Решение по делу № 2-2043/2020 от 22.06.2020

Дело № 2-2043/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» сентября 2020 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Нагайцевой А.С.

с участием:

представителя истца Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж по доверенности Калининой С.В.,

в отсутствии ответчика

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж к Ключникову Александру Юрьевичу о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

установил:

Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж обратилось в суд с указанным иском к Ключникову А.Ю. ссылаясь на то, что 11.02.2011 между Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области и ООО «Базис-К» был заключен договор аренды земельного участка № 1560-11/гз, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 4 086 кв.м, целевое назначение земельного участка – завершение строительства производственно-бытового корпуса. В результате перехода права собственности на часть объекта недвижимости (кадастровый №, доля в праве – 7/8), расположенного на спорном земельном участке, права и обязанности по договору с 17.10.2017 в силу закона перешли к ответчику Ключникову А.Ю., который стал арендатором части земельного участка площадью 3080,45 кв.м. Ссылаясь на то, что ответчик является арендатором указанногоучастка в силу закона и обязан вносить арендную плату, но данные обязательства им не выполняются, истец обратился в суд с настоящим иском и просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с 01.10.2019 по 31.12.2019 в размере 40509,91 рублей, пени за период с 24.08.2019 по 10.12.2019в размере 9884,42 рублей.

Представитель истца Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж по доверенности Калинина С.В. в судебном заседании исковые требований поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Ключников А.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чём имеется расписка.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч.1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В силу ч.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (ч.3 ст.614 ГК РФ).

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованием закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как установлено судом из материалов дела, 11.02.2011 между Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области (арендодатель) и ООО «Базис-К» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №1560-11/гз, согласно которому арендодатель сдаёт, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель населенных пунктов площадью 4086 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, с разрешенных использованием: завод упаковочных автоматов, что подтверждается копией договора аренды, копией акта приема-передачи от 11.02.2011.

Согласно п.3.4 договора аренды, арендатор должен платить арендную плату со дня подписания договора и акта приема-передачи поквартально равными частями не позднее 25 числа первого месяца квартала; размер кадастровой стоимости земельного участка составляет 15202902,78 рублей, размер арендной платы за год – 304058,06 рублей.

В соответствии с п.3.3 договора аренды размер ежегодной арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти РФ и Воронежской области, централизованно устанавливающим величину кадастровой стоимости, коэффициенты индексации, методику и показатели определения базового размера арендной платы по видам использования и категориям арендаторов. Расчёт суммы арендной платы по новой (измененной) цене аренды земли производится за 1 месяц до срока внесения платежа, оговоренного п.3.4., с последующим письменным уведомлением арендатора, которое вступает в силу с момента получения и является неотъемлемой частью договора.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 06.12.2019 с 17.10.2017 ответчик Ключников А.Ю. на основании соглашения об отступном от 17.05.2016 зарегистрировал право на 7/8 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В соответствии с ч.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу п. 14 постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

На основании Указа губернатора Воронежской области от 14.10.2008 № 133-у «О реорганизации исполнительных органов государственной власти Воронежской области» главное управление государственного имущества Воронежской области было преобразовано в департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области с передачей ему функции преобразуемого главного управления государственного имущества Воронежской области.

В силу п. 1.3. Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009 № 365, департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области как правопреемник главного управления государственного имущества Воронежской области является арендодателем по данному договору.

В соответствии с п.2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании Решения Воронежской городской думы от 19.12.2018 № 1027-IV «О бюджете городского округа город Воронеж на 2018 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж является администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п.2.2.9 Положения об управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской думы от 26 сентября 2012 N 940-Ш, к основным функциям управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж относятся: ведение администрирования доходов бюджета городского округа в части, касающейся муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которыене разграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж.

Таким образом, управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж вправе обратиться в суд с требованием о взыскании суммы задолженности по арендной плате и пени.

Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков из земель населенных пунктов Воронежской области утверждены постановлением Правительства Воронежской области от 11.12.2015 № 970 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Воронежской области».

Согласно п.1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с п.3.4 договора аренды земельного участка № 1560-11/гз от 11.02.2011 арендатор обязался вносить арендную плату за право пользования земельным участком поквартально равными частями не позднее 25 числа первого месяца текущего квартала.

