Решение по делу № 2-421/2023 от 27.02.2023

Дело № 2-421/2023

УИД 75RS0008-01-2023-000209-98

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

02 июня 2023 года                                          г. Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Слепцова И.В.,

при секретаре судебного заседания Кымпан А.С.,

с участием помощника Борзинского межрайонного прокурора Бабуевой Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Борзинского межрайонного прокурора в интересах Тюкавкиной Е.А., Халлиулиной Н.А. , Фроловой О.Б. к муниципальному общеобразовательному учреждению:средняя общеобразовательная школа № <адрес>, Комитету образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

установил:

Заместитель Борзинского межрайонного прокурора обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что межрайонной прокуратурой по обращениям Тюкавкиной Е.А., Халлиулиной Н.А., Фроловой О.Б. проведена проверка трудового законодательства в муниципальномобщеобразовательном учреждении: средняя общеобразовательная школа № 41 г. Борзя (далее - МОУ СОШ № 41 г. Борзя) по результатам которой установлено следующее.

Истцы работают в МОУ СОШ № 41 г. Борзя: Тюкавкина Е.А. - учителем начальных классов с 1992 года, Халлиулина Н.А. учителем русского языка и литературы с 2013 года, Фролова О.Б. – учителем музыки и изобразительного искусства с 1986 года.

На 2021-2022 учебный год Тюкавкиной Е.А. установлена нагрузка 28 часов, Халлиулиной Н.А.– 36 часов, Фроловой О.Б. по 24 часа, что превышает норму часов Тюкавкиной Е.А. на 10 часов, Халлиулиной Н.А. на 18 часов, Фроловой О.Б. на 6 часов.

С сентября 2022 года Халлиулиной Н.А. установлена нагрузка 36 часов, Фроловой О.Б. 22 часа, что превышает норму часов Халлиулиной Н.А. на 18 часов, Фроловой О.Б. на 4 часа, Тюкавкиной Е.А. на 10 часов.

За весь период работы истцам начисляются надбавки за выслугу лет 25 % из расчета ставки 18 часов за неделю, а не за фактическую нагрузку, установленную на 2021-2022, 2022-2023 учебные годы.

Истец просит взыскать с МОУ СОШ № 41 г. Борзя неначисленную и невыплаченную заработную плату в пользу Тюкавкиной Е.А. за период с 01.01.2022 по 01.07.2022 в размере 11537 руб. 33 коп., в пользу Халлиулиной Н.А. за период с 01.01.2022 по 01.01.2023–33537 руб. 67 коп., в пользу Фроловой А.Б. период с 01.01.2022 по 01.01.2023 - 8903 руб. 43 коп. Обязать МОУ СОШ № 41 г. Борзя произвести перерасчет и выплатить задолженность по неначисленной и невыплаченной сумме за период отпуска в 2021-2022 учебном году Тюкавкиной Е.А., Халлиулиной Н.А., Фроловой О.Б. Обязать МОУ СОШ № 41 г. Борзя начислить и выплатить Тюкавкиной Е.А., Халлиулиной Н.А., Фроловой О.Б. компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы в соответствии с требованиями ст. 236 ТК РФ. Обязать Комитет образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район» профинансировать МОУ СОШ № 41 г. Борзя в целях произведения указанных выплат Тюкавкиной Е.А., Халлиулиной Н.А., Фроловой О.Б.

Определением суда от 23.05.2023 гражданские дела по иску заместителя Борзинского межрайонного прокурора в интересах Тюкавкиной Е.А., Халлиулиной Н.А., Фроловой О.Б. к муниципальному общеобразовательному учреждению: средняя общеобразовательная школа № 41 г. Борзя, Комитету образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район» о взыскании не доначисленной и невыплаченной заработной платы соединены в одно производство.

Протокольным определением суда от 18.04.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечена администрация муниципального района «Борзинский район».

