевого Томской области обратился в суд в порядке ст. 39 КАС РФ в защиту интересов неопределённого круга лиц с административным иском к шабалину В.А. о возложении обязанности пройти профилактический осмотр в лечебно-профилактическом учреждении в целях своевременного выявления туберкулёза не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а также повторно не позднее апреля 2022 года, мотивировав требования следующим образом.

Прокуратурой г. Стрежевого проведена проверка законодательства о предупреждении распространения туберкулеза. В ходе проверки установлено, что административный ответчик Шабалин В.А. отбывал наказание в исправительной колонии, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. В нарушение требований законодательства в установленные сроки профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Уклонение от своевременного прохождения медицинского осмотра ставит под угрозу здоровье граждан, санитарно-эпидемическое благополучие населения города.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора г.Стрежевого Петрушин А.И. административные исковые требования (с учетом уточнения) поддержал.

Административный ответчик Шабалин В.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Обратился с письменным заявлением, в котором согласился с административными исковыми требованиями и просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Поскольку явка административного ответчика не является обязательной и не признана судом обязательной, суд рассмотрел административное дело в отсутствие административного ответчика.

Заинтересованное лицо ОГАУЗ «Стрежевская городская больница» извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило.

С учетом изложенного, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, заинтересованного лица.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Статья 27 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» устанавливает, что граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» указано, что в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 1, пп. 5.2.102 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 N 608) Минздрав России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения к полномочиям которого относится принятие нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза.

Приказом Минздрава России от 21.03.2017 N 124н утвержден Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, в соответствии с которым лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы в течение первых 2 лет после освобождения обязаны проходить профилактические медицинские осмотры 2 раза в год

Аналогичное правило установлено в п. 4.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 N 60) в отношении лиц, освобожденных из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения.

Таким образом, лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет обязаны не реже 2 раз в год проходить профилактический медицинский осмотр в целях предупреждения угрозы возникновения и распространения туберкулеза.

Согласно сведениям о судимостях Шабалин В.А. отбывал наказание в виде <данные изъяты> по приговору Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ и убыл по адресу: <адрес>

Согласно информации ОГАУЗ «Стрежевская городская больница», Шабалин В.А. профилактический медицинский осмотр в 2020-2021 годах, не проходил.

Таким образом, в нарушение приведенных требований федерального законодательства, административный ответчик профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза не реже 2 раз в год в течение первых 2 лет после освобождения не проходил.

Учитывая, что административный ответчик освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, в 2020 году требований о прохождении профилактического медицинского осмотра не предъявлялось, Шабалину В.А. необходимо пройти профилактический медицинский осмотр два раза до истечения двух лет с момента освобождения (ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе рассмотрения дела от административного ответчика Шабалина В.А. поступило заявление о признании исковых требований, последствия признания требований ему разъяснены и понятны.

Таким образом, поскольку уклонение от прохождения медицинского обследования влечёт за собой не только риск заболевания административного ответчика туберкулезом, но также несвоевременное выявление такого заболевания, переход в активную и заразную форму, следовательно создаёт угрозу жизни и здоровью других граждан. Круг лиц, чьи права нарушаются действиями ответчика, является неопределенным, поскольку число лиц, которые могут контактировать с Шабалиным В.А. и подвергаться риску заражения туберкулезом, не является постоянным.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора г. Стрежевого Томской области в интересах неопределённого круга лиц к Шабалину В.А. о возложении обязанности пройти профилактический осмотр в лечебно-профилактическом учреждении в целях своевременного выявления туберкулёза – удовлетворить.

Обязать Шабалина В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а также повторно не позднее ДД.ММ.ГГГГ пройти профилактический медицинский осмотр в лечебно-профилактическом учреждении в целях выявления туберкулеза.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья                        <данные изъяты>                                                А.Д. Пасевин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>