Решение по делу № 2-775/2019 от 14.03.2019

                                                      № 2-775/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» июля 2019г.        г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе:

председательствующего судьи Макарова А.В.,

при секретаре Артамоновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сычкова А.А., Сычковой М.И., Зотовой Е.А., Аксеновой Ю.А. к Администрации г.Тамбова, Комитету градостроительства Администрации г.Тамбова и Управлению градостроительства и архитектуры по Тамбовской области о сохранении жилого помещения в реконструированном переустроенном и перепланированном виде и признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

С.А.А., С.М.И., З.Е.А., А.Ю.А. обратились в суд к Администрации г.Тамбова, Комитету градостроительства Администрации г.Тамбова и Управлению градостроительства и архитектуры по Тамбовской области о сохранении жилого помещения в реконструированном переустроенном и перепланированном виде и признании права собственности на жилое помещение. В исковом заявлении указав, что они являются собственниками по 1/4 доли квартиры по адресу: . С целью улучшения условий проживания и повышения уровня благоустройства, ими была возведена жилая пристройка лит.А7 общей площадью 9.1 кв.м. с установкой сантехнических приборов. Произведены: заделка дверных проемов между жилыми комнатами , между жилой комнатой и кухней , пробивка дверных проемов между кухней и коридором , между коридором и жилой комнатой , устроен шкаф в коридоре , изменено назначение комнаты из коридора в жилую (технический паспорт жилого помещения и акт обследования квартиры, выполненные МУП «Тамбов - недвижимость» от ). На осуществление перечисленного разрешительной документации не имели. Их заявление о предоставлении муниципальной услуги «Согласование сохранения в переустроенном и перепланированном состоянии и приемки в эксплуатацию жилого помещения», а именно по проезду Курскому, МКУ «Долговой центр» не смог рассмотреть на территории городского округа , в виду того, что изменение параметров объекта капитального строительства, произошедшие из-за возведения жилой пристройки лит. А7 общей площадью 9.1 кв.м., рассматривается как реконструкция и не относится к компетенции казенного учреждения «Долговой центр». Согласно выводам технических заключений от , выполненные ООО «Архградо», основные строительные конструкции жилом доме по курскому проезду , находятся в работоспособном техническом состоянии. Произведенная реконструкция части дома ( у , согласно акту обследования квартиры МУП «Тамбов - недвижимость» от , соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам. Дальнейшая эксплуатация жилом доме по у , возможна. Согласно экспертному заключению .П.КГ. от жилом у соответствует требованиям СаПиН 2. -10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при условии изменения назначения помещения в подсобную и эксплуатации в соответствии с назначением. Наш многоквартирный жилой дом находится на непосредственном способе управления всеми жильцами. Реконструкция квартиры не нарушает права и законные интересы иных лиц (приложение ,9,10,11), а также выполнена в соответствии с санитарными, противопожарными и строительными нормам. Просят сохранить у общей площадью 57.2 кв.м. в переустроенном и перепланированном состоянии, принять ее в эксплуатацию после произведенной реконструкции с учетом произведенной реконструкции с учетом возведения литера А7 площадью 9.1 кв.м. с установкой сантехнических приборов (согласно техническому паспорту МУП «Тамбов - недвижимость» от ); признать за С.А.А., С.М.И., З.Е.А., А.Ю.А. права собственности (общая долевая собственность 1/4 доли) квартирой в по , общей площадью 57.2 кв.м. (согласно уточненного искового заявления от ).

В судебное заседание истица З.Е.А. не явилась, в связи с болезнью ребенка, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, согласно уточненного искового заявлении (заявления от , ).

Истец С.А.А. в судебное заседание не явился, в связи с болезнью матери ( .р.), просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, согласно уточненного искового заявления (заявление от ).

Истица А.Ю.А., представитель истицы по доверенности С.М.И., истица С.М.И. в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают, согласно уточненному исковому заявлению ( заявление от ).

В судебное заседание представитель ответчика Администрации города Тамбова Тамбовской области по доверенности Н.Е.В. не явилась, согласно заявления просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования не признает(заявление от ).

Представитель ответчика Управления Градостроительства и Архитектуры Тамбовской области, в судебное заседание не явился, согласно отзыва на исковое заявление, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении заявленных исковых требований истцам, просит отказать в полном объеме (отзыв от , ).

Третьи лица Э.В.А., Д.А.В., Ш.Н.И., Горбунова Т.С., в судебное заседание не явились, согласно заявления, просят рассмотреть дело в их отсутствие, ленными исковыми требованиями согласны, против их удовлетворения не возражают.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд рассмотрел дело при данной явке.