Истцы Тюкавкина Е.А., Халлиулина Н.А., Фролова О.Б. надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Ответчики МОУ СОШ № 41 г. Борзя, Комитет образования и молодежной политики муниципального района «Борзинский район», третье лицо, не заявляющее самостоятельныетребования относительно предмета спора на стороне ответчика администрация муниципального района «Борзинский район» надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика - Министерство финансов Забайкальского края надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, от представителя Никишаевой Е.Ю. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика - Министерство образования и науки Забайкальского края надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, от представителя Немовой Е.А., поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца – помощник Борзинского межрайонного прокурора Бабуева Б.Б. поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представителем ответчика Комитета образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район» Троценко В.Г., действующей на основании доверенности, представлен отзыв на исковое заявление,в котором она указывает, что истцом заявлены требования о взыскании не доначисленной и невыплаченной заработной платы в период с января 2022 года по январь 2023 года. В то время, как исковое заявление было подано в Борзинский городской суд 27 февраля 2023 года. Соответственно, истцы имеют право требовать заработную плату за период с 27 февраля 2022 года по 31 декабря 2022 года. Кроме того, заработная плата в МОУ СОШ № 41 начисляется, в том числе на основании постановления администрации муниципального района «Борзинский район» № 374 от 23.06.2019 «Об утверждении Положений об оплате труда работников и руководителей муниципальных образовательных учреждений муниципального района «Борзинский район». В соответствии с абз.1 п. 2.3.5.3 указанного постановления надбавка за выслугу лет начисляется исходя из должностного оклада. Также при начислении заработной платы учреждение руководствуется разъяснениями Министерства образования, науки и молодёжной политики Забайкальского края в котором указано, что в отношении педагогических работников надбавка за выслугу лет начисляется на оклад исходя из нормы часов преподавательской работы за ставку заработной платы – 18 часов в неделю. Просит оставить без удовлетворения исковые требования истца.

Представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика -Министерства образования и науки Забайкальского края Немовой Е.А. представлен отзыв на исковое заявление, в котором она ссылается на то, что трудовые договоры на совместительство с Тюкавкиной Е.А., Халлиулиной Н.А. и Фроловой О.Б. оформлены не были. За весь период работы надбавки за выслугу лет 25% начислялись из расчета ставки 18 часов в неделю, а не за фактическую нагрузку. У педагогических работников имеются особенности работы по совместительству, урегулированные постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 июня 2003 года № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» (далее Постановление). Совместительство педагогическим работником возможно на не более 0,5 ставки. Согласно пп. «в» ч. 2 Постановления не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора педагогическая работа на условиях почасовой оплаты труда в объеме не более 300 часов в год. Кроме того,Министерство не финансирует непосредственно средние общеобразовательные школы края, не занимается начислением заработной платы педагогических работников МОУ СОШ. Считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика Министерства финансов Забайкальского края Никишаевой Е.Ю. представлен отзыв на исковое заявление в котором она указывает на то, что при обоснованности исковых требований взыскание задолженности по неначисленной и невыплаченной заработной плате следует производить с МОУ СОШ № 41 г. Борзя, а при недостаточности денежных средств – в субсидиарном порядке с собственника его имущества –муниципального района «Борзинский район». Кроме того, Министерство финансов Забайкальского края считает, что при взыскании суммы задолженности по неначисленной и невыплаченной заработной плате следует применить срок исковой давности по данной категории дел.

Представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора на стороне ответчика администрации муниципального района «Борзинский район» Клыгиной Ю.П. представлен отзыв на исковое заявление, в котором она просит применить сроки исковой давности в отношении периода с 01.01.2022 по 31.01.2022.

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со статьей 8 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

В соответствии со ст. 21 ТК работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно статье 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 132 ТК РФ обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статьей 135 ТК РФ установлено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

В силу части 1 статьи 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 1 Закона Забайкальского края от 09 апреля 2014 № 964-ЗЗК «Об оплате труда работников государственных учреждений Забайкальского края» (далее Закон Забайкальского края от 09 апреля 2014 № 964-ЗЗК) оплата труда работников государственных учреждений Забайкальского края включает в себя оклады (должностные оклады), ставки заработной платы, компенсационные и стимулирующие выплаты и устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Законом края.

