Решение по делу № 2-122/2015 от 30.12.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 10 февраля 2015 года                             

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Савкиной М.В.,

при секретаре Коляда Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Железковского сельского поселения Боровичского района Новгородской области к Территориальному управлению Росимущества по Новгородской области о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,

установил:

Истец Администрация Железковского сельского поселения обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Новгородской области, в обоснование указав, что 10 августа 1992 года Постановлением Администрации г. Боровичи и Боровичского района № 277 была утверждена схема перераспределения земель по совхозам, колхозам, ТОО, и предприятиям.

17 мая 1993 года Постановлением Администрации г. Боровичи и Боровичского района № 277 была утверждена схема землеустройства Боровичского района, колхозам в собственность были переданы земли сельхозугодий.

29 июля 1994 года Постановлением Администрации г. Боровичи и Боровичского района № 456 утверждено количество собственников земельных долей сельхозпредприятий Боровичского района, а также изменена площадь ранее переданных сельхозугодий.

27 февраля 1995 года Постановлением Администрации г. Боровичи и Боровичского района № 166 списки собственников долей были уточнены.

20 февраля 2013 года постановлением № 5 Администрация Железковского сельского поселения в соответствии с п. 7 ст. 12.1 закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», утвержден список собственников невостребованных земельных долей в количестве 194, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок на территории бывшего колхоза «1 - го Мая».

При этом сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей было опубликовано в газете «Новгородские ведомости» № 56 (3999) от 13 ноября 2013 года, в газете «Красная искра» № 51 (16246) от 20 декабря 2012 года, размещено на официальном сайте в сети «Интернет» Администрации Железковского сельского поселения (http://adm.jelezkowo@yandex.ru) и размещено на информационных щитах д. Железково.

На общем собрании, которое состоялось 15 января 2013 года присутствовало 7 зарегистрированных участников общей долевой собственности, трое из которых высказались против включения их в списки граждан, чьи доли считаются невостребованными.

При проведении собрания было установлено:

- общее количество участников общей долевой собственности - 205 граждан,

- общее количество земельных долей - 205,

- доли выражены единым способом, при этом 1 доля равна 5.9 га или 137.0 баллогектаров.

При этом выяснилось, что ни одной доли в праве общей собственности в натуре до настоящего времени не выделено, а весь земельный участок территории бывшего колхоза не сформирован и на кадастровый учет надлежащим образом не поставлен. До настоящего времени осуществить межевания земельных участков и установить границы земельного участка невозможно. В силу ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Земельный участок бывшего колхоза «1 - го Мая» имеет площадь 13501338 кв.м. разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства, и расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Местоположение: Новгородская область, Боровичский район, колхоз «1 -го Мая». Из кадастровой выписки от 21 февраля 2013 года следует, что граница земельного участка не установлена.

Просят признать за муниципальным образованием Железковским сельским поселением Боровичского района Новгородской области право муниципальной собственности на 9 невостребованных земельных долей размером 5.9 га каждая общим размером 53,1 га (общим объёмом 1233 баллогектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:55, расположенный по адресу: Новгородская область, Боровичский район, колхоз «1 Мая», южная часть Боровичского кадастрового района, ранее принадлежавших гражданам Мининой Елене Николаевне, Петровой Ольге Алексеевне, Поличевой Екатерине Ивановне, Рыбакову Петру Николаевичу, Сысоеву Леониду Николаевичу, Стальнову Михаилу Васильевичу, Терентьевой Александре Григорьевне, Федоровой Марии Ивановне, Погодину Василию Тимофеевичу.

В судебном заседании представитель истца - администрации Железковского сельского поселения, по доверенности, Сергеева Л.В., изменила исковые требования по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что открыты наследственные дела и признаны наследниками:

к имуществу умершей Мининой Е.Н. - Минин А.В., к имуществу умершей Петровой О.А. - Петров А.А., к имуществу умершей Поличевой Е.И. - Михайлова В.В., Бабёнова Н.В., Поличев Н.В., к имуществу умершего Рыбакова П.Н. - Удалов В.В., к имуществу умершего Сысоева Л.Н. - Максимова З.В., к имуществу умершего Стальнова М.В. - Стальнова А.М. и Подобная Н.М., к имуществу умершей Терентьевой А.Г. - Терентьева А.А., к имуществу умершей Федоровой М.И. - Кулаков В.Ф., к имуществу умершего Погодина В.Т. – Погодина М.Д.

