Решение по делу № 2а-66/2021 от 15.10.2020

Дело №2а-66/2021

33RS0011-01-2020-004528-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров 22 января 2021 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе судьи Королева А.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пелёвиной Еленой Александровной

с участием представителя административного истца Федотова Александра Александровича,

представителя Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области Родионовой Виктории Витальевны,

представителя администрации города Коврова Гудылиной Екатерины Вячеславовны,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове административное дело по административному исковому заявлению Смирновой Надежды Владимировны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области о признании незаконным уведомления об отказе в исправлении технической ошибки, возложении обязанности внести правильные сведения о земельном участке,

установил:

Смирнова Надежда Владимировна обратилась в Ковровский городской суд Владимирской области с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области о признании незаконным уведомления об отказе в исправлении технической ошибки, возложении обязанности внести правильные сведения о земельном участке.

В обоснование административного иска указала, что она является наследником Смирнова Александра Владимировича. После обращения к нотариусу Федотовой Любови Александровны ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону на дом, расположенный по адресу: <адрес>, и запрос для необходимых для принятия наследства документов. Границы земельного участка под указанным домом не установлены, и права собственников дома на земельный участок не зарегистрированы. Вторая половина дома принадлежит Смирновой Фаине Петровне. Для установления границ административный истец обратилась в общество с ограниченной ответственностью «Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии», где выяснилось, что в 2005 году при составлении перечня ранее учтенных земельных участков произошла техническая ошибка, а данные на ее земельный участок перенеслись со строки 2 на строку 3. В результате этого площадь земельного участка оказалась не 800 кв. м, а 432 кв. м. Этот участок принадлежал ее супругу на основании договора дарения от 14.04.1998, номер в реестре 2642, согласно которому ему подарили земельный участок площадью 800 кв. м. Однако в ЕГРН содержится ошибочная запись о площади 400 кв. м. После ее обращения в орган Росреестра с требованием исправить данную техническую ошибку она получила отказ. Считает данный отказ незаконным.

В судебное заседание административный истец не явилась, извещена надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению административного дела. Направила своего представителя Федотова Александра Александровича, который поддержал заявленные требования.

Представитель органа Росреестра Родионова Виктория Витальевна, представитель администрации города Коврова Гудылина Екатерина Вячеславовна просили в удовлетворении административного иска отказать, так как записи в ЕГРН оформлены в соответствии с документами, представленными правообладателями.

Смирнова Фаина Петровна и нотариус Федотова Любовь Александровна в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению административного дела.

Суд, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ»О государственной регистрации недвижимости», единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Частью 1 статьи 2 указанного закона предусмотрено, что правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Частью 1 статьи 3 указанного закона предусмотрено, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 №457 утверждено Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

Пунктом 1 указанного Положения предусмотрено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по государственной кадастровой оценке, осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, государственного земельного надзора, государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в случаях, предусмотренных настоящим Положением, и в иных случаях, установленных указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Таким образом, органом регистрации прав является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Частью 2 статьи 7 указанного закона предусмотрено, что Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из:

1) реестра объектов недвижимости;

2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества;

3) реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, границах публичных сервитутов, границах территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), границах Байкальской природной территории и ее экологических зон, а также сведений о проектах межевания территорий;

4) реестровых дел;

5) кадастровых карт;

6) книг учета документов.

Порядок исправления ошибок в данном реестре урегулирован статьей 61 данного закона.

Этой нормой предусмотрено, что техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости, исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Таким образом, закон различает понятия «техническая ошибка» и «реестровая ошибка».

По сути, техническая ошибка — это описка (опечатка), вызвавшая расхождение между правоустанавливающими документами и ЕГРН. Например, при заключении договора купли-продажи земельного участка в нем указана правильная площадь (например, 1000 кв. м.), а регистратором в ЕГРН допущена опечатка, указано 100 кв. м.

Такие ошибки исправляются самим регистратором, так как допущены им самим.

Реестровая ошибка представляет собой ошибку, допущенную в правоустанавливающих документах (например, в межевом плане). Эта ошибка перенесена и в ЕГРН, так как государственный регистратор не знал и не мог знать о неправильном оформлении правоустанавливающих документов.

Из материалов административного дела следует, что административный истец является наследником Смирнова Александра Владимировича. После обращения к нотариусу Федотовой Любови Александровны ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону на дом, расположенный по адресу: <адрес>, и запрос для необходимых для принятия наследства документов.

Границы земельного участка под указанным домом не установлены, и права собственников дома на земельный участок не зарегистрированы. Вторая половина дома принадлежит Смирновой Фаине Петровне.

Земельный участок, на котором расположен указанный дом, принадлежал ее супругу на основании договора дарения от 14.04.1998, номер в реестре 2642, согласно которому ему подарили земельный участок площадью 800 кв. м.

Административный истец считает это технической ошибкой, в устранении которой регистратор отказывает.

Однако суд приходит к выводу о том, что нарушений со стороны регистратора не допущено.

13.08.2020 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области поступило заявление Смирновой Надежды Владимировны об исправлении технической ошибки, допущенной в сведениях ЕГРН, в отношении указанного земельного участка (внесены сведения о площади 432 кв. м., а правильные сведения, по мнению заявителя, — 800 кв. м.).

Однако никаких подтверждающих документов о наличии технической ошибки представлено не было.

По данным ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером <№> поставлен на кадастровый учет 01.07.2005 на основании инвентаризационной ведомости, декларированная площадь 432 кв. м. Право собственности не зарегистрировано (земельный участок находится в государственной не разграниченной собственности), координаты характерных точек границ земельного участка на местности не уточнялись. Дом, расположенный на этом земельном участке, вошел в состав наследственной массы, после Смирнова А.В. (1/2 доли). Однако земельный участок в состав наследства не включен. Документов, опровергающих данный вывод, административным истцом не представлено. Администрация города Коврова также не подтвердила, что земельный участок выделен Смирнову А.В.

Поскольку административным истцом не представлено документов, указывающих на то, что записи в ЕГРН им не соответствуют, то государственный регистратор правомерно отказал в исправлении технической ошибки.

Изложенное не препятствует административному истцу использовать механизм установления факта, имеющего юридическое значение, либо обратиться в суд с иском о признании права собственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Смирновой Надежды Владимировны оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.Н. Королев