Суд, заслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст.52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГсК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав, является признании права.

В силу п.1 ст.218 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч.1 ст.131 Гражданского Кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования органа, осуществляющего согласование, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 ЖК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Пленума ВАС РФ от «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (п. 26), рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и/или не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости: квартира, расположенная по адресу: , этаж , площадью 48.5 кв.м., кадастровая стоимостью 836061.92 руб., с кадастровым номером: , правообладатели: С.А.А. общая долевая собственность ; С.М.И. общая долевая собственность ; З.Е.А. общая долевая собственность ; А.Ю.А. общая долевая собственность

Согласно справке об инвентарной стоимости объекта недвижимости, квартира, с инвентарным номером , расположенной по адресу: , общей площадью 57.2 кв.м., имеет инвентаризационную стоимость 404 195 рублей.

Согласно технического паспорта жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: от , установлено: возведение жилой пристройки лит. А7 общей площадью 9.1 кв.м. с установкой сантехнических приборов; заделка дверных проемов между жилыми ком.3-4, между жилой ком.3 и кухней , пробивка дверных проемов между кухней и коридором , между коридором и жилой комнатой , устройство шкафа в коридоре , изменение назначения ком. из коридора в жилую.

На основании, технического заключения о состоянии строительных конструкций жилого дома в соответствии действующим строительным нормам и правилам, а также возможности сохранения в реконструированном состоянии, выполненного ООО «АРХГРАДО», в соответствии с терминологией СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» строительные конструкции жилом доме, расположенном по адресу: , находятся в работоспособном состоянии; реконструкция жилом доме, расположенном по адресу: (согласно техпаспорту от .) соответствует строительным, пожарным и санитарно - гигиеническим нормам, следовательно, сохранение объекта в данном состоянии и данной конфигурации после реконструкции, возможно.

В соответствии с экспертным заключением от .П.КГ Федеральной службы по надзору в сфере защиты права потребителей и благополучия человека ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в жилом в соответствует СанПиН 2. -10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при условии изменения назначения помещения м подсобную и эксплуатации в соответствии с назначением.

Согласно сообщения МКУ «Долговой центр» заявление З.Е.А., С.М.И., С.А.А., А.Ю.А., о предоставлении муниципальной услуги «Согласование сохранения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии и приемки в эксплуатацию жилого помещения» а именно по проезду Курскому, не может быть рассмотрено МКУ «Долговой центр» в рамках предоставления муниципальной услуги «Согласование сохранения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии и приемки в эксплуатацию жилого помещения» на территории городского округа - , в виду того что изменение параметров объекта капитального строительства, произошедшее из - за возведения жилой пристройки лит. А7 общей площадью 9.1 кв.м. рассматривается как реконструкция и не относится к компетенции МКУ «Долговой центр».

На основании заключения ООО «АРХГРАДО» произведенная реконструкция части дома ( у 17 в городе Тамбове (согласно акту от ) соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам, дальнейшая эксплуатация жилом доме по 17 в , возможна.

На основании ведомости голосования собственников помещений в многоквартирном по проезду Курскому , согласия собственников квартир в многоквартирном жилом по проезду Курскому , протокола общего собрания собственников жилых помещений, не возражают против уменьшения размера общего имущества.

Осуществление истцами реконструкция помещения соответствует строительно-техническим, градостроительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Следует отметить, что никаких иных данных, которые бы суд мог положить в основу своих противоположных выводов, в нарушении ст.56 ГПК РФ со стороны ответчиков, суду не предоставлено.

Таким образом, оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований С.А.А., С.М.И., З.Е.А., А.Ю.А. в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сычкова А.А., Сычковой М.И, Зотовой Е.А., Аксеновой Ю.А. - удовлетворить.

Сохранить жилом расположенной по адресу: , общей площадью 57.2 кв.м., в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии.

Признать право общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью 57.2 кв.м. расположенное по адресу , за С.А.А. ( года рождения, уроженцем ), С.М.И. ( года рождения, уроженкой ), З.Е.А. ( года рождения, уроженки ), А.Ю.А. ( года рождения, уроженкой ) в равных долях (по 1/4 доли).

Техническое заключение ООО «АРХГРАДО» и технический паспорт МУП «Тамбов - недвижимость» от 03.11.2016 г. являются неотъемлемыми частями настоящего решения суда.

Настоящее решение является юридическим основанием для постановки на кадастровый учет и внесения записи о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости в Единый Государственный Реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Советский районный суд города Тамбова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        Судья:                                                          А.В. Макаров