В соответствии со статьей 2Закона Забайкальского края от 09 апреля 2014 № 964-ЗЗК до утверждения Правительством Российской Федерации базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам устанавливаются Правительством Забайкальского края

Оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников краевых учреждений устанавливаются локальными нормативными актами краевых учреждений на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, и профессиональных квалификационных групп с учетом сложности и объема выполняемой работы или профессиональных квалификационных групп в размерах не ниже базовых окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам, установленных Правительством Забайкальского края.

Оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников краевых учреждений индексируются постановлением Правительства Забайкальского края в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги с учетом уровня инфляции.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 30 июня 2014 года №382 «О базовых окладах (базовых должностных окладах), базовых ставках заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников государственных учреждений Забайкальского края» установлены размеры базовых окладов (базовых должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам работников государственных учреждений Забайкальского края.

Так пунктом 5.3 установлены базовые должностные оклады учителям по профессиональной квалификационной группе должностей педагогических работников, который должен составлять не ниже 7497 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 4Закона Забайкальского края от 09 апреля 2014 № 964-ЗЗК в перечень стимулирующих выплат работникам краевых учреждений включается: выплата за специфику работы, выплата за интенсивность, выплата за высокие результаты работы, выплата за качество выполняемых работ, надбавка за особые условия работы, надбавка за стаж непрерывной работы, надбавка за выслугу лет, надбавка за почетное звание, ведомственный знак отличия, ученую степень, ученое звание, система премирования.

Статьей 10 Закона Забайкальского края от 09 апреля 2014 № 964-ЗЗК работникам образования установлена надбавка за выслугу лет в размере до 30 процентов оклада (должностного оклада), ставки заработной платы.

Положением об оплате труда работников и руководителей муниципальных образовательных учреждений муниципального района «Борзинский район», утвержденных Постановлением администрации муниципального района Борзинский район» № 374 от 23 июля 2019 года утверждены размеры ежемесячной стимулирующей надбавки за выслугу лет к должностному окладу всем работникам муниципального образовательного учреждения, а также порядок её начисления и выплаты.

Согласно пункту 2.3.5.1 Положения об оплате труда работников МОУ СОШ № 41 г. Борзя ежемесячная надбавка за выслугу лет к должностному окладу предусмотрена всем категориям работников Учреждения.

Стаж работы определяется ежегодно на 1 сентября текущего года, а вновь принимаемым работникам- в день заключения договора, комиссией, создаваемой руководителем муниципальной образовательной организации при участии выборного органа первичной профсоюзной организации. Протокол заседания комиссии является основанием для приказа руководителя о назначении работнику стимулирующей надбавки за выслугу лет.

Пунктом 2.3.5.2.1 Положения об оплате труда работников МОУ СОШ № 41 г. Борзя установлены размеры надбавки в процентах к должностному окладу: за стаж работы от 10 до 15 лет -15%; от 15 и более лет-25%.

Из пункта 2.3.5.3 Положения об оплате труда работников МОУ СОШ № 41 г. Борзя следует, что надбавка за выслугу лет начисляется исходя из должностного оклада работника (без учета премий и иных стимулирующих выплат) и выплачивается ежемесячно одновременно с заработной платой.

В соответствии с Порядком определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, утвержденным приказом Министерства образования Российской Федерации от 22 декабря 2014 года № 1601 норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляет 18 часов в неделю.

Согласно пункту 2.8.1 приложения 1 к приказу Минобрнауки РФ                          от 22 декабря 2014 года № 1601 учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, устанавливается норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы, которая признана нормируемой частью их педагогической работы и расчетной величиной для исчисления заработной платы за месяц.

Пункт 1.1 Положения об оплате труда работников МОУ СОШ № 41 г. Борзяпредусматривает, что данное положение разработано в соответствии с Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, которые утверждаются на каждый год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с пунктом 36 Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2022 год, утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 23.12.2022, протокол № 11определение размеров выплат стимулирующего характера педагогическим работникам, для которых установлены нормы часов учебной (преподавательской) или педагогической работы за ставку заработной платы, за наличие квалификационных категорий, за результаты работы, а также выплат компенсационного характера, выплат за работу в сельской местности, за особенности работы в организациях (отделениях, классах, группах) для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и (или) нуждающихся в длительном лечении, в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением и по другим основаниям, следует осуществлять с учетом фактического объема учебной нагрузки.