В силу с п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 13 от 25.01.2013 года «О внесении дополнений в постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее - Постановление) при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Согласно п. 19 Постановления арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.Для расчета размера арендной платы применяется постановление администрации Воронежской области от 25.04.2008 № 349 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Согласно п.2.5 постановления размер арендной платы на год за земельные участки рассчитывается по формуле: А_г = К_с * А_Ст * Кп * К2, где:

А_г - величина годовой арендной платы;

К_с - кадастровая стоимость земельного участка;

А_Ст - арендная ставка, установленная в процентах от кадастровой стоимости в зависимости от разрешенного (функционального) использования;

К2 - корректирующий (понижающий) коэффициент,

Кп - поправочный повышающий коэффициент, отражающий изменение удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов Воронежской области.

При этом, вид разрешенного использования указан в приложении № 1 к Положению о порядке определения размера арендной платы, порядке, условия и сроках внесения арендной платы.

На основании п.2.13 указанного постановления истцом произведен расчёт площади соответствующей части арендуемого земельного участка в случае, если помещение находится на неделимом земельном участке и принадлежит нескольким лицам на праве собственности.

Таким образом, ответчик является арендатором в силу закона части земельного участка площадью 3 080,45 кв.м из общей площади 4 086 кв.м: (1885,89 кв.м / 2501,50 кв.м) * 4086 кв.м = 3080,45 кв.м.

В 2014-2015 годах на территории Воронежской области были проведены работы по актуализации (переоценке) государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов.

С 01.01.2016 кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 10746711,18 рублей, что подтверждается сведениями с общедоступного информационного ресурса сети «Интернет» «Публичная кадастровая карта». Доказательств обратного суду не представлено.

Размер годовой арендной платы для арендатора составляет 162039,70 рублей (10746711,18 * 2% * 1 * 1 * 1885,89/2501,5). Размер арендной платы в квартал для арендатора составляет 40509,93 рублей (162039,70/4 (количество кварталов)).

В результате нарушения обязательств по внесению арендной платы образовалась задолженность за период с 01.10.2019 по 31.12.2019 в размере 40509,91 рублей.

В силу ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Изучив представленный истцом расчёт суммы задолженности по арендной плате по договору аренды, суд находит, что он произведен в соответствии с законом и договором, является арифметически правильным. Контррасчёт взыскиваемых сумм ответчиком не представлен.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию задолженность по арендной плате за период с 01.10.2019 по 31.12.2019 в размере 40509,91 рублей.

Истцом к ответчику предъявлены требования о взыскании пени за период с 24.08.2019 по 10.12.2019 в размере 9884,42 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу п. 3.6 договора аренды земельного участка по окончании установленных сроков уплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой консолидированного бюджета и взыскивается с начислением пени в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый просроченный день.

Изучив расчёт суммы пени, суд находит, что он произведен в соответствии с законом и договором, является арифметически верным. Контррасчёт взыскиваемых сумм ответчиком в судебное заседание не представлен. Ходатайств о применении ст. 333 ГК РФ ответчиком не заявлялось.

На основании п.1 ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания несоразмерности подлежащей уплате неустойки последствиям нарушения обязательства лежит на ответчике, заявившем об ее уменьшении. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (п.1 ст. 330 ГК РФ).

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела и отсутствие ходатайства ответчика о снижении пени, суд не находит оснований для снижения размера неустойки, так как не усматривает в данном случае наличия признаков несоразмерности между взыскиваемой неустойкой и последствиями нарушения обязательства, в связи с чем не нарушает баланса интересов.

Учитывая, что ответчик не оспорил период и размер начисления пени, контррасчет не представил, суд принимает расчет пени, представленный истцом и проверенный как правильный, считает требования истца о взыскании с ответчика пени за период с 24.08.2019 по 10.12.2019 подлежащими удовлетворению в полном объеме – 9884,42 рублей.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, с учетом размера взысканных судом денежных средств, с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального бюджета государственная пошлина в размере 1711,82 рублей (ст. 333.19 НК РФ).

При вынесении решения суд учитывает, что ответчик извещен надлежащим образом о дне слушания дела, однако в суд не явился и не предоставил мотивированных возражений на заявленные требования.

Руководствуясь ст. ст.56, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с Ключникова Александра Юрьевича в пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж задолженность по арендной плате за период с 01.10.2019 по 31.12.2019 в размере 40509,91 рублей, пени за период с 24.08.2019 по 10.12.2019 в размере 9884,42 рублей.

Взыскать с Ключникова Александра Юрьевича в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 1711,82 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Клочкова Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2020.