В качестве соответчиков по делу привлечены Минин Анатолий Васильевич, Петров Алексей Алексеевич, Михайлова Валентина Васильевна, Бабёнова Нина Васильевна, Поличев Николай Васильевич, Удалов Владимир Викторович, Максимова Зоя Васильевна, Стальнова Александра Михайловна, Подобная Наталья Михайловна, Терентьева Анна Алексеевна, Кулаков Василий Федорович, Погодина Мария Дмитриевна.

В судебном заседании представитель истца – Администрации Железковского сельского поселения, Сергеева Л.В., исковые требования поддержала, просила признать за муниципальным образованием - Железковским сельским поселением Боровичского района Новгородской области право муниципальной собственности на 9 невостребованных земельных долей размером 5,9 га каждая по 137 баллогектаров каждая и общим объёмом 1233 баллогектаров, принадлежавшие Мининой Е.Н., Петровой О.А., Поличевой Е.И., Рыбакову П.Н., Сысоеву Л.Н., Стальнову М.В., Терентьевой А.Г., Федоровой М.И., Погодину В.Т., прекратив их право собственности на указанные земельные доли.

В судебном заседании ответчики Петров А.А. (наследник Петровой О.А.), Михайлова В.В. (наследник Поличевой Е.И.), Удалов В.В. (наследник Рыбакова П.Н.), Стальнова А.М. (наследник Стальнова М.В.) и Терентьева А.А. (наследник Терентьевой А.А.) иск Администрации Железковского сельского поселения признали в полном объеме, от земельных долей отказались.

На основании ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с требованиями ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиками заявлено в письменной форме и приобщено к делу.

Согласно телефонограмме, ответчик Бабёнова Н.В. (наследник Поличевой Е.И.) с исковыми требованиями согласна в полном объеме, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика - Территориального управления Росимущества по Новгородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просят рассмотреть дело без участия их представителя.

Третье лицо – администрация Боровичского муниципального района извещено надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не представили, в соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Минин А.В. (наследник умершей Мининой Е.Н.), Поличев С.Н. (наследник умершего Поличева Н.В., который в свою очередь являлся наследником умершей Поличевой Е.И), Подобный Г.И. (наследник умершей Подобной Н.М., которая в свою очередь являлась наследницей умершего Стальнова М.И.) о рассмотрении дела извещены надлежаще, возражений по иску не представили.

При рассмотрении дела установлено, что наследники умерших Погодина Василия Тимофеевича и Сысоева Леонида Николаевича – Погодина Мария Дмитриевна и Максимова Зоя Васильевна соответственно – умерли. В связи с этим суд полагает необходимым выделить материалы дела в отношении Погодина В.Т. и Сысоева Л.Н. в отдельное производства для установления правопреемников умерших Погодиной М.Д. и Максимовой З.В.

Наследник умершей Федоровой М.И. – Кулаков Василий Федорович в судебном заседании пояснил, что он намерен оформить спорную земельную долю в собственность, не делал этого раньше, так как не знал о её наличии.

В связи с этим для окончательного решения вопроса по оформлению земельной доли необходимо материалы дела в отношении земельной доли, числящейся за Федоровой М.И. выделить в отдельное производство.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования в остальной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 вышеуказанной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 вышеуказанной статьи (далее - список невостребованных земельных долей).Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

17 мая 1993 года Постановлением Администрации г. Боровичи и Боровичского района № 277 была утверждена схема землеустройства Боровичского района, колхозам в собственность были переданы земли сельхозугодий.

29 июля 1994 года Постановлением Администрации г. Боровичи и Боровичского района № 456 утверждено количество собственников земельных долей сельхозпредприятий Боровичского района, а также изменена площадь ранее переданных сельхозугодий.

