Решение по делу № 2-188/2016 от 05.08.2016

Дело № 2-188/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 сентября 2016 года пос. Покровское

Покровский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Гольцовой И.И.,

с участием помощника прокурора Покровского района Орловской области Пересыпкина Д.Ю.,

при секретаре Самохиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Покровского районного суда Орловской области гражданское дело по заявлению прокурора Покровского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, связанной с незаконной продажей оружия, размещенной на сайте http://www.shans2003.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Покровского района Орловской области обратился в Покровский районный суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, связанной с незаконной продажей оружия, размещенной на сайте http://www.shans2003.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обосновании заявленных требований указано, что прокуратурой района в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об оружии выявлен Интернет-сайт http://www.shans2003.ru, на странице которого размещена информация о незаконной продаже оружия. Вход насайтсвободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любойИнтернет-пользователь. Информация на указанномсайтераспространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства оборужии, противодействии экстремисткой и террористической деятельности, препятствует нормальному развитию общественных отношений, обеспечению государственных гарантий прав и свобод человека. Факт содержащейся в размещенных насайтеhttp://www.shans2003.ru материалах противоправной информации, подтверждается актом проверки от 01 августа 2016 года, составленным помощником прокурора Покровского района, скриншотамисайта. Прием заказов напродажуоружия, как указано на страницесайта, осуществляется посредством использования ящика электронной почты непосредственно на самомсайте. Указанная на интернет - странице http://www.shans2003.ru информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, к совершению действий, за которые предусмотрена как административная (статья 20.8Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил производства,продажи, хранения или учетаоружияи патронов к нему), а также уголовная ответственность (статья 222Уголовного кодекса Российской Федерации - незаконные приобретение, передача, сбыт, храпение, перевозка или ношениеоружия, его основных частей, боеприпасов), может способствовать их совершению. Выявленная в свободном доступе в сети «Интернет» информация о незаконнойпродажеоружияможет быть использована представителями различных экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, совершения террористических актов.

Просил признать информацию, связанную с незаконной продажей оружия, размещенной на сайте http://www.shans2003.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также после вступления решения суда в законную силу направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Покровского района Орловской области Пересыпкин Д.Ю. заявление поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав помощника прокурора Пересыпкина Д.Ю., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Доступ ксайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя в сфере правоохранительной деятельности, может повлечь нарушение конституционных прав граждан Российской Федерации, при приобретении и использованииоружия.

Согласно требованиям статьи 9.1 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Федеральный закон № 150-ФЗ) производствооружияи основных частей огнестрельногооружия, производство патронов к оружиюи составных частей патронов, торговляоружиеми основными частями огнестрельногооружия, торговля патронами коружию подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 13 Федерального закона № 150-ФЗ правом на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольногооружия самообороны, гражданского, охотничьего, сигнального и холодного клинковогооружияобладают граждане, достигшие 18 лет, получившие лицензию па приобретение конкретного видаоружия.

Как следует из положений статьи 28 Федерального закона № 150-ФЗ контроль за оборотом гражданского и служебногооружияна территории Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации, выдавать лицензии па производство гражданского и служебногооружия, а также органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя в том числе, подстрекательство к террористическому акту; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 марта 2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, социальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Из части 1, 2, 3 статьи 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Установленные действующим законодательством запреты касаются не только информации экстремистской или террористической направленности, но и за действия, направленные на возбуждение ненависти и вражды, на унижение достоинства лиц по признакам расы, национальности, совершенные публично, за распространение детской порнографии, а также информации, которая может нанести вред детям, их развитию. К ней Федеральный закон от 29 декабря 2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – Федеральный закон № 436-ФЗ) относит информацию, побуждающую детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее по тексту – Федеральный закон № 114-ФЗ) одним из видов экстремистской деятельности является массовое распространение заведомо экстремистских материалов.

Согласно статье 12 Федерального закона № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Статьей 13 Федерального закона № 114-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В силу статьи 21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской федерации 05.10.2009, к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся такие организационно-технические мероприятия как реализация принципа неотвратимости наказания за незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, а также регулирование порядка использования информационно-коммуникационных систем.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ усматривается, что распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность запрещается.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.1 ст. 10 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются:

1.доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети
«Интернет», содержащих информацию, распространение которой в
Российской Федерации запрещено;

2. сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети
«Интернет»,      содержащие      информацию,      распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что в сети «Интернет» на Интернет-сайте http://www.shans2003.ru размещена информация, связанная с незаконной продажей оружия, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.

На указанном Интернет-сайте гражданам предоставляется информация о способах покупки оружия и боеприпасов, что противоречит целям и задачам законодательства об оружии, противодействия экстремистской и террористической деятельности, препятствует нормальному развитию общественных отношений, обеспечению государственных гарантий прав и свобод человека. Указанная на названном интернет-сайте информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц, в том числе, несовершеннолетних, к совершению действий, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственность. Выявленная в свободном доступе информация о незаконной продаже оружия может быть использована представителями различных экстремистский и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, террористических актов. Доступ к указанному Интернет-сайту открытый, возможность его просмотра ничем не ограничена (л.д.7-13).

Таким образом, учитывая вышеизложенные законодательные акты и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что информация, распространяемая на Интернет-сайте http://www.shans2003.ru, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах подлежит удовлетворению требования заявителя о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте http://www.shans2003.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Покровского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, связанной с незаконной продажей оружия, размещенной на сайте http://www.shans2003.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://www.shans2003.ru, связанную с незаконной продажей оружия, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Покровский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья И.И.Гольцова