Согласно разделу IX «Особенности формирования системы оплаты труда работников сферы образования» Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2022 год, при наличии у работников права на применение повышающих коэффициентов и (или) повышений, установленных в процентах (в абсолютных величинах) по нескольким основаниям, их величины по каждому основанию определять отдельно без учета других повышающих коэффициентов и (или) повышений, установленных в процентах (в абсолютных величинах), которые затем суммировать и применять путем умножения образовавшейся величины на размер заработной платы, исчисленный за фактический объем учебной нагрузки и (или) педагогической работы.

Судом установлено, что истцы работают в МОУ СОШ № 41 г. Борзя: Тюкавкина Е.А. - учителем начальных классов с 1992 года, Халлиулина Н.А. – учителем русского языка и литературы с 2013 года и Фролова О.Б. - учителем музыки и изобразительного искусства с 1986 года, что подтверждается трудовыми договорами.

Как следует из материалов дела, истцам установлена надбавка за стаж работы в образовательном учреждении (за выслугу лет) Тюкавкиной Е.А. – 25 %, Халлиулиной Н.А. – 25%, Фроловой О.Б. -25%.

Согласно тарификационным спискам от 01 сентября 2021 года Тюкавкиной Е.А. установлена нагрузка 28 часов, Халлиулиной Н.А. 36 часов и Фроловой О.Б. по 24 часа, что превышает норму часов Тюкавкиной Е.А. на 10 часов, Халлилулиной Н.А. на 18 часов и Фроловой О.Б. на 6 часов.

С 01 сентября 2022 года Халлиулиной Н.А. установлена нагрузка 36 часов, Фроловой О.Б. 22 часа, что превышает норму часов Халлиулиной Н.А. на 18 часов, Фроловой О.Б. на 4 часа.

Согласно представленным истцами расчетным листкам за спорный период истцам выплачивалась надбавка за выслугу лет исходя из базового оклада, а не из фактического объема педагогической нагрузки.

В своих возражениях представитель ответчика Комитета образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район» Троценко В.Г., а также представитель третьего лица Министерства финансов Забайкальского края Никишаева Е.Ю. заявили о пропуске истцами срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, предусмотренного статьей 392 ТК РФ.

Частью 1 статьи 392 ТК РФ предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (часть 2 часть 4 статьи 392 Трудового кодексаРоссийской Федерации).

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 статьи 392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

В абзаце пятом пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (далее также - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Разъяснения по вопросам пропуска работником срока на обращение в суд содержатся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям" (далее также - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), являющиеся актуальными для всех субъектов трудовых отношений, по вопросам пропуска работником срока обращения в суд.

В абзаце первом данного пункта указано, что судам необходимо учитывать, что при пропуске работником срока, установленного статьей 392 ТК РФ, о применении которого заявлено ответчиком, такой срок может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин (часть четвертая статьи 392 ТК РФ). В качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.

В абзаце третьем пункта 16 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации обращено внимание судов на необходимость тщательного исследования всех обстоятельств, послуживших причиной пропуска работником установленного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора (абзац четвертый пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям").

Исходя из приведенных нормативных положений трудового законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению лицам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в установленный законом срок по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен в судебном порядке.

Перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен. Указанный же в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд исчерпывающим не является.

Судом отклоняется доводы ответчика пропуске срока на обращение в суд с иском, поскольку установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцы обращались в Борзинскую межрайонную прокуратуру с заявлением о проведении проверки по факту неверного исчисления им заработной платы, в связи с чем, ожидали, что их права будут восстановлены. В связи с чем, суд исчисляет годичный срок, установленный для обращения за защитой нарушенного права, с момента обращения в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании с ответчика недоначисленной и невыплаченной заработной платы с учетом надбавок за выслугу лет и соответствие занимаемой должности, начисленных на фактический объем учебной нагрузки, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно представленному истцом расчетам, размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы по надбавке за выслугу лет и по надбавке за соответствие занимаемой должности составляет в пользу Тюкавкиной Е.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11537 руб. 33 коп., в пользу Халлиулиной Н.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 33537 руб. 67 коп., в пользу Фроловой О.Б. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8903 руб. 43 коп.