27 февраля 1995 года Постановлением Администрации г. Боровичи и Боровичского района № 166 списки собственников долей были уточнены.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

20 февраля 2013 года Администрация Железковского сельского поселения в соответствии с п. 7 ст. 12.1 закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», рассмотрев списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и количество земельных долей на территории бывшего колхоза «1 - го Мая» Боровичского района Новгородской области, опубликованные в газетах «Новгородские ведомости» от 14 сентября 2012 года № 32 (3965), «Красная искра» от 20 сентября 2012 года № 38 (16233), учитывая, что возражений от граждан, необоснованно включенных в данные списки не поступило, принимая во внимание, что общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, назначенное на 15 января 2012 года в виду отсутствия кворума признано не состоявшимся, постановлением № 5 постановила:    исключить из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории бывшего колхоза «1 - го Мая» Боровичского района Новгородской области земельные доли собственников, необоснованно включенных в данные списки; утвердить список собственников невостребованных земельных долей, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок на территории бывшего колхоза «1 - го Мая»; земельные доли в количестве 194 считать невостребованными.

При этом сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей было опубликовано в газете «Новгородские ведомости» № 56 (3999) от 13 ноября 2013 года, в газете «Красная искра» № 51 (16246) от 20 декабря 2012 года, размещено на официальном сайте в сети «Интернет» Администрации Железковского сельского поселения (http://adm.jelezkowo@yandex.ru) и размещено на информационных щитах д. Железково.

Таким образом, о проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 Закона способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

На общем собрании, которое состоялось 15 января 2013 года присутствовало 7 зарегистрированных участников общей долевой собственности, трое из которых высказались против включения их в списки граждан, чьи доли считаются невостребованными.

При проведении собрания было установлено:

- общее количество участников общей долевой собственности - 205 граждан,

- общее количество земельных долей - 205,

- доли выражены единым способом, при этом 1 доля равна 5.9 га или 137.0 баллогектаров.

При этом выяснилось, что ни одной доли в праве общей собственности в натуре до настоящего времени не выделено, а весь земельный участок территории бывшего колхоза не сформирован и на кадастровый учет надлежащим образом не поставлен. До настоящего времени осуществить межевания земельных участков и установить границы земельного участка невозможно. В силу ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке № 53/13-19065 от 21 февраля 2013 года земельный участок с кадастровым номером 53:02:0000000:55, имеет площадь 13501338 кв.м. разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства и расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Местоположение: Новгородская область, Боровичский район колхоз «1-го Мая», южная часть Боровичского кадастрового района (л.д. 38). Прав на земельные доли, в соответствии с Федеральным законом №122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не зарегистрировано.

Собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей не выделили.

Постановлением администрации Железковского сельского поселения от 20 февраля 2013 года № 5 утвержден список невостребованных земельных долей, в котором поименованы ответчики. Таким образом, с 20 февраля 2013 года земельные доли ответчиков являются невостребованными.

В приложении к газете «Красная искра» - официальном вестнике администрация Железковского сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

С учетом изложенного, администрация Железковского сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

При разрешении спора суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что они распорядились земельными долями, либо использовали их для сельскохозяйственного производства.

С учетом изложенного, учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена, ответчики не возражали против удовлетворения заявленных требований, суд полагает возможным исковые требования администрации Железковского сельского поселения к указанным ответчикам удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Железковского сельского поселения Боровичского района Новгородской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием - Железковским сельским поселением Боровичского района Новгородской области право муниципальной собственности на 6 (шесть) невостребованных земельных долей, принадлежащих Мининой Елене Николаевне, Петровой Ольге Алексеевне, Поличевой Екатерине Ивановне, Рыбакову Петру Николаевичу, Стальнову Михаилу Васильевичу, Терентьевой Александре Григорьевне, размером 5,9 га (137,0 баллогектаров) каждая, общим объёмом 822 баллогектар, площадью 35,4 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:55, расположенный по адресу: Новгородская область, Боровичский район, колхоз «1 МАЯ» южная часть Боровичского кадастрового района.

Право собственности Мининой Елены Николаевны, Петровой Ольги Алексеевны, Поличевой Екатерины Ивановны, Рыбакова Петра Николаевича, Стальнова Михаила Васильевича, Терентьевой Александры Григорьевны на указанные земельные доли прекратить.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья                                    М.В. Савкина