Решение по делу № 2а-4375/2021 от 15.06.2021

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2021 года

№а-4375/21

50RS0№-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2021 года                             г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Екимовой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Чириковой Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к МРИФНС России № по <адрес> о признании безнадежной к взысканию суммы задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, ФИО2 обратилась в суд с иском к МРИФНС № по <адрес>, в котором просит признать безнадежной ко взысканию сумму пени в размере 1495,87 (одна тысяча четыреста девяносто пять рублей 87 копеек) рублей.

Административные исковые требования ФИО2 мотивирует тем, что при ежеквартальном мониторинге налоговой задолженности, ДД.ММ.ГГГГ была обнаружена задолженность по пеням по налогу НДФЛ, в размере 1 495,87 (одна тысяча четыреста девяносто пять рублей 87 копеек).

ФИО2 написала обращение в МРИ ФНС № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по телекоммуникационным каналам связи о разъяснении в связи с какими мероприятиями налогового контроля возникла вышеуказанная задолженность (п.п.1 п.1 ст.21 НК РФ). Налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ предоставил ответ с разъяснениями, касающимися возникшей задолженности перед бюджетом.

Дальнейшее обращение в налоговый орган от 23/04/2021 о предоставлении копии акта налоговой проверки и решений налоговых органов, а также налоговые уведомления и требования об уплате налогов не нашли ответа в налоговом органе. По состоянию на 04/06/2021 года истцом не получен ответ на обращение от МРИ ФНС России № по <адрес>.

По результатам налогового периода 2010 года, ФИО2 была подана Налоговая декларация по форме 3 НДФЛ в срок не позднее 30 апреля года, следующего за годом получения дохода, (п. 1 ст. 229 НК РФ), что не оспаривается налоговым органом. Сумма налога уплачена в бюджет РФ полностью, что также не оспаривается налоговым органом и подтверждается ответом на разъяснение, поданное ДД.ММ.ГГГГ

Истец считает взыскание указанной суммы неправомерным и необоснованным в связи с тем, что налоговый орган пропустил срок для обращения в суд и суд этот срок не восстановил, и пени не могут быть взысканы (пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ), в связи с чем обратилась в суд с иском.

Административный истец - ФИО2 в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении

Административный ответчик – представитель МРИФНС № России по <адрес> в судебное заседание явился, административные исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать по основаниям изложенным в отзыве.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2011 <адрес> к уплате сумма налога составляет 560 950 руб.

В соответствии с п. 4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно сведениям из информационного ресурса Инспекции уплата суммы налога произведена налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением установленного срока.

В связи с этим налоговым органом начислены пени в порядке ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Таким образом, период начисления пеней с ДД.ММ.ГГГГ по 25.07.2012г. Размер начисленных пени составляет 1 495,87руб.

По состоянию на текущую дату в карточке расчетов с бюджетом по налогу на доходы физических лиц ФИО2 4 числится задолженность по пени в размере 1495руб.87коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 г. №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено признание безнадежными к взысканию и списание недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, задолженности по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя. Решение о признании таких недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Правила, предусмотренные п.1 ст.59 НК РФ, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам (п.2 ст.59 НК РФ).

Статьей 48 Налогового кодекса РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно разъяснениям в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013г. №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», п.п.55-57, штрафные санкции, начисленные на недоимку, могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Исходя из изложенного, предельный срок принудительного взыскания налога (и соответственно, пени, штрафа, начисленных на неуплаченную сумму налога) включает в себя: срок уплаты налога + 3 месяца на направление требования + 10 дней для исполнения требования в добровольном порядке + 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки, пени, штрафа).

В соответствии с Поручением Президента Российской Федерации, а также Федеральным законом от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено списание налоговой задолженности, для физических лиц списанию подлежит сумма налоговой задолженности, образовавшаяся по состоянию 01.01.2015 года, а также соответствующая сумма пени, начисленная на указанную задолженность; не ограниченное во времени нахождение налогоплательщиков под риском применения мер принудительного взыскания является обременительным для граждан и дальнейшее сохранение такой ситуации признано государством нецелесообразным.

Условия реализации Поручения Президента Российской Федерации по списанию задолженности по имущественным налогам указаны в информации, представленной Федеральной налоговой службой "О списании долгов по налогам и страховым взносам (налоговая амнистия 2018)", согласно которой списанию подлежит задолженность по имущественным налогам и пени, образовавшиеся по состоянию на 01 января 2015 года.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2016 г.) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016), согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

С иском о взыскании с ФИО2 указанной задолженности в предусмотренный законом срок налоговый орган (МРИФНС России № по <адрес> г) не обращался.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии на момент рассмотрения настоящего дела правовых оснований для принудительного взыскания с ФИО2 пени в размере 1495,87 (одна тысяча четыреста девяносто пять рублей 87 копеек) рублей.

В связи с истечением установленного срока их взыскания, и обязанность по их уплате прекращенной.

Задолженности по уплате налога с физических лиц в сумме 1495,87 (одна тысяча четыреста девяносто пять рублей 87 копеек) рублей за 2010 - 2012 г. признается невозможной ко взысканию, поскольку все сроки принудительного взыскания в отношении них истекли.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к МРИФНС России № по <адрес> о признании безнадежной к взысканию суммы задолженности – удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию сумму пени в размере 1495,87 (одна тысяча четыреста девяносто пять рублей 87 копеек) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение месяца.

Председательствующий Т.А. Екимова