Решение по делу № 12-37/2018 от 18.05.2018

РЕШЕНИЕ

Город Россошь                                                                                          14 июня 2018 года

            Судья Россошанского районного суда Воронежской области Гладько Б.Н.

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, /Олексюк А.В./ ,

лица, составившего протокол об административном правонарушении, /Трушин А.А./ ,

рассмотрев в помещении суда (город Россошь, улица Алексеева, д. 2б) жалобу /Олексюк А.В./ на постановление мирового судьи судебного участка № 3 в Россошанском судебном районе Воронежской области от 10 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Россошанском судебном районе Воронежской области от 10 мая 2018 года /Олексюк А.В./ признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с конфискацией запрещенных предметов.

Обстоятельства правонарушения изложены в постановлении следующим образом.

/Олексюк А.В./ совершил попытку передачи лицу, содержащемуся в учреждении уголовно-исполнительной системы, предметов, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.12 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

<Дата обезличена>, в 15 часов 15 минут, на режимной территории ФКУ «ИК № 8 УФСИН РФ по Воронежской области», расположенного по адресу: Воронежская область, г. Россошь, ул. Кирпичный завод, д. 5, совершил попытку переброса на территорию ФКУ «ИК № 8 УФСИН РФ по Воронежской области» запрещенных предметов для осужденных, а именно: 4 полимерных емкости с водкой объемом 0,5 л каждая; 6 пачек дрожжей; зарядные устройства для мобильных телефонов - 3 шт.; наушники - 1 шт.; USB -кабель - 4 шт.; зажигалки - 4 шт.; 2 рулона скотча; 1 упаковка неоновых палочек; бейсбольная бита- 1 шт.; 5 сотовых телефонов: «LG» - 1шт., imei №, imei №; «Lenovo» - 1 шт., imei не читается; «BQ» - 1 шт., imei отсутствует; «Samsung» - 1 шт., imei №, «Micromax» imei №, imei № (л.д. 19-20).

В суд поступила жалоба /Олексюк А.В./ на постановление мирового судьи судебного участка № 3 в Россошанском судебном районе Воронежской области от 10 мая 2018 года, в которой он, кроме прочего, указывает на то, что <Дата обезличена> его автомобиль при помощи сотрудников ГИБДД был незаконно обыскан оперативными работниками ИК-8 на улице Сергея Лазо города Россошь, а не на улице Кирпичный завод, где находится исправительная колония. Изъятые у него предметы он не пытался самостоятельно перебрасывать в колонию, а должен был передать иному лицу. Он просит постановление отменить и возвратить ему изъятые вещи (л.д. 23-25).

Доводы своей жалобы /Олексюк А.В./ подтвердил в судебном заседании, указывая на то, что правонарушение не совершал.

Сотрудник ФКУ ИК-8 /Трушин А.А./ пояснил о том, что /Олексюк А.В./ и его пассажир Цой ранее делали попытки переброса запрещенных предметов на территорию исправительного учреждения, поэтому очередная попытка и была пресечена <Дата обезличена>. Запрещенные предметы у /Олексюк А.В./ были изъяты. По его мнению, в действиях /Олексюк А.В./ , явно готовившего переброс, имеется состав правонарушения, предусмотренного статьей 19.12 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобами и обязан проверить дело в полном объёме.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников судебного разбирательства, нахожу постановление мирового судьи судебного участка № 3 в Россошанском судебном районе Воронежской области от 10 мая 2018 года подлежащим отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 19.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за передачу либо попытку передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом, которая влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией запрещенных предметов, веществ или продуктов питания.

Поскольку фактическое изъятие запрещенных предметов для осужденных произведено должностными лицами ФКУ ИК-8 из автомобиля /Олексюк А.В./ , а сам он активных действий по их перемещению на территорию исправительного учреждения совершить не успел или не был намерен это делать, в рассматриваемом случае состав вменяемого административного правонарушения не может считаться установленным.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает ответственность за приготовление к совершению административного правонарушения.

Статья 27.1 КоАП РФ в соответствующей части предусматривает, что в целях пресечения административного правонарушения уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять личный досмотр, досмотр вещей, изъятие вещей и документов. Статья 27.10 КоАП РФ регулирует порядок изъятия вещей и документов.

Действия должностных лиц ФКУ ИК-8 соответствуют требованиям указанных статей КоАП РФ, но должностные лица тем самым пресекли административное правонарушение на стадии его возможного приготовления, а не на стадии совершения.

Предположение о том, что правонарушение должно состояться, основанное на составлении <Дата обезличена> в отношении /Олексюк А.В./ протокола по статье 19.12 КоАП РФ (л.д. 10-11), недостаточно для привлечения его к административной ответственности по настоящему делу.

Заявленные привлекаемым к административной ответственности лицом доводы об ином месте изъятия вещей, о необходимости их передачи им иному лицу представленными доказательствами не опровергнуты, меры к их надлежащей проверке не приняты, что повлекло не подтвержденный материалами дела вывод о виновности /Олексюк А.В./ в совершении вменяемого административного правонарушения.

Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не соблюдены.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьёй 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи мирового судьи судебного участка № 3 в Россошанском судебном районе Воронежской области от 10 мая 2018 года нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с отсутствием в действиях /Олексюк А.В./ состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.12 КоАП РФ.

Поскольку изъятые у /Олексюк А.В./ предметы в гражданском обороте не запрещены и не ограничены, они подлежат возврату.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

           Жалобу /Олексюк А.В./ удовлетворить.

           Постановление мирового судьи судебного участка № 3 в Россошанском судебном районе Воронежской области от 10 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении /Олексюк А.В./ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Возвратить /Олексюк А.В./ изъятые у него 4 полимерных емкости с водкой объемом 0,5 л каждая; 6 пачек дрожжей; зарядные устройства для мобильных телефонов - 3 шт.; наушники - 1 шт.; USB -кабель - 4 шт.; зажигалки - 4 шт.; 2 рулона скотча; 1 упаковка неоновых палочек; бейсбольная бита- 1 шт.; 5 сотовых телефонов: «LG» - 1шт., imei №, imei №; «Lenovo» - 1 шт., imei не читается; «BQ» - 1 шт., imei отсутствует; «Samsung» - 1 шт., imei №, «Micromax» imei №, imei №.

           Решение обжалованию в порядке, установленном ст.ст. 30.2. – 30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подлежит и вступает в законную силу немедленно после его принятия.

Судья                                                                                                                Б.Н. Гладько