Кроме того, подлежат удовлетворению исковые требования истцов о    произведении им перерасчета и выплате задолженности по неначисленной и невыплаченной сумме за период отпуска в 2021-2022 учебном году, поскольку установлено, что начисление заработной платы истцам производилось в меньшем размере, соответственно, размер оплаты за период отпуска в 2021-2022 г. подлежит перерасчету.

Согласно представленным истцом расчетам, размер недоначисленной и невыплаченной суммы за период отпуска в 2021-2022 гг. в пользу Тюкавкиной Е.А. в размере 1973 руб. 76 коп., в пользу Халлиулиной Н.А. – 3651 руб. 84 коп., в пользу Фроловой О.Б. 1203 руб. 84 коп.

Суд, проверив представленные расчеты, признает их правильными, подтвержденным материалами дела и принимает за основу решения.

При таких обстоятельствах, исковые требования в указанной части, являются законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Принимая во внимание, что заработная плата, оплата отпуска работодателем были выплачены истцам не в полном объеме, исковые требования о возложении обязанности на ответчика МОУ СОШ № 41 г. Борзя начислить и выплатить истцам компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы в соответствии с требованиями ст. 236 ТК РФ являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела,суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда по требованию Тюкавкиной Е.А., Халлиулиной Н.А., Фроловой О.Б. – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Судом установлено, что МОУ СОШ № 41 г. Борзя является муниципальным учреждением, учредителем которого согласно Уставу является муниципальный район «Борзинский район». Функции и полномочия учредителя осуществляет отраслевой орган администрации муниципального района «Борзинский район» - Комитет образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район». Финансирование обеспечения деятельности образовательной организации осуществляется за счет средств бюджет муниципального района «Борзинский район» и на основании бюджетной сметы, утвержденной учредителем (п. 4.15 Устава).

При таких обстоятельствах, суд приходить к выводу об удовлетворении исковых требований обязать Комитет образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район» профинансировать МОУ: СОШ № 41 г. Борзя, в случае недостаточности у последнего, в целях произведения выплат Тюкавкиной Е.А., Халлиулиной Н.А., Фроловой О.Б.

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

Руководствуясь положениями ст. 333.19 НК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика МОУ СОШ № 41 г. Борзя государственную пошлину в местный бюджет размере 2024 руб. 24 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Борзинского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения: средняя общеобразовательная школа № <адрес> (ИНН7529011503, ОГРН 1087505000670) неначисленную и невыплаченную заработную плату:

-в пользу Тюкавкиной Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11537 рублей 33 копейки;

- в пользу Халлиулиной Н.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 33537 рублей 67 копеек;

- в пользу Фроловой О.Б. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8903 рубля 43 копейки.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение: средняя общеобразовательная школа № 41 г. Борзя (ИНН 7529011503, ОГРН 1087505000670) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет и выплатить задолженность по неначисленной и невыплаченной сумме за период отпуска в 2021-2022 учебном году Тюкавкиной Е.А. в размере 1973 рубля 76 копеек, в пользу Халлиулиной Н.А. в размере 3651 рубль84 копейки, в пользу Фроловой О.Б. в размере 1203 рубля 84 копейки.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение: средняя общеобразовательная школа № <адрес> (ИНН 7529011503, ОГРН 1087505000670) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу начислить и выплатить Тюкавкиной Е.А., Халлиулиной Н.А. , Фроловой О.Б. компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы в соответствии с требованиями ст. 236 ТК РФ.

Обязать Комитет образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район» профинансировать муниципальное общеобразовательное учреждение: средняя общеобразовательная школа № 41 г. Борзя (ИНН 7529011503, ОГРН 1087505000670), в случае недостаточности у последнего, в целях произведения указанных выше выплат Тюкавкиной Е.А., Халлиулиной Н.А. , Фроловой О.Б. .

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 41 г.Борзя (ИНН 7529011503, ОГРН 1087505000670) государственную пошлину в доход местного бюджета размере 2024 рубля 24 копейки.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борзинский городской суд Забайкальского края.

Председательствующий судья                    Слепцов И.В.

Решение суда в окончательной форме принято 09 июня 2023 года.