Решение по делу № 33а-16641/2021 от 25.08.2021

Дело № 2а-1117/2021 (№ 33а-16620/2021)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Уфа                                             27 сентября 2021 года

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандарова А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Ситдиковой Р.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Республике Башкортостан к Калимуллину Р. Р. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пеней,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Калимуллина Р.Р. Нигматуллина А.З. на решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 5 июля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Искандарова А.Ф., суд апелляционной инстанции

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №... по адрес (далее – МИФНС №...) обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что Калимуллин Р.Р. является владельцем транспортных средств марки ... и марки ..., не уплатил транспортный налог за 2016 год в установленный в налоговом уведомлении срок, за несвоевременную уплату налога были начислены пени. Транспортный налог за 2014 год в размере 37 700, 33 руб. административным ответчиком был уплачен 15 октября 2015 года при установленном сроке уплаты до 1 октября 2015 года, за несвоевременную уплату налога ему начислены пени, не уплаченный остаток по которым составляет 34,78 руб.

Налоговый орган направил Калимуллину Р.Р. требование №... от дата со сроком добровольной оплаты до дата: пени по транспортному налогу в сумме 1 210,70 руб., пени по транспортному налогу в сумме 34,78 руб.; требование №... от 6 марта 2018 года со сроком добровольной оплаты до 17 апреля 2018 года: транспортного налога в сумме 21800 руб., пени по транспортному налогу в сумме 16,35 руб. В установленные в требованиях сроки указанные суммы в бюджет не поступили.

28 сентября 2018 года мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с Калимуллина Р.Р. транспортного налога и пени. Определением мирового судьи от 27 ноября 2020 года судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений относительно его исполнения.

В связи с частичной уплатой административным ответчиком задолженности по транспортному налогу и пени в период с 12 апреля 2018 года по 28 октября 2020 года по состоянию на 4 мая 2021 года за Калимуллиным Р.Р. числится задолженность по транспортному налогу в сумме 5 830,37 руб., пени по транспортному налогу в сумме 34,78 руб.

С учетом вышеназванных обстоятельств административный истец просил взыскать задолженность в указанном выше размере с административного ответчика.

Поскольку общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Решением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от дата административное исковое заявление МИФНС №... удовлетворено, постановлено взыскать с Калимуллина Р. Р., проживающего по адресу: адрес, в доход государства задолженность по транспортному налогу в сумме 5 830, 37 руб. (за 2016 год), пени по транспортному налогу в сумме 34,78 руб. (за 2014 год), взыскать с Калимуллина Р. Р. государственную пошлину в сумме 400 рублей.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика Нигматуллин А.З. просит отменить решение суда первой инстанции, прекратить производство по делу в связи с истечением срока исковой давности. Указывает, что налоговый орган пропустил полугодовой срок для обращения в суд в исковом порядке после отмены судебного приказа, а также общий трехлетний срок исковой давности для взыскания задолженности.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В силу части 2 статьи 307 КАС РФ при подаче апелляционных жалобы, представления на решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, административное дело рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

На основании статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 1).

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

В силу статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы.

Статьей 362 НК РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц.

Нормами пункта 3 статьи 363 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно статье 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога; пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 75 НК РФ установлено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Судом первой инстанции установлены и подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

Калимуллин Р.Р. являлся владельцем транспортных средств ... и марки ..., не уплатил транспортный налог за 2016 год в установленные сроки.

дата Калимуллину Р.Р. направлено налоговое уведомление №... о необходимости уплаты задолженности по транспортному налогу, образовавшейся в результате перерасчета налога за 2016 год, в размере 24 522 руб. в срок до дата.

    В установленный срок административный ответчик налог не уплатил.

дата Калимуллину Р.Р. выставлено требование №... об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 21 800 руб. (с учетом имевшейся на дата переплаты в размере 2 722 руб.) в срок до дата.

    Кроме того, дата Калимуллину Р.Р. выставлено требование №... об уплате пеней, начисленных за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год в размере 34,78 руб., указанная задолженность административным ответчиком не погашена.

    В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налога налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебный приказ о взыскании с Калимуллина Р.Р. задолженности по транспортному налогу за 2016 год и пеней, начисленных за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год, выдан мировым судьей дата и отменен в связи с поступившими возражениями должника дата.

    С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд дата.

Разрешая возникший спор, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, установив, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, налоговым органом соблюдены сроки обращения в суд с настоящим иском о взыскании недоимки, ответчик в установленные законом сроки, а также и на момент рассмотрения дела судом, не исполнил своей обязанности по уплате налогов, суд первой инстанции пришел к верному выводу о необходимости удовлетворения требований о взыскании с ответчика сумм недоимки и пени.

Выводы суда мотивированы, соответствуют материалам дела, нормам материального и процессуального права.

Довод апелляционной жалобы о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с настоящим административным иском основан на ошибочном толковании положений действующего законодательства, в связи с чем подлежит отклонению.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 указанной статьи.

Абзацем третьим пункта 2 указанной статьи установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу абзаца 4 пункта 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из материалов дела следует, что самое раннее требование за №..., которое направлено Калимуллину Р.Р., датировано дата, об уплате транспортного налога и пеней в сумме 1245,48 руб. в срок до дата.

Поскольку сумма налогов по этому требованию не превысила 3000 руб., налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока (дата + 3 года + 6 месяцев).

По требованию №... от дата, общая сумма налога по которому превышает 3000 руб., со сроком уплаты до 17 апреля 2018 года, срок для обращения в суд (17 апреля 2018 года + 6 месяцев) истекал 17 октября 2018 года.

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Калимуллина Р.Р. налога и пеней подано налоговой инспекцией мировому судье 28 сентября 2018 года, то есть срок взыскания задолженности по налогам администартивным истцом соблюдён.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции при рассмотрении спора установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и вынесено законное и обоснованное решение.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 307-309 КАС РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 5 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Калимуллина Р.Р. Нигматуллина А.З. – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий            п/п            А.Ф. Искандаров

Справка: судья 1-ой инстанции Сираева И.М.